孕妇和哺乳的妇人都安置到城堡里，直到鲁古司建造好足够的房屋再将她们以及它们的家人搬到那边去住。”

艾伯特先生应道：“这好办，我们就去把她们都接来就是了。”

我摇着头：“我看不能这么简单的处理这件事，您看，现在城外大概有两万人，除去给您派去采伐树木和建造房屋的几千老汉堡人，其它近一万约克郡难民老这么杵在那里也不是个办法，必须得将他们打散，并安排些事做。”

我解释着：“一万难民，整天无所事事，每天只能在中午领到一顿汉堡发放的稀粥，而老汉堡人每天有两顿，被饥饿冲昏了头脑的难民如果被有心人一煽动，后果难以预料。。。我方才没有及时救助那对母子也是出于这个考虑——人就是这样，如果大家都处在同一境况，再大的苦难也能忍受，但是同一地位的人待遇不一样，大家心理就不太平衡了，我若当场救助她们，有前例在先，以后就会有第二个、第三个。。”

艾伯特先生有点明白了：“大人的意思是。。。”

我猛的站起来：“我们必须将外面所有人分化，将他们划分为几个等级，让他们相互之间有利益冲突，每个阶层都有他们追求的目标，这样既能让他们不会被有心人煽动，也会让他们各自有奋斗的目标而努力工作。”

正文 第五十三章 城管队的雏形

将在场的人一一点名开始分配工作：“吕埃勒！马上在老汉堡人中挑选你的护卫队，今天天黑前最少要招收到五十个人，并且马上组织起来，今天晚上就开始维持汉堡的秩序。记住一定要忠心而且身高体壮的。。。。为了不至于和艾克司的护卫队混淆，你组织的护卫队就叫汉堡城市管理队。。。简称‘城管队’好了。”

艾伯特先生诧异：“大人，不知道您为何专门成立这支‘城管队’有什么用途？如果维持秩序的话艾克司先生的护卫队不是更有效吗？莫非大人另有深意？”

我答道：“当然，读者喜欢，这可是个卖点。”

艾伯特先生：“什么？大人我没听明白，大人能不能解释一下？”

我仔细的向他解释：“城管队是我为外面这些人设的第一个阶层，他们可以享有一些特权，比如说看到别的人随处大小便他可以处以罚款，有未经您批准随便搭建住所的他可以拆除，有人将马车乱停乱放的他可以将马车拖走，让他的主人拿钱来赎。。。具体有哪些权力一会我会写出来给吕埃勒的。”

艾伯特先生有点犯晕：“大人，我还是有点不明白。。。这些事我可以叫人处理，为什么专门成立一个机构进行管理？”

我哈哈笑着：“艾伯特老师，您这就不明白了，首先，您一个人哪能管那么多的小事；其次，这些事都是得罪人的，做城管队的工作吃力不讨好，会被下层的人唾骂的。。。您是我的主要助手，可不能担上骂名，艾克司的护卫队也一样，他们将是汉堡的保护神，他们的声誉也不容破坏——这么跟您说吧。。。城管队就是我们养的一条忠犬。。。或者说是准贵族，地位高于一般民众的平民。有些琐碎的、得罪人的事就交给他们干，这就让民众的不满转移到他们头上。同时我们要制定相关的政策，让那些民众知道——只要他们听贵族的话，加上自己的努力有朝一日他们也能成为这样的特权阶层。”

艾伯特先生有点明白了：“您这是给予他们一点点出人头地的希望，但是大人，城管队的人数毕竟有限，您不可能将大部分人都收入城管队，那样的话城管队就不那么具有吸引力了。”

我点着头：“老师您说的没错，在城管队之下我还要设立一个地位与城管队相当。。略微低于城管队的阶层——那些有一技之长的人，我们可以给予他和他的家庭比较优厚的待遇，比如说住房、粮食补贴等等都有优先权。以后如果我们领地发展得好我甚至可以发给他们薪水，有特殊贡献的我们可以考虑将他们的子女改为平民身份。”

“至于剩下的只会种田或者做些杂活的人他们将被划为第三等人，他们依然享有基本的生活保障——住房、粮补都有，但是他们得在排在前两种人之后。”我越说越快：“最后是那些有劳动能力却好逸恶劳的人，我们得将他和那些确实不能干活的人区分开来，这种人我们可以称他们为贱民，每年清理一次，将他们赶走，让他们自生自灭。”

艾伯特先生还是有点不明白，但是多年宫廷总管的经历让他养成了绝对服从命令的习惯：“大人果然高明，这样各阶层都有自己的奋斗目标，我们要对付的只是那些贱民。。。。大人，具体如何实施，还请您安排吧。”

“好吧，艾克司，你还是尽力组建汉堡护卫队，别的事情你就先别管了。”当下采集亚麻、城市安全、开荒种地等都得依靠这支队伍的建立，是当前工作的重中之重。

在艾克司接令出去后我转向娜莎小姐：“娜莎小姐，你现在就可以挑选一部分心灵手巧的姑娘先进行培训，以后等她们熟练了之后，就可以转由她们教新人。”

娜莎小姐高兴的答应也出去挑人了。

“至于你，路克。”我接着对路克说道：“你的任务比较重，带上贝桑松，再挑几个略微知道点医疗知识的人，现在就去统计汉堡的人数，并将他们中的病人都与难民隔离开来，这么热的天，人都扎成一堆，要是有传染病流传开来可不得了。”

路克和贝桑松答应一声往外走，我想想又叮嘱他们：“叫外面的人都居住得分散点，并且告诉他们，每个人都会得到房子和吃的，只要他们服从命令——如果有不听指挥的，你们就去找艾克司——没杀过人的士兵可不能算成熟的士兵。”

在他们再次答应之后，我转头向着咕噜司撒满：“咕噜司，马上将你的族人召集过来，想办法将上山通道修好，人手不够的话就到外面挑人，除了艾克司他们选中的人，其它的都可以叫走，如果他们不去，就去让艾克司和他的手下和他们谈。”

咕噜司高兴的走了，我对着艾伯特先生叹口气：“要做的事太多了，能帮上忙的人手却太少，也许我不该将摊子铺得那么大，就象其它领主一样混混也就过来了。”

艾伯特先生没有直接回答我的话，他招呼米雪拿来两杯酒，两个人端着银质的酒杯开始边品边聊。

“大人，记得我在布莱克教您的时候曾经讨论过领主该如何对待辖下的民众的问题，当时您曾经说过您要作到爱民如子，当时我还曾赞扬您的仁慈。可是今天，您制定计划时却杀字当头，难道您已经改变施政理念了吗？”艾伯特先生问道。

我小口小口的啜饮着这种汉堡自产的苦艾酒说到：“我们东方有句古话‘乱世用重典’，现在流民这么多，大家都衣食无着，如果没有强有力的手段震慑住他们，局势会更加混乱的，我记得您曾经跟我讲过圣罗马帝国时代以前的混乱时代，有一种将生物划分为九大阵营的学说，如果我没有记错的话是无序善良、无序邪恶、中立邪恶、守序邪恶、无序中立、真正中立、守序中立、中立善良、守序善良这九种划分方式。它将所有智慧生物统统归纳为九类，以判断其品行与行为方式。”

艾伯特先生笑了：“这种学说将人性机械的划分，现在已经很少有人用它了，毕竟只要是智慧生物，就有其复杂性和多变性，

正文 第五十四章曲解招商引资乱谈科技创新

艾伯特先生笑着说道：“将所有智慧生物划分为九个阵营确实比较古板，只要有智慧，他的行为就具有不可预知性，哪怕有一个极小的事物变动都有可能改变他的行为，哪怕是圣人也有可能作出违反社会秩序的事，大奸大恶之徒也不可能一辈子违法。”

我把玩着酒杯：“是啊，人的观念不是永恒不变的，它总随着人的阅历提高而不断变化，以前我将治理领地想得太简单了，以为只要对领民好，少收税、不歧视、虐待他们就可以了，现在真的开始实际管理才发现这个想法完全错误。”

艾伯特先生对我的话很感兴趣：“哦？难道这还不够吗？事实上王国乃至整个人类世界，大部分领主还做不到这一点。”

我很高兴有人分享我的想法，惬意的将杯中泛着淡淡金黄酒花的苦艾酒送进嘴里然后解释道：“艾伯特老师，现在的领主的领地里都有奴隶和自由民两种身份的人，您说是奴隶种的地收成高呢？还是自由民种的地收成高？”

艾伯特先生下意识的回答：“当然是自由民的收成高，奴隶的收获全部是领主的，不管干好干坏都只能混饱饭吃而已，自由民租种领主的地，只要交了地租，其余的都是自己的，当然会加倍努力干活。”

我接着问道：“那么我将所有奴隶变成自由民他们的生活是不是会变得更好，他们会比王都的平民生活得好吗？”

艾伯特先生想了想：“将奴隶都变成自由民，他们的生活大概会比以前稍微好点，但不会好多少，扣除地租和税务剩下的并不多，跟王都的平民没法比，甚至还比不上王都奴隶的生活水平，毕竟王都经济繁荣，生活富庶，赚钱也容易许多。”

我微微笑着：“我想说的就是这个！如果一个领主只是从减免税务善待领民一方面着手，那么他的领地就永远发展不起来，毕竟领主的收入大都从领地获得，税收减少他的生活水平就难以保障，再说，领地安全卫队、道路房屋建设等等费用都得用钱，没了税收用什么去支付这些？”

艾伯特先生愕然：“难道说善待民众反而是错的？”

我将杯中酒一饮而尽：“善待领民没错，但是领主更重要的是要采取措施，带领大家共同发展领地，王都的人为什么生活得好，那是他们经济繁荣，商业发达。大家整体富裕，自然奴隶和自由民的生活水平就高，而汉堡就算我免除他们所有的税赋，他们最多也只能混个温饱而已，所以我决定现在要用强力手段将所有人统合起来，大力发展运输业、商业、种植业、以及制造业等所有能赚钱的项目。”

不知道是不是酒精刺激的作用，我越说越兴奋，就象原来世界的乡镇领导在经济发展促进会上作报告：“我要大力发展第三产业、大搞基础建设、优化投资环境、引进外资、提高科技生产力。。。”

艾伯特先生一头雾水：“大人。。。大人。。。您说的是什么？我好象一句也听不懂。。。”

被艾伯特先生一阵摇晃，我慢慢定下神来：“哦，艾伯特老师，我是说。。”

我小心的圆着话：“这是我们东方治理领地的专业术语。。。大力发展第三产业就是指酒店啊、旅店啊、服装店啊什么的这些本身不生产东西，而是通过服务他人而获取利润的产业。。。大搞基础建设就是指修路、搭桥啊这些领地建设，这样做能让更多外地的人到我们汉堡来经商、旅游什么的。”

编着编着我似乎有了点心得：“提高科技生产力就是指采用先进的技术，让人们在同样的条件下生产出更多更好的东西出来。”

我见他还有些迷惑，就跟他举个例子：“比如说同样材料做的武器，您是愿意用矮人铸造的呢？还是会用人类铁匠打的？”

艾伯特先生一下明白了：“原来是这样，您指的是我们以后要学习别的种族的先进工艺，就象您找狗头人建房一样，同样的木料他们就能建三层，而我们人类只能建两层，这样说我就明白了。”

我长舒了一口气：“您明白就好，那么我们现在就先将城管队的管辖范围和享有权利商讨下订下来吧。”

艾伯特先生摇摇头：“这个不急，吕埃勒先生还没招好人呢，我们还是再谈谈东方治理领地的方法吧，您刚刚说的大力发展第三产业我明白，就是将旅店、酒店这些都搞好，让外地人都来我们这消费，开店的领民就能得到利润，我们也能得到税收，这我明白。”

“大搞基础建设就是修好路和桥，让商队更喜欢往我们汉堡而不是约克郡走，这我也明白”

“提高科技生产力就是让我们汉堡种的地收成更高，造的东西更好，这我也明白。”

“但是大人，您还没跟我解释优化投资环境和引进外资是什么意思呢！”这位学术狂人扳着指头数给我看。

“呃。。。我有说过优化投资环境和引进外资吗？。。。。艾伯特先生，您的记忆力真是惊人啊，这个优化投资环境和引进外资嘛。。。”我后悔得想抽自己的那收不住的大嘴巴，在以前的世界，听多了那些领导的报告，一顺嘴，全说出来了。

脑筋急转，我筹措着语言：“这个优化投资环境和引进外资嘛。。。其实是相辅相成的关系，意思就是说我们要发挥自己的优势，把其它地方的商人和他们的钱都吸引到我们汉堡来。”

艾伯特先生很纳闷：“大人，我还是不明白，他们来有什么好处，难道我们把他们请过来多住旅店、多上酒店？”

我有点犯晕，这个世界并没有工业产业化，吸引外资真的没什么大作用，没办法胡乱举个例子和他解释：“您看，我们汉堡耕地少草地多，要是大规模养马倒是不错，但是现在我们的资金和技术不足以让我们独自承担这个项目，如果有人能和我们一起合作，他出资金和技术，我们出场地和人手，这样大家不都有钱赚吗？”

艾伯特先生若有所思：“大人，您这个想法确实令人茅塞顿开，王都的