等工作，都作了分析，指出了问题，提出了解决办法。

报告结尾概括的话则是一个共产党的领导干部兼军事家在伟大决战前夕 最切中时局的判断：“中原局面，已具备了初步根据地，正走向足以应付大 规模作战的条件。”

8 月 16 日，刘、陈接到中央军委来电：“9 月华野攻济打援是一次严重 作战，需要你们有力的配合”。其所以严重，是粟裕计划，既攻城，又打援。

历来兵家多攻城阻援，或围城打援。攻城打援则须用不足总兵力一半来攻克 城市，而以超过一半的兵力来歼灭援军。何况所“攻”的是王耀武统兵 10

万固守的坚城：而要“打”的援敌是五大主力之一第五军为骨干的 17 万国民 党正规军。

刘、陈积极寻觅战机，陈兵宛（南阳）确（确山）之线，准备以 6 个纵 队出击，致使中原南部的国民党军不敢行动。

在豫东大捷的声威之下，以五军为主力的邱清泉兵团，竟连日在陇海路 商邱一带逡巡不前，眼望着北方津浦路两侧华野的 8 个打援纵队，不敢冒然

进击。济南战役于 9 月 16 日至 24 日以实现“扫开济南府，活捉王耀武”， 全歼守敌 10 万的大胜结束。

在济南战地，粟裕与张震等研究下一步的行动方向。9 月 24 日，粟裕报 中央军委、华东局、中原局：建议进行淮海战役。

军委和刘、陈都很快复电同意。后来，毛泽东所拟《关于淮海战役的作 战方针》中非常符合实际情况地指出：“你们第一个作战，应以歼灭黄（百

韬）兵团于新安镇、运河之线为目标”。但此时的方案，还是“小淮海战役” 的方案，目标只是两淮与海州一带之敌。

而两大野战军密切配合的指挥机构的组成，两大野战军负责人求歼更大 重兵集团早日解放全国的战略意愿，以及他们之间的信任和友爱，都在促成

“大淮海”。

军委 10 月 11 日在《关于淮海战役的作战方针》中指示的“望刘伯承、 陈毅、邓小平即速部署攻击郑徐线，牵制孙元良兵团”初步为组成更大战役

准备了条件。而刘、陈、邓（邓当时已回中原）协同打大仗的态度更积极。 他们决定的部署是：刘伯承坐镇豫西，指挥中野二、六纵队和地方武装在江

汉、桐柏等地区分散歼敌，以牵制吸引黄维、张淦等兵团尽可能远离东线战 场，并以陕南部队伪装主力，以使敌人误认为刘伯承率中野主力仍在豫西；

陈毅、邓小平则率中野一、三、四、九等 4 个纵队，并有豫西、豫皖苏部队 及华北十四纵配合，东进直指郑州，这种宽广近 2000 里的战略与战役的积极

配合，实属罕见！

有了这样的基础，中央军委才可能在 10 月 22 日的电报中指出：目前态 势极好，白崇禧所属的黄维、张淦两兵团已被中野第二、第六、第十纵队吸

引到桐山区，在相当时间内不可能进到黄泛区以威胁徐州地区我军的行动。 这样，就有利于我中野主力在攻夺郑州以后，以一部，或大部、或全部向东

行动??以主力在邱、李两兵团大量向东增援黄百韬的时候，举行徐蚌作战，

“相机攻取宿县、蚌埠”，坚决、彻底、干净、全部地破毁津浦路，使敌人 交通断绝，陷敌刘峙（按：徐州“剿总”）全军于孤立地位。

中央的这一指示，显然已含有辽沈战役的“关门打狗”的意图，但能否 肯定，能否实现，还要看两大野战军的主观努力。

10 月 22 日，郑州守敌 1 万余弃城北窜，为中野全歼。陈、邓报军委： 待打下开封后，即“出商邱或直出徐蚌??协同华野作战。”24 日，开封守

敌东逃。陈、邓于解放开封后，率 4 个纵队向商邱继而向永城、毫州、涡阳 机动位置集结。

10 月 31 日，华野发动淮海战役的准备工作已就绪，粟裕向中央军委、 陈邓、华东局和中原局作了报告，并提出：“此次战役规模甚大，请陈军长、

邓政委统一指挥。”中央军委决定，本战役由陈、邓统一指挥。陈、邓复电：

“本作战我们当负责指挥，惟因通讯工具太弱，故请军委对粟、谭方向多直 接指挥。”显然，上下关系融洽，处置恰当。

11 月 3 日，刘伯承、邓子恢、李达向军委和陈、邓建议首先截断徐、宿 间铁路线、造成我军会攻徐州的态势。粟裕、张震等也在 11 月 7 日、8 日报

军委、陈、邓等，建议：在战役第一阶段即破坏徐蚌段，“抑留敌人于徐州 及其周围”，以便在江北大量歼敌主力。

毛泽东于 11 月 9 日电复粟裕、张震并告陈邓、华东局、中原局：“应极 力争取在徐州附近歼灭敌人主力，勿使南窜。华东、华北、中原 3 方面，应

用全力保证我军供给。”

军委统帅部和南线 3 个指挥部：陈、邓、刘、邓、李、粟、谭、张，目 标一致，“大淮海战役”的格局形成了。

截断徐蚌的具体责任落到陈、邓肩上。中央军委、毛泽东从 11 月 9 日至

11 日，连续在 6 个电报中强调要占领宿县、截断徐蚌。其中 10 日 2 时和 3 时连发两电给陈、邓：“你们务须不顾一切，集中 4

个纵队全力攻取 宿县”，“你们应集全力（包括三、广两纵）攻取宿县??断敌退路，愈快 愈好，至要至盼。”

刘伯承、粟裕的建议中，都没有提出“攻取宿县”。宿县是津浦线上敌 军主要兵站，堆积大量弹药物资，有重兵坚城和铁甲列车、装甲车守卫，并

不比省会易打，铁路沿线敌增援又便，故而最初都未把攻取宿县作为主要目 标。

接受军委任务后，陈毅即与华野联系调拨重炮及炮弹。有华野力量可以 就近调用，陈毅对此战信心特强。在敌人缩守城内、中野三纵总攻前夕，陈

毅主动给攻城指挥员打电话予以炮兵支援，送去出人意料之多的大炮与炮 弹，主攻方向东门便又增加榴弹炮 6 门。

11 月 15 日，宿县全部解放。

毛泽东对于此战评价甚高，在 11 月 23 日“庆祝你们歼灭黄百韬兵团 10 个师的伟大胜利”的电文中，说“在战役发起前，我们已估计到第一阶段可

能消灭敌人 18 个师，但对隔断徐、蚌，使徐敌完全孤立这一点，那时我们尚 不敢作这种估计。这种形势的造成，主观上是因为我华东、中原两大野战军

会合并攻占宿县”。两大野战军会合的威力在淮海战役第二阶段歼灭强大的 黄维兵团时表现得更为明显。有恃无恐，调动及时，先是中野顽强阻击黄维

兵团，有力地保障了华野最后消灭黄百韬；继而中野有华野作依托，大无畏 地以几乎相等的兵力包围 12 万现代化装备包括头等主力第十八军在内的黄

维兵团。战役第二阶段以围歼黄维兵团为主要目标，这是刘、陈、邓组成的 淮海战役总前委的决策而经中央军委批准的。

在此之前，攻克宿具之次日，11 月 16 日，中央军委判定当前的淮海战 役已成为南线的战略决战。“此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局

面亦可基本上解决。”故而电令“由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林

5 同志组成一个总前委??由刘伯承、陈毅、邓小平为常委，临机处置一切。 小平同志为总前委书记。”

常委“临机处置”的第一件大事，便是决心围歼黄维兵团。当时，中央 军委曾考虑，华野在歼灭黄百韬兵团之后，继续诱歼邱清泉、李弥兵团一部。

但刘、陈、邓考虑到华野主力血战歼灭黄百韬兵团后，疲劳伤亡，不宜续歼 比黄百韬兵团更强的邱、李两兵团，邱、李两部又畏歼不肯分兵轻进。南战

场的黄维在刘汝明、李延年等部的策应下急进，若不及时围歼任其进抵津浦 与刘、李会合，便成大患。而此时黄维劳师远征，孤军突进，正是歼击良机。

至于兵力火器的对比，陈毅对重武器不足的中野敢于围歼人数与己接近的美 制机械化强敌，是很感动和钦佩的。他心里也有底。既然邓小平一再表明“破

釜沉舟”，不怕“倾家荡产”，哪怕中野部队打光，也要取得淮海战役的胜 利，那未他陈毅“腰缠万贯”，只要中野需要，他当然要人有人，要炮有炮。

经过多次磋商，最后中央军委定下了战役第二阶段歼灭黄维兵团的任务。

战场也有喜剧。在中野围歼黄维兵团的后期，各纵队伤亡颇多，敌人凭

“汽车城”等坚固阵地顽抗时，华野继派出第七纵队之后，又派第三、第十 三纵队和鲁中南纵队及特种兵纵队的两个炮团加入歼黄作战，而带队的指挥

员又是善于用炮爱好谈炮的陈士榘。

围歼黄维期间陈毅有两个重要指示。一个是给华野司令部转华野特纵司 令员陈锐霆的：“中野为了跃进大别山把重武器丢了。这次打黄维，一定要

把华野主要的炮兵全部拉上去，保证战斗胜利。”并要陈锐霆亲去南坪集联 系。另一个指示是：“黄维兵团的全部装备都给中野。”陈士榘在包围圈的

东边，指挥中野六纵、华野三纵等主力参加总攻。迫击炮以上的火炮齐袭， 榴弹炮 20 多门，炮火打死 3000 多敌人。黄维兵团最后试图分散突围全部就

歼时，陈士柒、陈锐霆都接到陈毅指示：黄维兵团的东西华野部队一律不准 拿，华野各纵队战斗结束后即时归建。于是陈锐霆这位原定负责打扫战场的

华野战地司令只得“两袖清风”而回。

毛泽东后来说，淮海战役打得好。好比一锅夹生饭，还没有完全煮熟， 硬被你们一口一口地吃下去了。

其所以能如此，主因之一是统一团结。

第六节总前委继续指挥

还在围歼黄维时的 12 月 12 日，军委来电指示：在黄维兵团歼灭后，开 一次总前委会议，商讨战役结束后的休整计划，下一步作战计划及将来渡江

作战计划。

因为此时徐州的杜聿明集团邱、李、孙 3 个兵团向西南突围被华野追击 包围在永城之野，孙元良兵团已被歼，邱清泉、李弥两兵团疯狂突击未能破

围，已成瓮中之鳖。蒋介石调白崇禧的部队救援，白迟迟不应。淮海全胜已 成定局，下一步是渡江作战了。军委将渡江作战方针的初步意见提交总前委

讨论。此电报机密度极高，只发刘、陈、邓，并责成小平在开会时给粟、谭 一阅，阅后焚毁。中央的方针中最突出的一点是：华野、中野同时休整，同

时举行渡江作战，“渡江以后，华野、中野协力经营东南，包括皖南、苏南， 浙江、福建两省，江西一部”。12 月 15 日，黄维兵团就歼。17 日，军委电

示：“拟请伯承、陈毅 2 同志偕来中央一商。”当日晚，刘、陈、邓驱车去 华野指挥所。淮海总前委第一次举行全体会议，议题却是渡江。19 日，刘、

陈北上，到达中共中央所在地平山西柏村已是 1948 年底，刘、陈参加了 1948 年 1 月 6 日至 8

日的中央政治局会议。自此两会起，陈毅主要精力便集中用 于渡江作战，尤其因为粟裕全力从事淮海实战指挥两个多月，积劳致病，陈

毅经中央同意，返回华东。而且淮海全胜，中原大定，今后中野也将在华东 作战，陈毅成为“主人”，更增忙碌。陈毅从中央南返，1 月 22 日在徐州附

近与粟裕会面，同去贾汪参加华野前委扩大会。 25 日陈毅为前委扩大会作 了总结报告。26 日即赶往商丘会见邓小平。陈、邓决定立即召开高干会议。 从

1 月 29 日（农历元旦）下午起，以 3 天时间由陈毅传达中央政治局会议精 神与毛泽东主席指示，组织讨论，并作出决议上报中央。在此期间，根据中

央军委命令，中野改编为第二野战军，下辖第三、第四、第五兵团共 9 个军 和 1 个特种兵纵队。部队发展到 28 万。华野改编为第三野战军，陈毅仍为司

令员兼政委，粟裕为副司令员兼第二副政委，谭震林为第一副政委，下辖第 七、第八、第九、第十兵团，共 15 个军 1 个特种兵纵队，58 万人。

陈、邓在高干会议后，又在 2 月 8 日召开总前委会议，中原局的负责人 都参加，具体研究了渡江的问题、渡江的部署，拟采取 5 个兵团从江阴扬中、

南京东西、芜湖东西、铜陵贵池、安庆东西，一线展开、同期渡江的战法。 中野的另两个兵团以 1 个军进至黄梅宿松望江段佯动，5 个军作为总预备队

紧随最先突破部队渡江钳制。这种一线展开同期渡江的部署后来没有很大变 化，为以后《京沪杭战役实施纲要》奠定了基础。渡江时间初定 3 月底，雨

季未来，春汛未发。但时间问题后来几经变化，颇有学问。

2 月 11 日，中共中央决定刘伯承、邓小平、张际春、陈虚参加华东局为 委员。此时，刘伯承由石家庄到了商邱，刘、陈、邓会商后，陈毅于 13 日赴

徐州，再次召开三野前委扩大会。接着，按中央指示，华东局、华东军区