5788平方公里，是中国第一大岛。

从战略地理上讲，中国东南沿海是半封闭海洋，从朝鲜半岛到日本列岛、琉球群岛；从东南亚的菲律宾群岛到印尼群岛、马来半岛，形成一组对中国大陆半围合的岛链。其中，中国的台湾列岛是离中国大陆最近，而又居中的大岛，是中国江、浙、闽、粤四省之屏障；其西向与大陆形成的台湾海峡，是中国南北海上交通的要道，而其东向则是中国进入太平洋的唯一通道。故早在中日甲午战争之前，李鸿章就指出：台湾“内则屏障闽、粤、江、浙诸省，外则控扼日本、琉球、吕宋（菲律宾）诸岛，即泰西（西方国家）兵商各船，由西南洋者必经台湾、厦门之间，故论中国海防者，当以台湾为第一门户。”所以在中国沿海的这个岛链中，台湾的战略地理位置之重要，是不言自明的。

作为三军最高统帅的石铮深明，世界历史无数次地证明了，拥有开放式的海洋，是建设强大国家的重要地缘条件。中日和约签署后，即开始筹划组建共和国第二支海军舰队，南海舰队。将三艘孙武级战列舰全部编入南海舰队，经深思熟虑，最终敲定南海舰队基地为台湾本岛上的高雄港。

高雄港位于台湾岛西南沿海，濒临南海，隔台湾海峡与大陆福建省相望，。扼台湾海峡与巴士海峡航运要道。为我国南北航线和环太平洋航运要冲。航运地理位置十分重要。

军港就设在台湾海峡南口的高雄湾内。高雄湾是一个狭长的小海湾，长12公里，宽1—1.5公里，入口宽仅100米，形状酷似一只口袋，湾内港阔水深，风平浪静，为一个天然良港。港区水域面积1276公顷，有两个入海口门，进出港航道长18公里，港区海域设有两套防波堤。航道和港区水域水深11.3—16.0米，可供15万吨级海轮进出港和停泊。港区有浮筒泊位24组，可系泊万吨级以上船舶24艘，整个锚泊地可泊190多艘船舶。港区陆域面积达1400多公顷。全港可建设码头100多座，万吨级以上深水码头30多座，码头界线长达22公里，码头前沿水深10.5—16.0米，可供近百艘万吨级船舶同时靠泊作业。

可以说，高雄港的优越地理条件和战略地位，使它成了中国经略南海、辐射西太平洋的不二之选。

1916年1月1日，日本当局正式向中国移交台湾列岛及琉球群岛主权。同日，中国陆军第58军先遣部队登陆高雄港。陆少阳在北京签署命令，中华共和国设置台湾省，所辖区域包括台湾列岛及琉球群岛全部领土领海。经王啸飞向中央推荐，周子才出任台湾省首任军政长官。

日本统治台湾的二十年中，极力推行“皇民化”政策，也就是企图将台湾人同化为日本人。为了强调同化台湾人的合理性，日本当局提出了一种新理论：“台湾自古以来就是日本的领土，当年收复台湾的郑成功，其母亲就是日本人，后来台湾被中国强占。所以日本从清朝手中取得台湾是收复领土，而不是殖民地割让。”

“皇民化”的最关键问题就是教育问题，日本当局在台湾建立了许多公立学校进行初等教育，主要以日本语教学，培养了一大批懂得日语的本地人作下层官吏。随着“皇民化”的不断深入推进，造就了大批亲日分子。

周子才到任后，即着手全面肃清日本余孽。采取了禁止使用日语，取消所有学校中的日语课程，没收日资企业、禁止销售日货等一系列非常手段，因此激起了亲日势力的强烈不满，一些匪帮也乘乱而起，在亲日势力的支持下，打起了“台湾自治”的旗号武装暴乱。

周子才对此毫不手软，运用军管特权严厉镇压。迅速剿灭了台东山区最大的一支匪帮，生擒匪首陈扁水。几日后陈扁水被押送到高雄，当众枪决。这才基本稳定了台湾治安。

1916年8月1日，中国海军南海舰队司令部在高雄市成立，海军中将杨林出任南海舰队司令。南海舰队虽然是一支新成立的舰队，却集中了中国海军中几乎全部精华，包括射日号航空母舰，孙武号战列舰，项羽号战列舰，赵云号战列舰，和3艘新建成的旅沪级巡洋舰，5艘长风级护卫舰，4艘013秦级潜艇，以及28艘运输舰、补给舰、登陆舰。从编成之日起，南海舰队就成了东亚最强大的一支海军舰队。

第五集 第八十八章 铁腕盛世

一

1915年12月5日，中国共和党二届一中全会提前在京召开。会议通过了《国民经济及社会发展第一个五年计划》，提出在1920年前将国民生产总值翻一番的宏观经济发展目标。

国内外局势初定，但国家也面临着严重的财政困难。主要是因为朝鲜战争，几十万大军跨海作战，对于财力有限的共和国来说，这笔军费开支实在浩大，直接导致了东北地区的物价上涨，然后迅速波及到华北、华中和华东地区。粮、棉、油、化工原料等价格一路飙升。大批投机商人乘机大肆囤积居奇，哄抬物价。在黑市上炒买炒卖黄金、美元和银元的情况也十分严重，结果引起了金银价格暴涨，金价暴涨又反过来带动了一般物价的上涨，进一步加剧了中元贬值。

其次是在"七二一反革命政变"前后，政局动荡，人心不稳。一些银元贩子到处造谣，结果在10天左右时间内，黑市上的银元价格就被哄抬了2倍多。银元暴涨，带动了整个物价上涨。上海从7月21日起到7月29日的8天内，物价就上涨了2.1倍，黄金上涨了2.7倍。

1915年是中国共和党在国内外取得决定性胜利的一年，却也是建国以来财政状况最困难的一年。

身为党政最高领袖的陆少阳深明，必须设法把物价稳定下来，物价不稳定，其他经济恢复工作根本无从谈起。而稳定物价，实质上就是从工商业资本家特别是投机资本家手中夺取市场的领导权。在严峻的经济形势下，陆少阳指出，必须以行政措施和经济力量相配合，坚决打击投机势力，一定要实行强有力的金融管制。

在恶性通货膨胀下，金银外币是市场物价波动的先驱。必须迅速建立起中国中央银行和中元在全国金融业中的绝对领导地位。规定私营金融机构由央行实行监督和管理，大幅度调高私营银行的存款准备金，实行短期通货紧缩，抽紧银根，严格控制贷款投放；严禁买卖金银、收兑外汇以及对国家机关和企事业单位实行现金管理。此外，还要加大吸收存款的力度，吸引社会游资，缓和社会多余购买力和游资对物价的冲击。

在建立和健全金融管理体系的同时，各地党组织发动民众反对银元金钞投机的斗争，一方面禁止金银外币的自由流通，一方面推行有奖举报制度，各地方专门成立了金融管制联合办案组，拥有直接搜查任何可疑场所的行政特权，对于私人持有的金银外汇，一旦被查抄出来，当场没收，并且根据查抄所得奖励举报人。与此同时，中央银行还适当调高了收兑金银外币的牌价，鼓励民众上缴金银外汇。

上海市警察厅组织了大量警力，在各大金融机构附近等黄牛（投机分子）经常聚集的场所严密布控，先后组织了十余次专门针对黄牛的大规模抓捕行动，并将操纵市场、破坏金融的首恶分子100余人当众枪决，有力地震慑了投机分子的气焰。另外，国家加强对私营金融机构的管理。对一般私营银行、钱庄，加大管理和监督，对专门经营高利贷的"地下钱庄"等非法信用机构则严格取缔。广州就取缔了地下钱庄87家，金银兑换店377家。经过一系列重点打击，基本上制止了金钞投机活动。私营银行钱庄业务也基本上纳入中央银行的控制之下。

金融管制的另一个重要措施是控制主要商品，通过集中抛售商品来打击投机活动，平稳物价。首先，根据重要物资短缺容易引起投机的特点，由峰青集团牵头，中央银行提供专项贷款，直接到主产区（如粮食、花纱布、煤炭、土产、油脂）集中采购物资，以专列直接运送到各主要城市，在各大火车站就地平价销售给市民。先在各大中心城市中平抑住物价，以此辐射带动全国市场的物价稳定。

于是就出现了这样一种奇特的场面，各地的火车站旁都是人山人海，水泄不通，大多却不是行色匆匆的旅客，而是排队等候平价米面的家庭主妇。只要听见火车的汽笛声，不论来的是什么车，人群中立刻就会爆发出山呼海啸般的欢呼。在中国人心中，峰青集团这块金字招牌的内涵，远非一个商业集团可以比拟，用全国人民的衣食父母来形容绝不过分。

在几次物价狂涨风中，峰青集团均抓住时机，集中大量抛售物资，使物价迅速下跌，给囤积居奇的投机分子以沉重打击。例如在1916年7月，由于东南各省普遍遭受强台风袭击，造成大面积水灾，导致粮价猛涨，此次风波从上海开始，每天涨20-30％，各大城市生活用品也跟着往上涨，投机活动甚为猖獗。峰青集团即利用专列紧急调运物资。从7月10日-8月10日一个月中，在上海抛售棉纱2万件，棉布30万匹，粮食就更多了，仅8月6日一天就抛售粮食911万斤，相当于平时交易量的10倍以上。但涨风依然未能制止。于是，中央经过缜密研究，全面布置各大城市调集主要物资一起行动，陆少阳亲自签发命令，直接从国家粮库中拨粮赈灾。8月15日进行大量抛售，16日物价即大幅回落，打了囤积居奇者一个措手不及，损失惨重。

加强市场管理。主要措施是：严格工商业登记办法，普遍登记，未经核准不准开业；严格管理市场交易，建立交易所，主要物资集中交易；运用行政力量管理市场价格，保护公允价格不受破坏，成为真正的市场领导价格；管理采购，把大量物资采购置于国家监督之下；取缔投机活动，对投机分子按情节轻重予以处理，少数反动的哄抬物价者则给予行政打击，严厉制裁，对正当工商业则加以保护。事实证明，既有经济力量再加上行政管理力量（政治力量），不但打击了投机活动，稳定了物价，而且还巩固和发展了政府威信，引导工商业者走上正当经营的道路。

除了采取以上积极措施打击投机势力外，政府还做了多方面工作。如活跃城乡经济交流，调整对外贸易，国家直接收购物资作为战略储备及帮助私营业主发展生产等。

在活跃城乡经济方面，国家行政力起了重大作用。从1915年到1917年间，财政部多次发出有关推销农副产品开展城乡物资交流的指示，各级政府采取的相应措施是：由政府牵头帮助商会开辟新的土特产商业渠道；恢复和建立新的集市和庙会；组织农民开展短距离自由物资交流等。并且鼓励商人下乡开展购销活动，从税收、运输、贷款等方面给以优惠，使他们在价格上有利可图。

另外，还组织各地各级物资交流大会。1916年3月，广州召开首届全国性的物资交流大会，其间宾客云集，首次会议的与会人数就高达2000多人，各地商贩纷纷来此寻求商机。此后各大城市纷纷效仿，但都不及首倡义举的广州为盛。多年后中国广州交易会更成为了全世界客商云集的盛典。而因此一举成名的广州市长张思齐也受到了中央通报嘉奖，不久后便被调入北京担任商业部长。

再说国家财政。财政整顿的先决条件是统一财政收支。重点是财政收入，即国家的主要收入，如公粮、税收等，不经财政部的支付命令，不能动用。这样就保证了国家收入的统一使用。使国家的收入能集中地使用于国家的主要开支，保证军事上的供给和进行经济恢复工作，争取财政收支平衡。

同时，统一全国现金管理。要稳定市场物价，必须对社会上的货币流通量进行控制。为此，指定中央银行为国家现金调度的总机构，外汇也由其统一管理。央行为此开展了大量吸收存款、回笼货币的工作。另外，中央银行还实行统一现金管理及转帐制度，要求所有直属于国家的机关、企业（如兵工厂、印钞厂）、部队的现金，一律存入中央银行行政管制部（中央银行的特派机构，专门负责监管行政机构的财务收支），而各单位之间的财务往来，则使用转帐支票进行结算，以减少货币流通，在源头上遏制行政机构腐败。这样，原来留存在国家企业和国家机关手中的巨额现金即迅速集中到中央银行手中了，由央行统一管理、集中调度，因此也减少了市场上货币流通量，并且大大增加国家能够运用的资金。

财政收支的基本平衡，在于增收和节支。增收主要是整顿税收和发行公债两项重要措施。整顿税收的重点是废除苛捐杂税、平衡税负、核实税额、催缴税款等。经过整顿，财政收入大为增加。而发行公债一方面可以增加政府财政收入，同时也可以回笼社会上多余的货币。在节支方面，主要是在政府机关和部队中开展精简节约