已被拿下的消息，早已经有所准备的行政管理系统运作了起来，冗官的好处看出来了，可以轻易的从各部门抽调出一个分支来，把新城的行政管理体系，除了一、二级部门之外，三级以下的部分直接就复制到了沧洲进行管理工作。

沧洲在行政管理没有恢复之前，仍然实行着军管，军人上街值勤，沧洲的百姓已经可以走上街头进行日常的商业行为，那些军人走过，对这些正常的行为，毫不干扰。

这是一支毫不扰民的部队，部队就驻扎在城内原本满人生活的那一片区域，而两万余俘虏在行政系统进入的时候也派上了用场，修整着街道，修整出办公场所，十天之后，沧洲管理体系宣布进入正常状态，警察系统将接替军队维持新城秩序。

军队留下一个团驻守，两个营在几处要地用俘虏修建起了观察防御的前哨阵地，其它的部队撤回新城军营，可以说新城的部队打到沧洲就不打了。

萧远也有自己的考虑，经新城部队的实力，全力扩军之下，数万陆军，想打哪就打哪，甚至打下满清鞑子的京城都没有问题，可是随之而来的问题更多，如何面对更多的社会矛盾？如何解决民生问题？

萧远头疼的敲敲脑袋，看看那些穿越前辈们，动动手指头，天下可得，怎么轮到自己这，就要考虑这么多了呢？

沧洲做为新城向外扩张的一个试点，尝试着去解决与新城本地截然不同的社会矛盾。

新城实行的是商业自由的原则，在商业上，没什么好说的，谁有钱谁做买卖，只要不欺行霸市，只要按着新城搬到沧洲的缴税标准，只要把税交了，没人答理你，没错，就是没人答理你，完全让你自由发展，至于给官员送礼，第一次都会受到严厉的警告。

因为在新城的法律当中，不仅受贿要犯事，就连送礼的，轻者鞭刑，重者劳役，无论是行贿还是受贿，都是两个巴掌的事，不能只打一个。

商业方面在严格的法律之下，是最好解决的，只需要登记就可以了，可是在中国，要解决的最大矛盾不是商业上的，而是农业上，地主与大众之间的矛盾。

这是一个长期的事业，新城承认私有，也就是说，一个地主，哪怕把整个沧洲占了，只要没人告你，从理论来说，这地方就是你的，你想怎么干就怎么干，就连你收的田税都是你自己做主。

这年头的佃户活着绝不容易，五成的田税，会被当成仁政，地主被称赞，六成也行，甚至八成九成都没有问题，更有甚者，巧立各种名目，全都收来，倒欠的都有，而且还要承担官府派来徭役等等，可以说，中国的百姓，是承压能力最强大的百姓，哪怕到了现代，中国的税收几乎是世界最高的，但是仍然有很多人歌功颂德，自以为幸福如天堂，不得不说是一种讽刺，比如说一个叫向往的小屁民，那税交得，惨不忍睹。

财政部下属的税务局到达沧洲进行日常工作的第一天，就向所有的沧洲人宣布，新城……不，拿下沧洲以后，新城改名叫新区了，区旗仍然是红底青龙旗。

新区将不会再免费征集徭役，改为有偿征集，这对于普通的老百姓来说，简直就是如同地震一般的强烈，特别是在这个战争的年月，哪年不要出钱出力，可是现在这个新区，却要自己掏腰包……

这还没完呢，新城最初期的主要任务就是向沧洲的几十万居民宣布各种新的条例，比如，商税只收营业额的五十分之一，除此之外，什么税都没有。

农业上，不收税，没错，千年来，一直都是以农税为主，可是到了新区这里，不再征收农税，而是改成了平价收粮的政策，就是与比市场价稍低的价格进行收粮，而原本挂靠工业会之下的农业部门也独立出来，形成了一个新的二级部门农会，专司农业有关的工作。

地主阶层可乐坏了，现在连农税都不收了，那敢情好，剩下的还不都进了腰包，不过仔细研究之下又有所发现，地主从佃户手上收粮，与新区的农业部门交易是免税的，既然是免税的，谁不想多赚点，农会收的价格偏低，谁卖给它去。

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分卷阅读 221 地主利益

更新时间:2011-2-17 23:42:50 本章字数:2306

不过仔细再一研究又发现了问题，这方面可是农会与税务局双重管理的，也就是说，如果你把粮食卖给农会，虽然价格偏低，但是享受免税的政策，如果你直接与外界进行交易，这可就是商业行为了，就归税务局管啦。

新区实行的税收政策本来就偏低，不，不仅仅是偏低，与大明和满清比起来，简直就像是没收税一样，低税、酷法是新区税收政策的一大特色，你老老实实的报税交税，谁也不敢动你，甚至谁也不敢向你伸手。

但是如果瞒税漏税，不被发现就算了，若是一旦被发现的话，不管少成什么样，哪怕是一分银子，只有存在这个情况，最低是罚金一万两，折合成新区纸钞一百万，外加五记鞭刑，三天示众，这是最低标准，再高一点的就是五年劳役，财产充公。

在沧洲的税务分局如今还没有到征税的阶段，每年才征一次税呢，所以在这一年的时间里，他们是赔本的，主要的任务就是向各商各户宣讲税收法律条文，至于街头小贩讨生活的弱者，是免税的，如果你想把酒楼开成街头小餐点的样子，也成，不收税。

新城的种种法律条文实施之下，竟然没有遇到丝毫的抵触，商税很轻，而且还没有到收税之时，而农税更是取消，新城的政策既不得罪工商阶层，也不得罪实力颇大的地主阶层，虽然酷法严苛，但是比起其它地方来，简直就像是天堂一样，这让很多人为之不解，难道你新城就不需要收入了吗？

特别是地主阶层，只要不犯什么事，你收下面多少完全是由你自己订，哪怕你全收了都不管，没错，这是税务局官员的原话，让那些地主阶层更是有一种不敢相信的感觉。

不过随着新城政策的深入，地主阶层很快就明白是怎么回事了。

除了原有的农田之外，新城本身最大的农业机构，被地主阶层视为最大竞争者的农会，除了摆上了一个农产品推广的办公室之外，竟然没有在沧洲再设立其它的部门。

反倒是那些原本满清的官田官地被征用，大量的俘虏被调来修建起了一个个的大工厂。

而且新城的第一次民夫征集也开始了，主要的工作属于公益性质，修整沧洲的街道，扩充沧洲的范围，在沧洲的四角，建起四个卫星镇，这就需要大量的人手了。

沧洲做为试点，各种各样的人手都需要，教育部门是开进来最大的一批，本身的教师队伍，还要从沧洲招收一部分识字的人进行教师培训，然后推广教育，实行新城的教育政策，工资不菲，这就给了沧洲读书人一条出路，如果做得好的话，还能当官，当然，新城的官可不是那么好当的，首先一条，研读通新城的律法，然后还要进行一次才能方面的考试，至于那些死读八股的死脑筋，只能当一个识字课的老师了，而且还必须要再次培训以后才能上岗。

沧洲本身的修整，再加上城外四镇的建设，又需要大量的劳动力人手，而这些人手从哪来？主要还是要从农的人员当中征集，而且据说这些镇子将会成为工业镇，主要进行羊毛和农产品的前期处理、军装成衣制做，纸张的制造等等，工程之后，还需要大量的工人入厂进行工作，人手需求的更多。

仅仅是在出力的过程当中，每人每天就能得到十五块新区币的工资，每个月四百五十块净赚，吃喝用度一切全免，而且还发放免费的结实的细麻布料做成的灰色工作服。

这好事上哪找去？家有一个壮年劳力工作，就可以养活一家五口，若是父亲带两个儿子工作，干两个月就算得上是小康之家了，不想要纸币，可以用银币发放，那可是白灿灿的真银子。

而且还有传言说，日后进了工厂做工，只要做得好，这工钱更高，一个月能赚到五百多块，折合银子就是五两多。

当农民有了其它更好的出路，至少能养家糊口之后，谁还原意去做一年交七八成粮的佃户，不过中国固有了土地情节，使得一些自由农民仍然拒绝放弃土地，宁可一大家子人守着一两亩的薄田混日子。

不过当第一个月，征集而来的千余名农民工，没错，农民工最早出现在了这个时代，而且还是第一批富裕的农民工，他们手上拿着明晃晃的银元，采购着布匹，甚至准备翻修新房的时候，更多的人坐不住了，纷纷打听着哪里用工。

用工的地方可多着呢，四个大镇的基础建设，沧洲本身街道、房屋的修建工作，需要大量的人手，这些，可都是新区的行政部门在死命的倒贴银子，以工代赈，努力稳定新占领的沧洲地区的平稳，并且尝试用缓和手段处理各界矛盾。

而且新区这种代工的方式推行，对地主阶层进行了极为沉重的打击，但是却对工商业起到了极大的刺激作用，有了钱，就可以拉动内需，就可以使得工商业更加飞速的发展，特别以新区为首的海外贸易，更是大有起色。

如此一来，可就苦了那些地主了，从前五分租子，泥腿子就感恩戴德了，可是现在降到四分租地，响应者廖廖，这些泥腿子都在琢磨着怎么去做工赚更多的钱，只要赚一个月的钱，哪怕是买来的粮食也能吃上半年了。

做为最大的地主阶层，自然不肯就这么放弃手上的肥肉，而且地主阶层与城内的一些粮店都有着千丝万缕的关系，甚至直接就是自家开的粮店，他们自认，有反击之力。

城内的全福酒楼，做为沧洲最大的地主，家有良田千亩的万土老财主，招待了几十名地主，个个都是有田有店的人家。

酒过三巡，菜过五味，这些地主们一个个的对视着，谁都不会抢先说话，虽然新城自从取代了满清在沧洲进行行政管理以来，除了那些穿着绿衣的警察之外，极少有人动粗，只是每天不停的给所有的沧洲人宣讲着法律条文，甚至在周边的农村，都有公安分部驻守，每天的工作就维持治安，然后更多的时间是下到田间地头，给所有的人讲解与他们切身利益相关的法律条文，几乎每天一遍的告诉他们，若是有事，可以直接到公安分部去要求得到保护。

ps：祝本向往生日快乐……耶……

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分卷阅读 222 律法不违

更新时间:2011-2-17 23:42:51 本章字数:2179

那些警察腰间的手枪，背着的步枪，就是他们最大的依仗，沧洲人还有谁不知道，就是那些长管子的火铳打得满清骑兵毫无还手之力。

“各位同乡，万某人请各位来，可不只是来吃吃喝喝的，谁有话，就说两句吧！”万土抹了抹小胡子，胖胖的手指头在桌子上不停的敲动着，“今天万某人就把话放在这，谁要是敢出去胡说八道，别怪万某不给诸位面子！”

万土算是沧洲这片土地上势力最大的一个了，良田千亩，城内粮店十余家，甚至还把粮店开到了更远的地方，他绝对有实力说这句话。

“唉……”一个老头一边叹着气一边站了起来，向万土拱了拱手，万土连忙回礼，老头名叫沈虚，不算什么大地主，有田不过百亩罢了，但是这老头可是身有功名的人呐，虽然做的满清的官，但是现在致仕归家，仍然算是最有学问的人，能来参与这个地主阶层的小聚会，已经是相当给万土面子了。

“老朽不才，就先说上几句，万老弟不甘心佃户被抢走，可是又有什么办法？新区的部队就在城外虎视眈眈，历朝历代，对造反之事最为重视，各位若是有什么想法，就先掂量一下是不是那些部队的对手，依老朽看，怕是那些警察，就够诸位头疼了！”老头沈虚说着拱了拱手，然后便坐了下来，脑筋灵活一点的就听出来了，这老头是提醒他们，若是没有十足的把握，别拖他下水，他也不下水。

“哈哈，连大清朝的铁骑都不是对手，咱们这些有几分田产的小民哪是对手，不过，这新区，似乎凡事都**律啊！”万土捏着双层下巴怪笑着说道，“新区税法只规定咱们该什么时候交税，可是却没规定咱们卖不卖粮啊，这城中粮店，九成都是在座的诸位开的，或是诸位供粮的，若是咱们同时关了这些粮店，哈哈，沧洲城数十万人，每天吃嚼的可就是不小的数目……”万土说着阴险的笑了起来。

就连最有学问的沈虚捏胡子的动作都停止了下来，眯着眼睛露出了深思的神色，然后不着痕迹的点了点头。

有了沈虚这暗示，登时，在坐的地主无不露出了肯定的神色。

“哈哈，剩下的万某也不便多说，便定在三日之后吧，三日之后咱们的粮食就卖光啦，只剩下自家一点口粮喽……”万土哈哈的笑着，然后伸手抓起了筷子，“来来，诸位，吃菜，喝酒，这全福酒楼是本家侄儿所开，请的是有名的厨子，这菜的味道倒是相当不错！”

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