，发展国防工业是第二位的，也就是国防工业建设要服从国家经济建 设。”

1961 年 1 月，中共八届九中全会通过了调整国民经济的“八字方针”，

15 月 21 日至 6 月 12 日，又召开工作会议，制定了进一步调整国民经济，压 缩城市人口的措施。

为了贯彻这次中央工作会议精神，在贺龙、聂荣臻、罗瑞卿主持下，7 月 18 日至 8 月 16 日在北戴河举行了国防工业委员会工作会议。贺龙在开幕

时说：“我们常讲国防工业必须服从国家的经济建设。这次国防工业实行调 整，就是具体的服从。我们原来想把国防工业搞多一点，搞快一点，现在看

来不行，多了的这次要退下来。”“要坚决执行全国一盘棋的要求，服从国

1 即中共中央八届九中全会通过的“调整、巩固、充实、提高”的方针。

家计委的统一安排，调整军委提出的国防工业八年规划。”

8 月 12 日，贺龙请周恩来向参加会议的国防工业企业的负责人讲国防工 业和国民经济的关系；生产尖端武器和生产常规武器的关系。周恩来对当前

的“三大任务”，即“第一，支援农业；第二，支援轻工业和市场；第三， 兼顾国防”作了阐述。在贺龙的影响下，国防工业部门从实际情况出发，将

原定的新产品试制项目削减了百分之八十三，基本建设压缩了百分之六十 五。

由于贯彻“八字方针”，国民经济形势日渐好转。国防工业也随之向前 发展，到 1964 年底，形成了既能生产飞机、舰艇、坦克、枪炮和无线电器材

等等常规武器装备，又能生产核武器、火箭、导弹和航天器材等尖端武器和 技术装备，门类、品种齐全的国防工业体系，实现了贺龙要建立一个独立完

整的现代化的国防工业体系的美好愿望。

心中装着群众

六十年代初，中国处在经济暂时困难时期，人民生活受到了很大影响。 贺龙响应毛泽东的号召，不吃肉，不吃蛋，但却时刻关心着全国人民，特别

是国防工业战线上广大职工的生活疾苦，想方设法为他们排忧解难。

在 1960 年 12 月召开的国防工业系统三级干部会议上，贺龙要求各级领 导干部关心职工的生活，要“一手抓生产，一手抓生活。”他说：“人是生

产力中最主要的因素，生产的好坏决定于人。因此，各级党委、行政和工会 领导人，除了应当经常关心职工群众的政治思想以外，还必须经常关心他们

的生活。”“这在目前粮食和副食品供应比较紧张的情况下，尤为重要。要 千方百计搞好食堂，办好各项福利事业，保证职工的身体健康，这是当前各

级党委、行政和工会领导干部的一项重要任务。各工厂企业要根据中央的指 示，指定一位副书记、副厂长专管安排包括家属在内的职工生活。这是一件

大事，工厂党委一定要把它做好。同时，要坚决贯彻中央关于劳逸结合的指 示，严格控制加班加点和过多的业余活动，精简会议，减少职工不必要的体

力消耗。对于最近某些工厂发生流行病的现象，必须迅速采取有效的治疗和 预防措施。”

1961 年 2 月下旬，贺龙到南昌飞机厂观察，看到不少工人得了浮肿病， 脸色腊黄发亮，满面愁容。他立即召集厂长、党委书记了解情况。然后他又

到工人宿舍，找工人谈心，到工厂的农场、养猪场等处调查，随后同工厂领 导人研究怎样安排好职工生活。

厂长说：工人粮食不够吃。厂里不少人得了浮肿病，最多时曾达到全厂 职工总数的百分之十左右??。贺龙听后心里十分难过，问道：”部队中战

士的粮食可以调剂，工厂是不是也可以调剂？你们厂里空地很多，应当多种 蔬菜。还要多喂猪，现在喂多少头？”厂长答：“我们现在喂了 1000 多头猪。”

贺龙说：“太少了！你们厂那么多职工，应多养些猪。还要多开点荒地，把 机场周围的空地都利用起来。多收点粮食，既可补助职工，也给农民减少些

负担。如果能做到职工平均 1 人 1 头猪，1 个人 1 个月可以吃到 3 斤肉就好

了。还要想法子喂些鸡，多搞些副食。你们在战争年代搞过农副业生产吗？” 厂长说：“我们在太行区搞过，那时搞得挺红火。”

贺龙说：“你们要一手抓军工生产，另一手抓农副业生产。把农副业生 产搞好了，让职工吃饱、吃好了，浮肿病人没有了，工业生产也就好搞了。

你们厂在江西，先带个头，敢不敢？”“敢，我们敢！”厂长、书记齐声回 答。“你们工厂党委开个会、大家商量一下，作个决定。”贺龙继续说，“关

心职工生活，还要把家属工作做好。家属、小孩是职工的后方，人数比职工 多 3 倍，家属、小孩吃饱了，职工情绪也就稳定了。你们要拿很大力量做好

家属工作，这是稳定职工很重要的一环。”

贺龙从南昌到长沙视察了几个军工厂。3 月上旬，他在杭州给罗瑞卿写 了一封信，建议把“大抓生活安排”列为国防工业系统必须狠抓的 4 个最重 要问题之一。

回到北京以后，贺龙又建议尽快把关心职工生活的工作在国防工业系统 全面展开。贺龙更想到了知识分子。5 月 4 日，他同聂荣臻在听取国防部第

五研究院领导人汇报工作时，交侍说：要好好照顾科技人员的生活，特别是 对老知识分子，更要多加注意。不仅要让他们本人住好吃好，对他们的家属、

小孩也都要照顾好。他说：“你们去找刘仁同志1，专门和他谈一谈，要他搞 个定点供应。我们不吃，也要他们吃好。如果不行，可以来找我。工作上出

了成绩，要挂他们的名字，让他们出名。”6 月 9 日国防工业委员会发出了

《关于加强企业职工生活福利工作的指示》，对做好职工生活福利工作作了 具体部署。

按照《指示》规定，国防工业系统各企业迅速行动起来，经过半年多的 努力，农副业生产取得了显著成绩。11 月份，贺龙看了广州军区副司令员文 年生《关于湖南

6 个工厂大抓农副业生产的调查报告》以后，十分高兴。立 即给罗瑞卿写信说：“这个报告，我认为很好，可以转发各国防工厂参考。”

“湖南的几个军工厂，今年 3 月才开始抓农副业生产，到现在就已取得了显 著成绩，从而在一定程度上保证了生产，解决了职工及其家属的生活问题。

这说明，在目前条件下，自力更生，搞农副业生产，改善生活，不仅是必要 的，也是可能的。”“我意凡是有条件的工厂，都应该下决心大抓一下农副 业生产。”

由于坚恃一手抓生产、一手抓生活的方针，解决了职工的生活困难，调 动了职工的生产积极性，既取得了经济效益，又取得了社会效益，因而，这

“两手抓”在国防工业系统作为传统，被延续了下来。许多关于贺龙关心群 众，爱护人民的生动事例，也给大家留下了不可磨灭的印象，在国防工业系 统传为佳话。

1 时为北京中副市长。

强化武装力量建设

1960 年 9 月中共中央军委扩大会议决定：在军事工作中贯彻抓两头、带 中间的方针，即既抓解放军建设，又抓民兵建设；既抓机关，又要大力抓好

基层建设。据此，贺龙除继续抓好国防工业之外，以更多的精力抓了武装力 量建设。1961 年初，他和总政治部主任罗荣桓相约，一同去作调查研究，检

查、推动军委扩大会议精神的贯彻落实，特别是要摸一摸在国家经济暂时困 难时期，加强军队基层建设，加强政治思想工作，保持部队稳定的情况和经

验，以及民兵工作落实情况。

2 月 4 日，贺龙和罗荣桓乘火车南下。5 日下午两点多到浦口，南京军区 司令员许世友、副政治委员肖望东、政治部主任鲍先志等在车站迎接。他们

利用轮渡过江的时间，向两位元帅简要汇报了南京军区贯彻军委扩大会议精 神，在部队中进行“两忆三查”1和部队生活等方面的情况。当天下午，贺龙

和罗荣桓看望了南京军区警卫部队的 1 个连队，了解战士们的学习、生活情 况。6 日到上海，第二天，听取了驻沪陆、海、空三军领导人的汇报。

上海警备区副政委方中锋汇报时说，在当前经济暂时困难的情况下，有 些家在农村的战士，对亲友没有饭吃，干部作风不好等说了一些“怪话”。

有些连队干部就认为这是“反对三面红旗”，并根据战士的思想情况，把他 们分为三类。有的还被划为“落后分子”。

贺龙听了马上指出：“不能因为说了几句‘怪话’，就说人家是落后分 子。现在说几句，可能以后还要多些，因为现在才 2 月份，南方 5 月小麦登 场，北方到

7 月小麦才登场，困难还在后头呢！”罗荣桓说：“在战士中不 准划类。不要把说‘怪话’的战士说成是落后分子，不能随便戴帽子。”贺

龙接着说：“帽子不能随便戴，大了不好，小了也不好，戴得不好就不舒服。 我们要尊重战士的自尊心，

一定要强调耐心说服教育，不能压服，逼得太厉害，矛盾会激化，甚至 铤而走险，不利于部队稳定。”

8 日，贺龙、罗荣桓到达杭州。贺龙对浙江省军区和驻杭州地区陆军、 空军部队领导人说：部队的政治教育与政治思想工作，必须根据当前新形势

和部队的新情况，不断改进，不断提高，不能搞老一套。因为，在现实生活 中，每天都有许多新问题出现，停顿就等于落后，尤其是特种兵的政治思想

工作需要加强。政治思想工作应区分对象，不要一般化，一般化的政治思想 工作是没有力量的。比如空军有飞行员，有地勤人员，有雷达兵等，对各类

人员的思想工作怎么做，要摸出一套来。要做好部队的政治思想工作，首先 要认真进行调查研究，这是搞好政治工作的前提。调查研究不但今天要抓，

明天要抓，而是一辈子都要抓。

结束了对浙江驻军的视察，贺龙、罗荣桓于 11 日南下，13 日到达福州。

14 日是农历除夕，他们不顾旅途劳累，把福州军区的领导人请到宾馆，听取 他们关于海防斗争和民兵工作情况的汇报。

福建省地处海防前线。那时，台湾、澎湖、金门、马祖岛上 的国民党军不断派飞机、舰艇进行骚扰，派特务和小股武装登陆渗透，

还常常向厦门、闽江口等前沿区域和在近海作业的大陆渔船打枪打炮，斗争

1 “两忆”是忆阶级苦、忆民族苦；“三查”是查立场、查斗志、查工作。

十分尖锐。贺龙对福州军区领导人说：“加强海 防，就要搞好民兵工作。首先你们大军区的领导干部屁股要坐到人民武

装方面来，不能只抓部队那几万条枪。要把主要的力量， 比如说百分之六十的力量去抓民兵那几十万条枪。那么长的海岸，只靠

那几个正规军防守是不行的，要靠人民武装。不懂得这一条，也就没有真正 懂得毛泽东思想。”罗荣桓说：“没有人民武装，也就谈不到积极防御。海

防主要靠民兵防守，要很好地发挥民兵的作用。这是个战略问题，不是个战 术问题。”贺龙问：“你们考虑一下，拿十分之六的力量去搞民兵，你们思

想搞通搞不通？”军区领导人回答：“搞得通”。贺龙风趣他说：“共产党 人是聪明人，但聪明人有时候也会办傻事。民兵有几十万条枪他不去抓，眼

睛只看到那几万兵。我要是军区司令员，就亲自抓民兵。我们是鱼，民兵是 水，你们想一想，没有水，鱼怎么能游动！因此，首先是你们军区的几个领

导人思想上要搞通。”罗荣桓说：“不很好抓民兵，万一发生了事情就坏了。 现在主要是思想没有转过来，总是把民兵看成小玩艺儿。不要忘了，我们是

搞人民武装起来的。”

贺龙接着说：“你们算算，假如福建一个省有 1600 万人，起码可以动员

160 万民兵。如果把民兵搞好，再加上正规军，这有多么大的力量！刚才罗 帅提到用百分之五十的力量抓民兵，我说应当拿百分之六十的力量抓民兵，

都是一个意思：希望你们重视民兵工作，希望下次再到你们这里来，能看到 民兵工作比现在搞得好些。司令员、副司令员，一个去抓正规军，一个搞民

兵。你们一动，下边也就动起来了。”说到这里，他加重语气提醒军区领导 人：“要懂得，不搞人民武装就是忘本，就是没有真正懂得毛主席的人民战

争思想。省军区更要把工作重点放在搞人民武装上。民兵训练不要搞那么多， 不要搞形式，不要搞会操，把各种姿势的射击和利用地形地物这两项学好就 很好了。”

春节刚过，年初二（16 日）贺龙、罗荣桓从福州出发，视察驻莆田、泉 州地区的部队。17 日，到达与金门隔海相