不一会儿，看到山洼中有一个村庄，更高大地树木围裹其中，若不是树木在枯叶期，加上有很多二层楼，恐怕在远处还看不到村子地庐山真面貌。这村子是上程庄。村庄的房屋都很整齐地集中在山洼中，是按严格地规划而建。

方明也来过这村，上程庄一直是县里较有名的一个村庄，早些年就以村子林大和果树多，村子的建设规划好，村民比较富裕而闻名，后来成为凤城第一个小康村。如今比他在几年前来时又有了新变化，在靠山坡规划了一处楼宇区，有好几排漂亮地二层楼座落其间。进村后原来的土路也都变成了水泥路，而且通向每家每户的小道也都是水泥路，村口的水泥路还有往公路上修的迹象。

上程庄是县里的一个脱贫致富的典型，每有上级领导来检查参观农村建设，必然要领到这儿。方明心里想，看来李书记和齐宇也难以免俗。挑了这个村为让首长们高兴，他们也想摆摆政绩。可他又想，为啥不安排首长们参观他们的北风堡？那可是李书记上任后才发展起来的，村广场建得多好？上程庄的人家早是样板了，现在就是多修了水泥路，多建了几栋楼，能摆出多大的政绩来？

这一行人在村长和支书的陪同下，先走访了十几户村民家，从村民家中的摆设看，冰箱，彩电等家用电器一应俱全，农用车、摩托车听介绍说几乎家家都有，家家通电话也是县里比较早的村子，再看村民神采飞扬的笑脸，看来真是一个富裕村。

无论走到哪家，村民面对这么大的大首长，虽在电视上常能见到，可面对真人时都显得拘谨。当首长们问到他们的生活怎么样时，没说几句就夸他们的支书记程二宝，而且也不太拘谨了，说村子能有这么好，多亏了好支书程二宝。

第一次有人夸程二宝时，人们也注意这村支书，年近五十地一个普通庄稼汉模样，可从村人的话语和眼神中能看到是衷心地爱戴他。村里许多人看来对齐宇看来也很熟悉，见了都亲热地和他打招呼，不像是对待一个县委副书记，倒像是对待本村人在外面工作回来探亲的。

后来去了程二宝家，他家住的是平瓦房，条件也还可以，但与刚才看到的几家比就差一些。以方明的经验看，他算个比较廉洁的好官，不像其他村里的支书，几乎个个称得上村中的首富。可等坐下后，李书记和齐宇向首长们介绍了程二宝的事迹，包括方明在内的所有人，马上对程二宝肃然起敬，敬佩他在上程庄当了二十年的支书，将一个穷山村搞成了远近闻名的富裕村，这也让方明明白他们为啥要带首长视察这个村。

凤城全县都属于干旱少雨带，这村更是在黄土山区，全靠老天吃饭。虽然在七十年代学大寨将山坡都搞成梯田，可老天不照顾一样是十年九不收，村名的日子很苦。程二宝当支书后，土地承包制已搞了几年，看到村民虽然地不少，每人平均二三十亩，可在这山地梯田里，费尽气力好年头达个温饱有余，赖念头还温饱不足。他苦思冥想并和其他村干部商量后，决定将全村的坡地，动员村民全部改种林木和果树，间种药材，同时在坡底植种牧草，大搞畜牧业。这一决策也碰到了好时候，正赶上药材价格大幅上涨，每亩的药材收益比过去种粮强了十几倍，有的甚至强几十倍、上百倍，村民兜里一下鼓起来了，程二宝也树起了威望。

这样发展了二三年，村里家家都是万元户，劳力多的更是好几万的大万元户。有了钱，村民第一想到的是盖新房，搬出时代居住的破土窑。程二宝为了村里长远发展着想，请县里技术员到村里科学选址，统一规划新村庄。新村庄建起后，上程庄了不得了，远近都知道上程庄的人有钱，有了闺女就想往上程庄嫁，少给财礼也愿意。

见上程庄药材富了，别的村也学着种，可没等发了财赶上了药材大跳水，哀叹没有发财的命。但此时上程庄人种的果树都开始结果了，到了果实成熟时，来拉果地车一辆接一辆，畜牧业也见了成效，上程庄地人照样发财。这把其他村的人眼红的厉害，便又学人家种果树，但又没等到发财时，因果树地品种低劣卖不上价钱了，可人家上程庄早更新换代并增加了果树品种。而且林木也成才能卖钱了，照样发财。其他村十几年跟在人家屁股后面，徒劳无功加上村干部腐败日盛，丧失了发展的积极性，贫困村的帽子一直没摘下。

可让人敬佩程二宝地不仅是这些，还敬佩程二宝的高风亮节，在村民自治选村长时，主动让贤给有文化的年轻人，甘愿当没有了“实权”的村支书。毫无私利地以党员身份为村民谋福利。更让人佩服的是，在前年冬凤城的乡村反腐斗争中，程二宝多年记录的一本帐，为全县乡村反腐工作打开了突破口，功绩甚巨。

两年前，在整顿村民自治工作时，齐宇在这村蹲过点，了解了这村的情况后，他对程二宝很是敬佩，二人惺惺相惜非常谈得来。一天晚上程二宝请齐宇到他家喝酒，酒到半酣，他向齐宇吐露了衷情，说他当支书地这么多年，没少敬贡上级领导。

他说别看上程村是个先进典型，可县乡领导大都看到的是一块肥肉，谁都想啃几口。若不让人家啃，他官当不当无所谓，可如果换了贪官上来，村里别说难以发展，恐怕连旧家底都存不住。其他村就是例子，天灾固然是一方面，但人祸也很歹毒，而且人祸越来越歹毒。说到激动处，他伸出一个指头，说到现在为止最少送出这个数，齐宇惊问一百万？他点了头，可在细问他就不肯说了。

在乡村反腐工作开始后，齐宇再次找到程二宝，连谈了三天，他感于齐宇的真诚，更感于新县委廉洁奉公和加踏实地的精神，拿出了厚厚一本帐，上面详细记录了哪年哪月哪个县乡干部来索贿，以及某年某日几个村干部开私会，决定送哪位领导啥啥啥，由谁去送的，在哪送的，为啥要送，都详加记录。

有了这本账，除了年头太长有些当事人或调或亡的以外，其余涉嫌索贿受贿的被一网打尽，还交待牵扯出其他人和事，使乡村反腐工作迅速打开局面，程二宝也因此受到中纪委的嘉奖，并在成立南四乡中心党委时，被党员们推选为中心党委委员，又被县委任命为中心党委副书记。

最后首长们也对程二宝大加赞扬，可他却惭愧地说：“如果不是新县委，不是齐书记，我还怕他们打击报复不敢拿出帐本。现在看，只要真能告倒贪官，就是被他们打击报复也值！省下送他们的，我们就能办好多事。像去年村里搞道路硬化，有将近十万元是省下敬贡的钱。今年上级又扶持村村通水泥路，我们肯定能拿第一名。

程二宝最后几句是乐呵呵说的，可首长的神色像乐中有忧，好似有啥沉重的东西压住了心头。

随后告别上程村，继续向山里驶去。驶出五六里，窗外沟壑纵横地黄土高坡有明显的植物分水岭，植被茂盛的这边是上程村的，植被稀零那边是下程村。

看罢上程村，咋看下程村的山坡就显得很贫瘠，黄土都裸露在外，只有稀稀零零的树木散步在坡顶沟内，很少见到有大片的成才林木，连路两边植的两排杨树，树龄多是三二的苗。可仔细看，在山坡上的层层梯田内，满是矮小的小树苗在春风中摇曳，过些日子这边也会是绿意满坡。

进村走访农户，了解到这正是那种哀叹“命不好”的村子，与上程村隔得最近，眼看人家上程村人人发财他们发不了，村里的好姑娘收个两三万的财礼都嫁给了上程村，他们却花五六万甚至更多的财礼到更偏远的山村讨媳妇。

比起上程村，下程村人还真的穷得叮当响，房子以土窑为主，还是沿山坡东建一处西建一处。进屋看，别说没有几户家中电器是齐全的，连像样的家具都没一件也大有人在。视察中间首长问李书记和齐宇他们，两村比较最大的感想是啥？

李书记随即回答：“最大的感想是我们还有许多像下程村这样的穷村，我们扶贫的责任还很重大！”

首长先夸赞说的好，后道出了自己的感想：“靠优秀廉洁的干部只能治好一村一地，只有靠优越的制度才能造福全民！”

中午，首长决定都在下程村吃派饭，亲身体验村民的生活苦到啥程度？

这么多的人，好不容易找了十几家比较好的人家把大家安排好。

这是临时决定，仓促间村民们想给吃好的也来不及准备，想杀鸡宰羊被通知不允许，连要去小卖部买罐头都被制止了，让家里有啥给人们就吃啥。饭菜真的很差，白面不白，大米不精，有的人家家中有鸡蛋和豆腐，炒个鸡蛋，炒个豆腐。有的家中只有土豆和腌菜，烩一大锅用盆端到炕桌上。

方明是农村出来的还难以下咽，他看同屋的其他领导也是强装欢笑下咽的，但在与农户的交谈中，听到了他们的快乐和希望。他们夸赞现在的村民自治政策执行的好，村干部公正廉洁一心为民，日子虽然穷可舒心，过上像上程村的日子肯定不会太久远，能过上好日子的奔头一年比一年足！

吃罢饭，会聚到一起要离开时，看到首长们的脸上有笑意，大概也是听村民讲了这些情况和希望。

正文 第一百七十五章 责任政府

首长率队从下程庄出来，驱车赶到了南四乡中最大的一个乡镇府，也是南四乡中心党委所在地。

李书记和齐宇等与首长们同乘一辆车，谈论着将乡镇党委合并成几个中心党委的情况。

在合并前，他们向上级党委请示并经过同意，看样子首长们也清楚这些情况，没有高高在上地让他们介绍汇报具体过程，而是像一般同志间那样，有说有笑地与他们谈论着合并后的效果和意义。

在谈论中，首长赞同他们成立中心党委的理由，是在新形势下对党组织设置形式的积极创新。

说现在乡村的道路，交通工具，有线、无线通讯都已比较发达，旧的乡镇行政区划相对地就变得小了，为此全国各地已合并了不少乡镇，可党委仍是跟着乡镇建制走，一个乡镇配一个党委。

过去这样做有过去的实际情况，可由于观念保守，体制也不健全，乡镇党委越来越臃肿，人浮于事的现象普遍存在并相当严重，拿工资的人多，为党为群众干实事的人少。

且腐败现象屡禁不止，乡党委领导的精力集中在争权夺利上，基层党组织涣散无力，党员作风散漫等不良风气占上风，乡镇党委作为应代表群众根本利益的一级党组织，除没有很好地发挥乡党委的领导作用，反而给群众增加了很重的负担，从本质上有悖于为人民服务的宗旨。

在谈论中，首长称赞他们建立中心乡党委并精简人员是带了好头，希望他们切实抓好中心乡镇党委的工作，做好榜样和示范作用。

李书记和齐宇他们能与平易近人的首长这样谈论着，心里暖融融的，首长又充分肯定了他们成立乡镇中心党委的决定是正确的，这更加坚定了他们要把凤城地各项改革进行到底的决心！

来到了南四乡中心党委所在地的乡政府。

方明看这里，比起外面村庄的变化，这里没啥大变化，仍是几排砖瓦平房，只是觉得比过去整洁干净了许多。

这还是南四乡中最大的乡镇府，十几辆车就把前院和后院都停满了。

首长与众随行和陪同人员由县乡领导迎接进了后院的乡政府会议室，这同时也是南四乡中心党委会议室。

都坐下后，方明四顾会议室，觉得有点奇怪，记得过去墙上挂了很多历年获得的奖状、奖旗。

桌上也立着许多奖杯，现在一个不见。

粉刷很白的墙上啥也没有。

现在不正是开展保持党员先进性教育活动的初始时期吗？

咋连活动事项、活动内容等等一些装门面的牌匾都没有？

他前几天上班时，市政协可是正搞得如火如荼啊，学习室里把学习“三个代表”时做地牌匾都换下，重新做了这次活动的精美新牌匾，而且党员们也忙起来，每天学习还写学习心得和体会，莫非凤城县敢不开展这项活动？

可马上就有领导宣布，请南四乡中心党委书记作“开展保持党员先进性教育活动”情况汇报。

挺年轻地一位书记，他摊开笔记本开始汇报。

声音中透出了紧张，不知没准备好还是紧张的厉害。

最开始的汇报有点语无伦次。

方明不由地也替他紧张，面对这么多、这么高的首长，这紧张也能理解。

不过，他汇报的内容还是有条理的，先是汇报了县委关于这次教育活动的要求和安排，然后是汇报了中心乡党委从活动开始以来的具体活动情况。

县委的要求和安排，在这次教育活动中，要扎扎实实搞教育，要把党员先进性教育到每个党员的思想和行动中。

不要挂在墙上和写到本子上搞表面和花样文章，严禁在教育活动中铺张浪费、弄虚作假走过场。

在整个教育活动中，不要关门埋头搞教育，要和实际工作结合起来，在实际工作中体现党员的先进性，同时要接受群众的监督，让广大群众看到我们是在认认真真地搞教育，教育活动不仅要得到上级的认可，更要得到群众的认可。

要教育和整顿相结合。

在活动中贯彻中央从严治党的精神，对软弱涣散、不起作用的基层党组织要严加整顿，该开除党籍的一定要开除，该劝退地一定要劝退。

切实