我问爸爸道:“爸爸,你对重庆将来的发展有什么定位没有?”
“什么定位?”爸爸问道。
“就是类似‘国家中心城市’、‘全球城市’这类的定位。”我回到道。
爸爸听了我的话,很感兴趣,说道:“你给我说说,这到底是怎么回事?”
我耐心的给爸爸解释道:“‘国家中心城市’这个概念是国家层面提出来的。所谓国家中心城市,就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市,这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。而‘全球城市’则是指那些已对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际第一流大城市。”
爸爸说道:“你具体的给我说说。”
看来爸爸对这两个概念并不清楚,于是我只得仔细的解释给他听:“国家中心城市指的是国家城镇体系顶端的城市,这些城市要在全国引领、辐射、集散功能,这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。国家中心城市考察的七大指标:综合经济能力、科技创新能力、国际竞争能力、辐射带动能力、交通通达能力、信息交流能力、可持续发展能力等。现在一个国家的地位,不是由某一区域大小来定,而是由特大城市的地位所决定。换句话说,国家中心城市好比是国家经济的聚宝盆,任何发达国家都会建立相应数量的‘国家中心城市体系’。如德国有柏林、法兰克福,法国有巴黎、里昂,美国也有十多个‘国家中心城市’。”
“西方国家的中心城市,通常指在一组相互接近、联系密切、不同规模的城镇群体中,一二个规模最大或位置适中的城市,它们在经济、社会、文化等方面发挥主导作用。中心城市是经济区域内生产和交换集中的地方,对周围地区产生较强的经济辐射作用,它们承担组织和协调区域经济活动,其主要途径为:第一,进行生产的分工、协作和扩散;第二,通过流通,互通有无,促进竞争,形成优势;第三,通过财政、金融、税收等经济手段和人才培训等促进地方经济发展。为此,中心城市必须适当超前发展,同时需要区域经济的发展和一定的城镇体系作保证,形成以中心城市为核心、各城镇有专业分工、各具特色的城镇体系。中心城市也是形成开放式、多层次、网络型的经济区的核心与基础。”
“世界城市是城市发展的高级阶段,是国际城市的高端形态。这一阶段、这种形态可以概括为:一个结点,两大功能,三个基本特征。”
“一个结点:现代意义上的世界城市是全球经济系统的中枢或世界城市网络体系中的组织结点。经济全球化、政治多极化、社会信息化和文化多元化是21世纪的基本特征。这四个‘化’的相互交织和互为推动加速了全球网络的形成,世界成为一个巨大的网络空间。网络时代是一个整合的时代。整合的过程和本质是现代市场资源,包括人流、物流、资本流、技术流和信息流在全球网络中的充分流转和合理配置。在这种要素流转和配置过程中,世界政治经济新格局不断建立和形成。实际上,格局就是一种配置和组合。当今世界,格局更多地表现为国家之间、区域之间、城市之间现实力量、资源要素的综合对比与配置组合。特别是以城市为载体,在全球网络中形成了资源要素流转和配置的一个个结点。这些结点根据等级高低、能量大小、联系紧密程度等要素集结成为一个多极化、多层次的世界城市网络体系。其中,对全球政治经济文化具有控制力和影响力的主要结点城市就是世界城市。”
“两个功能:对全球政治经济文化具有控制力与影响力是世界城市的两个核心功能。世界城市的控制力主要表现为对全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的占有、使用、收益和再分配。只有对这些问题具有了把控权、主动权,能够发挥决定性作用的城市才可以称之为世界城市。战略性资源是指与国家、城市的运转、发展、壮大息息相关的重要条件和能够带来巨大回报的关键要素,可以是硬性的资源、能源、资金等,也可以是软性的政策、人才、信息等。战略性产业包括战略性支柱产业和战略性新兴产业。战略性支柱产业首先表现为很强的竞争优势,对经济发展具有重大贡献,同时又直接关系经济社会发展全局和国家安全,对带动经济社会进步、提升综合国力具有重要促进作用。比较而言,战略性新兴产业更多地表现为具有市场需求前景,具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征,包括新能源、新材料、生命科学、生物医药、节能环保、信息网络、空间、海洋开发、地质勘探等产业。战略性通道就是以战略性区位优势为依托,以港口、航空、公路、铁路等现代化、立体化的综合交通体系为基础,构建面向全球的资源要素流通和产业梯度转移通道,这都是涉及全球政治安全和经济发展的长期性、全局性、关键性问题。控制力是‘硬实力’,影响力是‘软实力’。硬实力是对一国经济、军事与资源要素的控制力和扩张力,软实力是一国文化、制度与意识形态的吸引力和说服力。硬实力和软实力是相辅相成的。硬实力是软实力的基础,软实力是硬实力的延伸。如果一个国家可以使他的立场在其他人眼里具有吸引力,或者一个国家强化那种鼓励其他国家以寻求共存的方式来界定他们的利益的国际制度,那么他就无需扩展那些传统的经济实力或者军事实力。从本质上讲,世界城市是全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的控制中心,是世界文明融合与交流的多元文化中心,也是城市硬实力与软实力的统一体。”
“三个特征:世界城市的基本特征可以概括为三个方面:一是具有雄厚的经济实力。主要表现为经济总量大,人均gdp程度高,以现代产业体系为核心的后工业化经济结构明显,国际总部聚集度强;二是具有巨大的国际高端资源流量与交易。某种意义上说,世界城市就是一个流动的空间、一个流动的过程。这种国际高端资源的流量与交易主要表现为高端人才的集聚,信息化水平,金融国际竞争力和现代化、立体化的综合交通体系;三是全球影响力。影响力是软实力的外在表现,是引领时代潮流的主导力量。世界城市的影响力既有文化和舆论的力量,也有组织和制度的力量。主要表现为城市综合创新体系,国际交往能力,文化软实力和全球化的治理结构。”
“全球城市的定义较主观,但全球城市一般有以下特点:第一,国际性、为人熟知;第二,积极参与国际事务且具影响力;第三,相当大的人口;第四,重要的国际机场,作为国际航线的中心;第五,先进的交通系统,如高速公路及/或大型公共交通网络,提供多元化的运输模式(地下铁路、轻轨运输、区域铁路、渡轮或巴士);第六,亚洲城市要吸引外来投资,并设有相关的移民社区。西方城市要设有国际文化和社区。国际金融机构、律师事务所、公司总部(尤其是企业集团)和股票交易所,并对世界经济起关键作用;第七,先进的通讯设备,如光纤、无线网络、流动电话服务,以及其他高速电讯缐路,有助於跨国合作;第八,蜚声国际的文化机构,如博物馆和大学;第九,浓厚的文化气息,如电影节、首映、热闹的音乐或剧院场所、交响乐团、歌剧团、美术馆和街头表演者;第十,强大而有影响力的媒体,放眼世界,如bbc、《纽约时报》、《世界报》、法新社和路透社;第十一,强大的体育社群,如体育设施、本地联赛队伍,以及举办国际体育盛事的能力和经验,如奥运会、足球世界杯或网球大满贯盛事;第十二,在近海城市中,拥有大型且繁忙的港口……这些都能够是其中一个特点。”
爸爸认真的听着我的解释,在我解释完之后说道:“你说的这些,重庆好像都具备了。那么,重庆已经是‘国家中心城市’和‘全球城市’了吗?”
我说道:“如果现在就评选的话,‘国家中心城市’是毫无疑问的,但是想被评为‘全球城市’还很困难。毕竟,现在重庆在世界范围内的影响力还不够。所以,我觉得你们市里面要对重庆将来的发展好好加以规划,提高重庆在世界范围内的影响力。这既是对你们市里面领导班子的考验,也是对所以重庆人民的考验。其实,这几年重庆已经在向着这些条件靠近,只是没有人清楚地提出来而也。”
爸爸点点头,作为重庆市长,他对这些是最清楚不过的。对于这一构想,他陷入了沉思。虽然所谓的“国家中心城市”和“全球城市”只是一个名誉上的称号,但是这毕竟是建立在其影响力上的,也是对这个城市发展的肯定,还是有必要向着这方面发展的。