的对手，“世袭”议员充斥国会也

就习以为常了。

《每日新闻》编委牧太郎在9月18日发表的评论中大声疾呼：世袭现象“阻碍了社会的流动性，使出身决定人生”。这种现象导致众多政界和商界的能人志士在这堵无形的墙壁前徒呼奈何，在日本政坛真可谓英雄无用武之地呀。

受命于危难之际(1)

正如媒体在选举前预料的那样，日本前内阁官房长官福田康夫在自民党总裁选举中以绝对优势击败竞选对手麻生太郎，当选该党第22任总裁。福田康夫1936年7月16日生于群马县高崎市，1959年3月从早稻田大学政治经济专业毕业后进入石油公司。1977年福田成为首相秘书，1990年当选为众议院议员。此后，他历任自民党副干事长、自民党财务委员长和调查会副会长。2000年10月，福田康夫出任森喜朗内阁官房长官。2001年小泉纯一郎上台后，福田留任官房长官。2004年5月，福田因被曝数年未交纳养老保险金问题而辞职。

福田拥有显赫的家世背景，其父福田赳夫曾于1976年12月至1978年12月担任日本首相，并在自民党内创立了“福田派”。福田康夫性格温和，在政策方面以稳健著称。9月15日，他宣布竞选自民党总裁后，阐述了自己的施政观点。在对内政策上，福田表示要继续保持目前的财政改革和经济增长势头，准备进行税制改革，努力促进地方经济发展，增加从事农渔业人们的收入和就业机会等。

福田在竞选中发表施政纲领表示，将在外交上推行以重视联合国、保持日美同盟和作为亚洲一员为核心的外交政策，争取根据《日朝平壤宣言》解决绑架问题和实现朝鲜半岛无核化，并加强国际反恐措施；对内他将继续推行“改革与增长”路线，致力于建设使年轻人充满希望、老年人感到安心的“自立与共生”、可持续发展的社会，同时建立国民满意的养老

金制度。

组建内阁成员那一刻的福田康夫

在自民党内，他一度较多地担任党的副干事长等幕后工作，但在森喜朗内阁和小泉内阁中均被起用为官房长官，其知名度得到了迅速提升。在会见记者时，他随机应变的回答曾得到人们的好评。他风度飘逸，但有时也爱挖苦人，给人一种冷峻的印象。他的兴趣是欣赏古典音乐和读书，对日本酒和葡萄酒也颇有讲究，他与妻子贵代子的恩爱也常被传为佳话。

福田是知华派的代表人物。他与前任中国驻日大使武大伟、王毅等都保持着交往。日本外务省的前驻中国大使谷野作太郎是福田小学时代以来的好友。

福田与美国政界人士也保持着良好关系。在福田任官房长官时代，前美国驻日大使贝克与福田两人经常在一起会面交谈，2006年5月福田访问美国时，就是贝克为福田安排了与副总统切尼和国务卿赖斯等美国政府要人之间的会谈。

福田康夫留给外界的印象是，有很强的协调政策的能力，以稳健的立场推进与中国及日本其他亚洲邻国的友好关系，在朝鲜问题上的立场灵活。福田康夫以与中国的密切关系而著称。他在安倍的前任小泉和小泉的前任森喜朗当政期间，出任内阁官房长官的天数达到了创纪录的1289天。

不同于执行强硬路线的安倍，福田在朝鲜绑架日本公民和参拜靖国神社等问题上采取的是一种缓和的外交基调。在2006年5月发表的一篇讲话中，福田康夫对小泉因不断参拜靖国神社而激怒中国的做法提出了批评。

他2004年卸去内阁官房长官一职，但在政治上仍发挥着作用，一个明显现象就是因在亚洲外交政策上的不同立场使得他与小泉和安倍渐渐疏远。9月23日，福田康夫在自民党总裁选举中以绝对优势获胜，当选自民党第22任总裁，这应该说是情理之中的事儿，也是他多年经营的结果。

当地时间23日下午2时，自民党在该党总部举行国会众参两院议员大会，由众参两院议员和该党地方组织代表对前内阁官房长官福田康夫和自民党干事长麻生太郎两名候选人进行投票表决。387名自民党众参两院议员每人一票，该党地方组织有141票，共计528票。开票统计结果显示，在527张有效选票中，福田赢得过半数的330票，当选新总裁；麻生获得197票。

9月24日，福田将组建自民党新领导班子。25日，福田有望在国会临时会议首相指名选举中当选首相，并于当天组建新内阁。9月23日下午，即将离职的日本首相安倍晋三在自民党国会众参两院议员大会上以书面形式，对自己在9月12日突然宣布辞职的行为表示道歉。安倍在信中说，我突然宣布辞职导致国会临时会议处于休会状态，造成了“政治空白”，我为此表示由衷的歉意。福田能否带领自民党走出所面临的困局，成为日本内外备受关注的焦点。

受命于危难之际(2)

福田在竞选中一针见血地指出，自民党正面临极其危险的“紧急事态”，因此要以背水一战的心态来渡过难关。自民党如果不能恢复民众对本党和政府的信任，再发生什么差错，那么将遭到致命打击，甚至可能被迫交出政权。不难看出，福田仍然怀有一种强烈的危机感。

安倍政权自2006年9月成立以来，不断出现内阁成员的财务、言论丑闻，特别是厚生劳动省社会保险厅丢失5000多万份养老金交纳记录一事败露，导致自民党在参议院选举中败阵。安倍在国会临时会议上发表施政演说后突然宣布辞职，致使国会临时会议处于休会状态。他的这一举动引起日本朝野政党和民众的不满，日本政府和自民党因此陷入前所未有的信任危机。福田在此危难时刻出任自民党总裁，肩负着恢复民众对政府和自民党信任的双层重任。

日本首相由国会众参两院议员在国会议员中通过选举产生。目前，自民党在日本国会众议院占过半数的议席，包括公明党在内的执政党共占三分之二议席，而在野党在参议院占过半数的议席。如果不出意外，福田将在临时国会首相选举中当选首相。

自民党新总裁竞选拉开序幕以来，福田在记者会和街头演说等场合数次发表了自己

的政策主张。他表示，他将努力消除经济结构改革所带来的负面影响，建设让年轻人充满希望、老年人感到安心的国家，重建民众满意的养老金制度，以恢复民众对政府的信任。

日本国会临时会议因安倍突然宣布辞职而休会，从目前混乱的情势来看，国会临时会议复会后，在野党必将严厉追究政府和自民党的责任，逼迫福田早日解散众议院并提前举行大选，将使福田的执政能力受到严重检验。

福田曾连续在森喜朗政权和小泉政权中担任内阁官房长官，任期长达3年半，是日本历史上在任时间最长的内阁官房长官。福田的政策协调能力和危机管理能力颇受称道。此外，他性格温和，作风谦虚。种种政治迹象表明，福田对最大在野党民主党来说无疑是一个强有力的对手，他出任首相，一定会让在野的民主党感到棘手。

民主党之所以在2007年7月的参议院选举中获胜，是因为其重视民生的政策主张得到选民支持，而福田也已表示将对小泉和安倍推行的改革路线进行调整，推行可以真正反映民意的政策措施。福田重视民生的政策主张及其愿意与在野党进行协商的姿态受到好评。如果福田能够虚心地采纳在野党的政策建议，并制定切实可行的政策，那么将使民主党难以实现早日解散众议院并举行大选的愿望。

福田当选总裁是自民党选择“稳定”的结果。

由“年轻”到富于“经验”，由“自上而下型领导”到“协调型干部”，自民党在安倍晋三前首相突然辞职后，选择了71岁的福田康夫担任总裁，这也许是自民党内希望摆脱危险的“首相官邸主导”路线以求政治稳定而导致的钟摆效应。但是，被丑闻折腾忙乱的自民党

能否因此恢复国民的信赖，总的看起来福田总裁任重道远。

稳定中的进取(1)

日本的历史，尤其是近现代史几乎是一部首相的历史。日本历任首相都必须当着天皇宣誓就职，福田康夫和他的父亲福田赳夫也不例外，他们父子俩都与天皇息息相关。要说人民创造历史，那么芸芸众生的首相就是漫长历史线上的一串串闪亮发光珍珠。我们可以谈一谈日本的天皇，在日本先有天皇后才有首相。裕仁，1901年4月29日生于东京，幼名迪宫。大正天皇

嘉仁之长子。1908年入学习院初小学习。1914年后在东宫御学问所学习。1916年立为皇太子。1921年11月因其父患病，开始摄政。1924年与良子结婚。1926年12月25日大正天皇病逝后继位第124代天皇，改元“昭和”。明治维新后，天皇重新掌握政治统治权。根据《大日本帝国宪法》规定，天皇拥有至高无上的权力，是日本的君主。1931年，日本发动“九·一八”事变，扶植伪满洲国傀儡政权；1937年发动全面侵华战争。1945年8月15日日本战败投降后，根据1947年实行的新宪法规定，

天皇为“日本国象征”，只行使“有关国事行为，并无关于国政的权能”。昭和天皇平时主要从事生物分类学、鱼类学研究，发表有《相模湾产腮类图谱》、《相模湾产海鞘类图谱》、《那须植物志》等。1989年1月7日逝世。

裕仁逝世之后，按相关规定由明仁继承皇位。明仁1933年12月23日生于东京，幼名继宫。昭和天皇裕仁的长子。1940年入学习院初小学习。1952年入学习院大学政经学部学习，同年11月立为皇太子。

1959年4月5日同日清制粉公司总经理正田英三郎长女美智子结婚。1964年出任东京国际残疾人运动名誉总裁。1989年1月7日昭和天皇裕仁病逝后即日继位第125代天皇。根据日本政府决定，改元“平成”。建国纪念日由原来的4月29日(昭和天皇生日)改成12月23日(新天皇生日)。

除了天皇之外，那就是总理大臣（首相），这是决定国家政治、经济、内外政策和社会发展走向的当权人物。日本人的祸福在于这位权力人物。

福田康夫与他的内阁成员

2007年10月26日，福田康夫发表就职演说：“这次，我被任命为内阁总理大臣承担国政，肩负的重任的确无法估量。本届内阁正处于历史发展的关键时期，它应是有助于21世纪变革的内阁，我决心以变革为旗帜，尽心尽力地履行自己的职责。随着全球化、信息化的到来，目前国际社会正在摸索取代原有体系的新的国际秩序，日本决不能与时代的潮流相违背。

日本作为经济强国要在经济全球化的进程里扮演着主要角色，大选的结果表明，日本国民希望与‘保革对立’的政治体制诀别，盼望建立一种能自主选择政策的政治体制。”

福田康夫重申过去的时代结束了，走向21世纪的新时代今天已经揭开序幕。福田康夫时刻牢记本届政府是政治改革的政府，目前日本到了二战以来的最大的转折点。日本从来没有像今天这样，更需要发挥政治领导的作用，因此有必要早日恢复能赢得国民信赖的政治。尽管历届内阁都把彻底实现政治改革作为最优先的课题，但至今仍未见实效。政治改革的滞缓已经引起国民对政治的不信任，产生了政治的空洞，它又妨碍了对经济复苏问题的治理，对今后日本的方向和前进道路产生重大影响。这些都令福田康夫感到忧虑。决不能错失政治改革的良机，因而福田康夫将“在2007年至2008年断然实行政治改革”，认为本届内阁需首要

解决的是日本社会诸党及党内各派系中保守与革新的对立。特别是在野党控制着参议院，使得福田康夫所领导的政府要急于实施的法案无法通过，与在野党的和解也是福田康夫最优先的课题。政治改革不仅仅是政党和政治家的问题，在变革法律和制度的同时，倘若国民不下决心杜绝“金权选举”和特权政治，就很难使政治改革真正获得成功，他希望国民和其他政党予以理解与合作。福田康夫决心为打破一直是政治腐败温床的所谓政治家、官僚和企业之间的勾结体制和行业议员政治而不懈努力。只要行政给政治家以选票和资金上的援助，其弊端则必将危及政治与行政的基础，因此福田康夫将以毅然决然的态度来改善政治与行政的关系，果断地整肃纲纪。

稳定中的进取(2)

为了满足全球化所带来的国际社会和国民的多样化要求，在行政方面必不可少的是进一步加大灵活性与机动性以着手行政改革。福田康夫非常坦率地说，放宽限制，以及推进地方分权和匡正垂直领导的弊端等课题，确实利弊交错并存在种种障碍，迄今并没有取得重大进