从香

港飞往万隆途中爆炸坠海，8 名中国代表团工作人员及新闻记者、3 名外国人 员及部分印度机组人员遇难！这就是震惊世界的“克什米尔公主号”事件。

事后查明是美蒋特务机关收买香港机场一职工，在机上安放了定时炸弹所 致。人们愤慨而担心：周恩来是否还能按期到会？

公安部长罗瑞卿再三劝周、陈缓行，毛泽东主席在杭州也为代表团的安 全极为焦虑不安，然而周恩来总理与陈毅几经商议，仍决定按原计划如期出 发。4 月 16

日，专机经停仰光，次日终于安全飞抵万隆。这一行动不仅表现 了中国领导人个人的无畏，更显示了人民中国对于亚非团结反帝事业的重 视。

大会发言一开始，就有人对中国发出阵阵指责非难，有人端出了“共产 主义就是新殖民主义”的论点??言辞偏激刺耳，会场充满火药味。 19 日

上午某国代表在发言中甚至表示怀疑中国在边境成立民族自治州是为了向邻 国搞“渗入”、“颠覆”。会场气氛极度紧张，简直一触即爆。下午紧接着

要发言的周恩来将作何说？中国若不反驳岂不当众示弱，若据理力争又会一 发而不可收拾。面对会议产生分裂走上歧路的危险，周恩来决定将原来准备

的发言稿改用书面散发，在 4 月 19 日中午短暂的休会时间内，和陈毅等深 入研究，决定坚持并更加明确地表述求同存异的方针，并亲自起草了一个补

充发言稿。下午开会时，只见周恩来与旁边的陈毅交谈了几句，站起身来， 走上讲坛，以诚恳、大度的姿态发言说：

“中国代表团是来求团结而不是来吵架的。本来，对于美国一手造成的 台湾地区的紧张局势，我们很可以在这里提出，请求会议加以讨论。??中

国在联合国所受的不公正待遇，也可以在这里提出批评。但是我们并没有这 样做。因为这样一来，就很容易使我们的会议陷入对这些问题的争论而得不

到解决。??我们的会议应该求同存异。”??

发言一完，会场沸腾了，各国代表纷纷拥上前向中国总理表示祝贺、

钦佩、感谢，完全扭转了会议的紧张局面。

顾全大局的克制，谋求团结的诚意，求同存异的耐性，再加上恰如其分 的揭露和反击，这一切为会议排除障碍获得成功打开了道路。也使周恩来受

到各国代表的普遍景仰和尊重。陈毅后来向人说：“这是马列主义外交的典 范，是给我们代表团学习得最多的一点。”他易动感情的性格确实受到了一

次磨炼。在代表团中，他以“学生”和“练习生”自喻，处处突出总理的作 用，而实际上他是周恩来不可缺少的副手，尤其在会场内外与各国代表积极

接触，广交朋友这一点上，做了出色的贡献。他和印尼外交部长、国防部长 多次交流经验，向缅甸工业部长介绍中国自力更生建设工业的计划。尽管意

识形态各异，但共同的愿望和目标使彼此了解和接近了。菲律宾代表罗慕洛 称赞中国代表团的态度和周恩来的演说是“出色的、和解的，表现了民主精

神”。巴基斯坦阿里总理说：“我是带着成见来的，但想不到周恩来总理这 样尊重别人的意见。现在成见消除了。只有伟大的中国才能派出这样伟大的 代表团！”

正是本着这样的精神，会议终于达成了团结反帝的决议和闻名于世的“万 隆会议十项原则”——它是在由中国总理首先提出，并与印、缅总理共同倡

导的和平共处五项原则基础上扩充发展而成的。万隆会议第一次表达了亚非 人民争取解放团结的巨大力量，敲响了为自由独立而战的战鼓。

万隆归来之后，陈毅开始参加外交部各次党组会议，为接手外长工作做 准备。他专管、分管的工作又多，终年日夜忙碌。

1956 年 6 月中，陈毅由西藏回京便参加中共“八大”的准备工作，7 月 南下参加中共上海市代表大会。9 月“八大”召开，加上国务院工作，外事

活动，不胜繁忙。 10 月 1 日起，他陪同来访的印尼总统苏加诺从北京出发， 经沈阳、杭州、广州直送到昆明。回到北京，又赶上波、匈事件发生，中央

彻夜研究，他每日参与研讨并逐件贯彻执行。11 月 1 日，就在他即将随周恩 来总理对印度等国进行重要访问的前两天，突然在印度驻华大使的宴会上晕

倒，他因此不得不休息了一年多，但仍出席许多重要外事活动。 1957 年 5 月，苏联最高苏维埃主席伏罗希洛夫来访，周恩来总理在宴席上向客人介绍

说：“这是陈毅同志，最近从华东调进中央，今后准备由他主持外交工作。” 陈毅忙接道：“不，我是来辅助周总理工作的。”毛泽东主席又加了一句：

“他是多年同我一道工作很好的同志。”——这决非“外交辞令”，而是毛 泽东、周恩来对陈毅的高度信任和赞赏。

1958 年 2 月 11 日，新华社正式公布了任命陈毅副总理兼外交部部长的 消息。

第二节独立自主反帝反霸

陈毅就任外长 3 天，便首次以新身份随周恩来总理对朝鲜民主主义人民 共和国作友好访问，并安排中国人民志愿军在年内全部撤回中国。

中国主动提出撤军，意义非同寻常。中国已证明是个有力量应别国政府 请求向该国派出志愿军进行有效援助的国家，而仗一打完，便无条件撤回，

不在别国领土上留驻一兵一卒。不图谋己利，不支配别人。这在当今世界上 能有几个大国做得到呢？外电评论中国政府由于这一行动，“而在亚洲冷战

中大胆地掌握了主动，并使美国陷入难堪的境地。”非但撤军，而且要撤得 漂亮。2 月 17 日，陈毅随周恩来来到中国人民志愿军总部，作了一番意味深

长的发言：“我们任何时候，任何地点，不要去充恩人，以为我有恩于你， 你就要给我磕头。??‘人有德于公子，公子不可忘也；公子有德于人，愿

公子忘之。’??现在我们有的同志以为这样那样的东西是我带来的，要拿 走。不行！要严格执行志愿军首长的命令。回国去国家可以给你们置一点。

世界上什么东西最值钱？最值钱的是这个鲜血凝成的友谊！”

朝鲜战争结束了，然而美军还留在三八线以南，第 7 舰队还在台湾海峡 游大。刚上任的陈毅外长将以何种姿态来着手处理中美关系？他和他的对 手、70

岁的美国国务卿杜勒斯先生，将如何抗衡？

在独立自主这重大问题上，中国共产党人的立场从来是坚定的。解放初 上海有人主张“中国应该做美苏之间的桥梁”，陈毅做了坚决批评，并告之

毛泽东。毛泽东道：“这话的意思就是要中国人脑壳着地，背拱起来，让美 国人从中国人背上走到苏联去，让苏联人

从中国人背上走到美国去。我们难道能这么干吗？”陈毅后来对人说：

“主席挖苦得好，谁愿意干谁可以去干，我这个外交部长是不干的！巴黎和 会上克里蒙梭逼着顾维钧签字的时代已经过去了！”

杜勒斯先生和他所代表的政治经济势力却还怀恋着那个时代。 1950 年 他在联合国安理会曾向出席安理会讨论中国控诉美国侵略案的一位中国特派

代表的助理人员说：“我与中国是有历史关系的。”此话很确切。他外祖父 约翰·沃森·福斯特当过美国国务卿，卸任后来华，甲午海战后以“大清帝

国顾问”身份，与李鸿章一起去日本，签订了割让台湾、向日本赔款 2 万万 两白银的《马关条约》。 1907 年老福斯特又带着小杜勒斯，作为“大清帝

国政府”的代表参加海牙和平会议，杜勒斯从此步入外交界。 1952 年，即 将就任国务卿的杜勒斯还道：“美国应明白申明我们的决心，决不让大陆中

国继续由中国共产党控制。”他上任后策划的 3 次“战争边缘”行动都直接 间接地针对新中国。 1958 年夏末，他又第 4 次将美国带到了战争边缘??

8 月 8 日，美国海军参谋长伯克扬言，美国海军正密切注视着台湾地区 局势，随时准备进行象 7 月 15 日在黎巴嫩那样的登陆。与此同时，台湾当局

叫嚷要“反攻大陆”，并加强了从金门、马祖对大陆进行的骚扰和破坏活动。

8 月 23 日晚，陈毅身着白色西服赴罗马尼亚驻华使馆宴会，致词时一反 常例地丢开讲稿，作了一段即兴讲话，揭露美国军队以“保卫供水系统”为

名驻兵古巴，又为“休息和避暑”进驻新加坡的行径：“我们中国也派一支 军队去外国，找一个地方‘避暑’行不行？如果这种道理能成立，那么美国

不是在任何时候都可以把它的军队派到任何国家去吗？同样任何国家不也可

以在任何时候把军队派到美国去吗？” 有人为他激烈的措辞担忧。然而他们不知个中原委：就在宴会开始前两

小时，人民解放军福建前线部队万炮齐发，对金门国民党军发起了猛烈轰击。 陈毅对有关同志这样说：“帝国主义搞紧张，我们就搞缓和；他再搞紧张，

我再搞缓和；如果他还硬要搞紧张，那我们就比他更紧张！——最经不起紧 张的还是帝国主义。”炮击金门，是为了反击国民党部队的骚扰，为了反对

美国搞“两个中国”的阴谋，也为了配合当时阿拉伯人民反对美国侵略的斗 争，调动美国兵力。

果然，金门炮声一响，美国手忙脚乱，调集 100 多艘舰只、200 多架飞 机到台湾海峡地区，叫嚣要“轰炸大陆的基地。”9 月 4 日，美国总统艾森

豪威尔授权杜勒斯发表声明，威胁要把美国在台湾海峡的侵略范围扩大到金 门、马祖等中国沿海岛屿。9 月 9 日杜勒斯在记者招待会上作出威风凛凛不

惜一战的姿态。 18 日又在联大发言，要求在台湾海峡实行“停火”，甚至 要求中国撤减驻福建前线的部队。

9 月 4 日，中国政府正式宣布本国领海的宽度为 12 海里，未经中国政府 许可，一切外国飞机和军用船舶不得进入中国的领海和领海上空。9 月 6 日，

周恩来总理发表了《关于台湾海峡地区局势的声明》，重申解放台、澎、金、 马是中国的主权，任何外国不得干涉。9 月 8 日，毛泽东主席在最高国务会

议上发表了著名的“绞索”战略的谈话，指出：台湾、黎巴嫩以及所有美国 在外国的军事基地，都是套在美帝国主义脖子上的绞索。毛泽东义正辞严地

谴责了美国侵略中国的行为，同时重申了中国通过谈判和平解决争端的愿 望。

由于美国在台湾海峡的军事冒险遭到中国的有力反对，它的盟国很感不 安，美国人民也纷纷表示不满，杜勒斯 9 月 9 日在记者招待会上表示愿意恢

复同中国的大使级华沙会谈。但是会谈在 9 月 15 日复会后，美方在会上又要 求在台湾海峡立即“停火”，以保护它在台湾的“盟友”。

陈毅组织了对“停火”谬论的反击。9 月 20 日，陈毅外长发表声明：“消 除台湾海峡紧张局势的关键，不是什么停火问题，而是美国军队撤出台湾地

区的问题。中美之间没有打仗，根本谈不上什么‘停火’。”“中国人民不 论用何种方式解放自己的领土，都是中国人民自己的事情。”华沙中美大使

级会谈的中国代表王炳南大使也按此精神进行了驳斥，并提出和平解决争端 的积极建议。

中国态度强硬，说理充分。美国的盟友们便纷纷表示不愿卷入。美国国 内参众两院、报界舆论，对社勒斯一片抱怨、反对之声，国务院收到 5000 多封来信中，有

80％是批评杜勒斯在台湾海峡冒险行动的。这时，杜勒斯又 有了新的决策：在 9 月 30 日的记者招待会上，他突然要求国民党从金、马撤

退，“以换取共产党的停火。”此话引起台湾一片慌乱和怨恨。北京是否因 此高兴呢？

10 月 6 日清晨，毛泽东主席写就《告台、澎、金、马同胞书》，请陈毅 等去研讨。大家认为写得精彩之至，决定当天就以国防部长彭德怀名义公开

发表。文章宣布从当日起，在国民党船只无美舰护航条件下“停止炮击 7 天” 以便国民党方面向岛上输送供应品。又指出：中国内部战争，同胞之间可以

谈判，和平解决，但不要美国插手，“这是民族大义”。文章一播出，台、 澎、金、马震动，美、蒋矛盾激化，杜勒斯骑虎难下。他本想诱我吞下金、

马两岛的“钓饵”，换取台湾脱离大陆，永久“独立”的前途。但他又一次 低估了中国领导人的战略策略眼光。陈毅后来说：“毛主席的文章做得很妙。

我们在金门打打停停，不是‘送瘟神’，而是要‘留瘟神’，杜勒斯脱身不 得，还得替我们约束蒋介石不要闯祸”（见 1958 年 11 月 26

日向民主党派代 表大会作的报告）。

坚定的立场，灵活的策略融为一体，成为这场斗争的特点。前线军事对 峙的同时，中断了 9 个月的华沙中美大使级会谈得到恢复。炮击的同时，