分重要，是新四军跨出茅山向东路发展的重要落脚点，陈

毅曾两次派二团参谋长王必成率部进入东路，在寻找中共上海党组织派出人 员的同时争取与梅部联络。 1938 年 11 月，上海党组织派往梅部工作的何

克希奉命到茅山向陈毅作了详细汇报。据何克希、叶飞等后来回忆，从那以 后，梅光迪和朱松寿根据陈毅的决策，率所部到了茅山，由陈毅亲自主持对

他们进行了短期整训，提高了军政素质。年底，陈毅把梅、朱两部编为江南 人民抗日义勇军（简称江抗），并派支队参谋长胡发坚去江抗全面负责，江

抗随即开回东路（指沪宁铁路以东的常州、江阴、无锡、常熟、苏州、太仓 一带地区）。于是，向东发展的第一步也已有了比较具体和有效的布置。

扬中解放后，在管文蔚的陪同下，陈毅视察了这块江中跳板。扬中四面 环水，人口物产均多，建设巩固好了，不但是向北发展的重要通道，也是部

队休整的理想基地。陈毅还指示：扬中不但要成为军事上的跳板，还要成为 政治上的跳板，成为给苏北广大群众及绅商各界展示的范例。为此，陈毅特

别给挺纵重申了群众纪律，批评了一些过“左”的行为。他给管文蔚详细交 代：扬中地处要冲，商贩特别多，往来于苏北、上海等地，影响很广。必须

注意执行好共产党的政策；又吩咐要尽量把扬中各界代表人物吸收进抗日的 民主政权中来，千万不要把他们排斥在外。所有这些，对苏北各界的影响都 会十分巨大。

向东向北发展的蓝图已经十分醒目。只要茅山再发展一些，就可以分派 主力跨出茅山，向东路和苏北挺进抗日了。

然而，此时国民党第三战区突然来了命令，让一支队去接替国民党军一

○八师，担任芜湖以东水阳一线的阵地防御。 水阳是水网地区。让一支只有一个多团、没有重武器的部队去接替一个

正规师的防务，显然是置之于死地的陷阶。三战区见多种办法都无法限制住 新四军的抗日范围，丹阳挺纵又占领了扬中，于是定出了这个把一支队送到

日军炮火下守备水网阵地的毒计。

事出突然，大家一时都感为难。按国、共协议，三战区有权向新四军下 命令。这种情况下，不去接防，就是“抗命”；而去接防，无异送死；如果

准备翻脸“摩擦”，不但力量悬殊，且也“理”不在我。陈毅思考再三，决 定亲自去找三战区前敌副总指挥，节制江南各作战部队的国民党中将冷欣说 理。

对这个命令的要害，冷欣当然更清楚。但他也清楚，如果陈毅据理力争， 却也不好对付。因为，这命令并不符合国、共两党谈判之初所商定的让新四

军到敌后担任“游击任务”的精神。

陈毅果然据理力争，摆了大量事实，充分阐明新四军深入敌后以来卓有 成效地开展抗日游击战争，并迭受蒋介石、顾祝同电令嘉奖；批驳了诬蔑新

四军“游而不击”、“保存实力”等不实之词；也申述了敌后斗争的种种物 质困难，凿凿有据。冷欣组织一批官员谋士和陈毅舌战，核查具体事实，对

照各种条文，谈判长达三昼夜，但事实胜于雄辩。冷欣不得不承认，克扣新 四军的经费、被装弹药兵员补充不及时而且数量也极小，确是事实。他也不

1 管文蔚：《陈毅在大江南北》，江苏人民出版 1981 年 4 月第 1 版，第 52 页。

得不承认，如果这些问题不另想办法解决，新四军在敌后无法生存。而同时， 他也只得在一桩桩的事实面前承认，在如此困难的条件下，江南新四军的抗

日游击活动是战绩卓著的。因而，命令陈毅所部放弃敌后游击而以劣势装备 作阵地防御是不用其长而用其短。当陈毅步步紧逼，最后提出两党协议精神

并声称要报中央解决时，他只好表示收回成命。此番斗争，陈毅在 1941 年 5 月 17 日所作的《在华中局高干会议上的报告》中作了叙述。

1938 年 10 月 25 日，武汉失守。日本政府加紧了对国民党的诱降活动。

1938 年 12 月 18 日，汪精卫投敌。这样，日军便更加重视江南腹地的“治安”。

日军对江南新四军的报复“扫荡”也就更加频繁，更加严酷了。江南茅山的 心腹地带，在一支队初到时只在交通沿线较大的镇上有日军据点，到这时三

五里就有一个据点。据点之密集，犹如古代比武打拳用的梅花桩。 1939 年

1 月上旬，日军又 6 路进攻二支队三团。三团占据山地杀伤敌人，同时派部 队袭击敌侧后，迫其回窜，又在其回窜途中给以伏击，并乘胜攻克小丹阳、

陶吴，镇压了汉奸。1 月中旬，二支队奇袭芜湖近郊的官陡门，8 分钟解决 了战斗。一支队也在不断粉碎日军“扫荡”的同时，主动袭击敌人。 1939 年

2 月 4 日，袭击丹阳城西门，突入城内，歼敌伪 50 余名。2 月 6 日，王必 成率领二团，攻克东湾据点，全歼守敌日伪军 50 余名，2 月 18

日，即农历 除夕之夜，在陈毅亲自布置下，段焕竞率领二团一营长途奔袭延陵。按预定 计划，由一连占领简渎河东北地区，监视大庙内日军；二、三连突袭河西南

的两个大碉堡里的伪军，悉数将其俘获。随即全营向日军发起总攻，用长竹 竿捆绑集束手榴弹炸开围墙枪眼，攻入庙院，逐屋激战，最后用火攻歼灭了

顽抗的日军，攻克延陵。此战全歼日军川野中队 1 个分队和伪军 100 余名， 还生俘日军 1 名。

但是，在敌、顽的夹击中，还必须有更有力的措施，才能使江南新四军 获得斗争的主动权，使东进北上的战略意图得以实现。

在这个问题上，部队内部有一些不同的意见。有的人认为陈毅在江南敌 后行动过火，开展双减，解放扬中，发展武装，刺激了友军友党，是什么“人、

枪、款主义”。陈毅感到，根据敌后的实际，根据中共中央一再强调的“独 立自主”精神，新四军应该制定一个更明确、更具体的冲破敌、顽夹击的方 针了。

恰于这时，陈毅得到通知：中共中央军委副主席周恩来即将到皖南军部 视察工作。

1939 年 2 月 23 日，陈毅与项英等在新四军军部所在地泾县云岭附近的 章家渡迎接周恩来。

周恩来当时在国共合作中担任国民政府军事委员会政治部副部长。这一 次，他以政治部副部长的身份来三战区视察工作，借此机会专程来新四军传

达和贯彻中共六届六中全会精神。

扩大的中共六届六中全会，批评了以王明为代表的统一战线 问题上迁就主义的错误，再次强 调了中国共产党及其领导的军队必须“独立自主”地宣传抗日，发动群众，

扩大武装，建立、巩固和发展抗日根据地的精神。会议还指出，华中是目前 全国最好发展的区域。根据华中的实际情况，会议决定：撤销长江局，成立

中原局，以刘少奇（当时化名胡服）为书记；东南分局改为东南局，仍以项 英为书记；以便更有力地开展华中和江南敌后的抗日工作。

周恩来到皖南，进一步与东南局及军分会的领导人，商讨六中全会精神 的贯彻和新四军的发展方针。

新四军应向何处发展？曾有人认为，江南的情况特殊，敌、伪、顽的力 量过于强大，平原水网又给部队的行动带来许多困难，不如向南，向闽浙一

带发展，那儿是老区，群众基础好，又多高山密林，地理环境也十分有利， 为部队的大发展提供了许多江南所没有的条件。陈毅则认为在日军并未侵占

浙赣闽广大地区时向南、向闽浙一带国民党统治区发展，必然会造成政治上 被动。他深感中央关于新四军向北发展的方针是正确的。武汉失守后，蒋介

石政府在对内对外政策上的严重变化，国民党的五届五中全会上制定的“溶 共”、“防共”、“限共”、“反共”政策在江南已经逐步表现出来的现实，

都使他看到全国性的反共高潮将难避免，新四军必须更积极地向东向北冲出 三战区所设置的牢笼。

周恩来和项英、陈毅都作了长谈，并广泛听取了各支队负责人和其他一 些干部的意见。他肯定了陈毅在江南的发展是符合六届六中全会的精神的。 他指出，去年 10

月 25 日日军攻占武汉后，抗战的相持阶段已经到来。他说， 我们现在的方针是正面战场必须使日寇不再深入，而要做到这一点，敌后战

场就必须开展更广泛更深入的游击战争。他说，五台山和江南，一个牵制敌 人主力五、六万，一个牵制敌人主力三、四万，全国如果有十几个、二十个

这样的地区，就可以使日军疲于奔命了。在这相持阶段中，我们还要发展壮 大，准备将来的反攻和决战。而这，势必就要牵涉到与国民党的关系。中国

共产党的六届六中全会所作出的华中是目前最好发展的区域的指示，是有深 刻含义的。由于日本政府在攻占武汉后改变了侵华方针，把对国民党政府以

军事进攻为主的方针，改变为以政治诱降为主、军事进攻为辅。这就会使国 民党政权在日本政府的新政策中强化历来的限共防共的政策。国民党五中全

会上制定的反共政策，就是这一政策发展的必然结果。随着这一政策的继续 发展，国共两党的矛盾必然继续深化。抓紧时机发展华中，既是壮大共产党、

新四军抗战力量的需要，也是为一旦国共间发生不测事件时机动回旋的需 要。八路军和新四军的在华中携手，将会促使整个国共合作持久和顺利。

在东南局和军分会负责人的会议上，经过了整整两天的讨论，根据中央 巩固华北，发展华中的精神，在周恩来的启发下，大家终于商定新四军今后 发展的战略方针是：

向南巩固，向东作战，向北发展。 陈毅这次皖南之行收获很大，不仅在大局上得到了英明的方针，而且在

个人生活上得到了张茜的一张照片。对于这位武汉参军的军部服务团的主要 演员，陈毅心向往之非止一日了。

第三节东进东路北上江北 回到茅山，陈毅立即着手部署东进北上。 此时，江南斗争局面也在不断发展变化。正如项英 1939 年 4 月 12 日给

中央的报告所说：“随一支队对东湾据点的进攻和延陵据点攻击的胜利，使 敌梅花桩据点动摇??一些小据点陆续放弃，集中大兵力到必要的据点去”，

而加紧了对新四军各部的多路机动的跟踪“扫荡”。一支队二团一部在袭击 日军后，被日军跟踪包围，在上下会发生激战，二团的政治主任肖国生壮烈

牺牲。在东路，由于梅光迪所辖的一些大刀会等地方势力在顽固派进逼的形 势下发生动摇，领导江抗的一支队参谋长胡发坚，到处奔波处理，在一次处

理紧急情况时被走火的流弹击中牺牲，致使江抗的工作更加困难。陈毅与支 队其他领导人研究后，决定先分兵“向东作战”。

此时江南的一、二支队有二、四、六 3 个主力团。初进江南时一支队有 一、二两团，二支队有三、四两团，共 4 个主力团。由于多方面的原因，主

要为了加强皖南，军部从 1938 年 10 月开始就将一、三两团陆续调回皖南， 将三支队的第六团（缺一个营）开赴茅山，归陈毅领导。从 1939

年深秋开始， 六团已在茅山活动半年时间，多次打击日军。陈毅决定让六团打过京沪铁路， 以江抗二路的番号到东路去抗日。同时，组建一个新六团。

1939 年 5 月下旬，老六团已进行了动员教育和短期整训，以段焕竞为团 长的新六团也同时组建完毕，报告军部后，只待军部回电同意。但是，就在

预定出发的前夕，军部发来了停止东进的电令。

停止东进，主要是担心六团到日军顽军众多的东路去会被消灭；其次是 越出了原定新四军游击的范围，可能刺激三战区，影响统一战线。

的确，东路完全是平原水网地区，河宽水深；公路、铁路、航道交叉连 接，主要交通线都控制在日军和忠义救国军手里，在那儿开展游击活动十分

困难。新四军去到那里，稍有不慎就会吃大亏。再者，周恩来来皖南后，蒋 介石急忙派陈诚和白崇禧赶到三战区，与顾祝同得出了“叶项乃瓮中之鳖。

手到擒来；陈粟如海滨之鱼，稍纵即逝”的结论，决定进一步限制江南，对 付陈毅、粟裕。六团东进抗日可能使三战区恼火。

同样敏感到整个局势的变化，陈毅却更感到必须坚定地抓紧执行“向南 巩固、向东作战、向北发展”的方针。接到军部的电报后，他经过反复思考，

把六团团长叶飞找来当面商量。

叶飞也同意东进的主意，向陈毅表示，军事上他可以保证：部队不会被 消灭。叶飞的态度进一步坚定陈毅的决心，在十分慎重地考虑后，决定六团

按时于翌日拂晓东进。一面电告军部请予追认。

六团东进后，在叶飞的率领下，放手发展，打击日军，很快打出了声威， 并收缴了大量武器弹药，其中轻机枪特别多，既调拨给军部，还补充给