辉 尽速返回晋西北，准备反顽斗争。

事情的发展果如贺、关所料。12 月中旬，赵承绶奉命放弃忻县、宁武、 神池、五寨、静乐等地的对日阵地，将兵力集结于兴县、临县地区，阴谋伺

机向晋西北新军及八路军发动进攻。赵承绶还采用威胁利诱、分化瓦解的手 段，策动决死四纵队中的反动军官发动叛乱。

12 月 13 日，贺龙、关向应打电报给晋西北区党委副书记、新二五八旅 政治委员罗贵波，对怎样应付这种局面提出了具体意见。其要点是：军事上，

应将新三五八旅旅部及主力七一四团集结于普明镇与赤坚岭之间，控制赤坚 岭，保持机动地位；警六团集结于岢岚、保德、五寨间的三角地带，策应和

支持新军暂一师；独立一团、独立二团靠近决死四纵队，取支持之势。在政 治上，应召集新军中的党员负责同志，作应变的具体部署。要清醒地估计到

新军因干部成分复杂而产生分化的可能，对于事变中的坏分子应断然处置。 这些意见是有预见性的，但是，没有得到充分的贯彻。原因是多方面的。阎 锡山从

1939 年 3 月在陕西省宜川县秋林镇召开高级军政干部会议（即秋林会 议）以后，即阴谋在山西排斥共产党、八路军，破坏山西各派力量的团结。

阎锡山将山西全省划分为 4 个行政区。晋西北为第二行政区，以骑一军军长 赵承绶兼任行政区主任，下辖 10 个师管区，一律由阎军各师、旅长兼任管区

司令，总揽军政大权，限制新军、八路军筹措粮食和补充兵员，企图达到“饿

1 “新派”、”新军”指“牺盟会”、青年抗敌决死队、暂一师、工卫旅等共产党领导下的山西进步抗日力

量，区别于在阎锡山直接控制下的、人你“旧派”、“旧军”的力量。

死、困死、赶走八路军”的目的。因此，晋西北新军和八路军不得不分散各 地筹粮筹款，补充新兵，一时很难照贺、关意见迅速集中；新三五八旅主力

七一四团，长年执行护送陕甘宁边区与各抗日根据地之间来往人员和物资弹 药通过敌人封锁线的任务，本身发展不大，此时，还在执行任务途中，因此，

要执行贺、关指示存在实际困难。所以，当 12 月 18 日，新军暂一师师长续 范亭借故退出赵承绶召开的军事会议，连夜向晋西北区党委揭露赵承绶妄图

进攻晋西北新军、八路军的阴谋计划之后，晋西北区党委与续范亭商定，调 暂一师三十六团来岚县裴家庄、百化宇、祁家庄一带，与新三五八旅七一四 团留下的 1

个营靠拢，准备应付即将发生的突然事变，同时，命令警六团、 工卫旅、暂一师等部队迅速以营、团为单位集结待命。24 日，三十六团到达 岚县地区布防。

12 月 27 日，决死二纵队与八路军晋西独立支队为保存有生力量、避免 事态扩大，随晋西南区党委越过离（石）军（渡）公路，到达晋西北的临县

招贤镇。赵承绶立即以临县为中心，集中两个军的兵力阻止决死二纵队北上， 并阴谋袭击新三五八旅旅部和决死四纵队。

29 日，彭绍辉率七一四团两个营星夜赶到岚县史家庄，投入反顽斗争。

12 月 31 日，中央军委发出反顽斗争指示，指出：“胜利进行这一斗争， 保持山西抗战根据地在我手中，保持华北与西北的联系，这是目前的中心问

题。”军委命令：“贺、关立即出发，到晋西北指挥战争，愈快愈好。”据 此，彭德怀于 1940 年 1 月 3 日下令一二○师主力紧急回师晋西北。

贺龙连夜在回口村召开干部会议进行紧急动员。他对国民党、阎锡山背 信弃义，非常生气。山西抗战局面是八路军、新军支撑的。1937 年到 1938

年，在日军进攻面前，阎锡山的晋绥军节节败退，部队溃散，减员严重。收 复 7 城以后，战动总会将动员的一部分新兵补充给赵承绶、郭宗汾、傅作义

等部，使其重整旗鼓。如今，却恩将仇报，制造”十二月事变”，怎不令人 气愤。在动员会上，他大骂阎锡山、蒋介石，他说：“他搞摩擦，老子要反

摩擦。我要把他摩擦掉！”由于情绪激动，一挥手，竟把一盏照明的马灯碰 翻在地。他决定“全师迅速开赴晋西北，并由他率领两个团先期西进。”

但是，由于部队集结、补充衣被鞋袜等问题上存在实际困难，一时无法 启程。贺龙发火了。他把参谋长周士第、供给部副部长范子瑜狠狠地批评了

一通，责问他们为什么对这样重大的事抓得不紧。当他弄清情况以后，即令 范子瑜 10 天之内完成物资补充。他每隔 1 天就要把范子瑜找来问一次进展情

况。他根据部队集结、物资补充情况和行程估计，1 月中旬方能赶到晋西北， 这样，有可能丧失反顽时机。怎么办？他想让在绥德的王震部过河，在一二

○师主力回到晋西北之前指挥和协同新三五八旅击破顽军，以解燃眉之急。 贺龙心里很着急。他把事情的原委和自己的建议向毛泽东作了报告。毛泽东

从全局考虑，没有同意这个建议，回电说：王震一动，蒋介石驻西安行营主 任蒋鼎文会对陕甘宁边区发动进攻。毛泽东重申：“晋西北全部作战指挥由

你们直接负责。”从而，把反顽斗争的重担放在贺龙、关向应的肩上。

于是，贺龙一面抓紧回师准备，一面给彭绍辉、罗贵波发出指示，要求 他们：机动灵活，迅速打击骑一军，夺取方山，迫使其重新部署，以争取时

间，集结力量，与之决战。贺龙、关向应提出的具体措施是：新三五八旅和 决死四纵队、暂一师主力应尽力控制赤坚岭、寨上一线，相机占领白文镇；

七一四团、决死四纵队 1 个团占领方山，掩护决死二纵队、晋西支队北撤；

迅速解决仍然坚持反共立场的工卫旅旅长郭挺一的问题。后来，晋西北第一 阶段讨逆军事行动的发展，与这一意见基本一致。

毛泽东考虑了贺龙关于不失反顽时机的意见，指派中央军委参谋长膝代 远去晋西北指挥、协调当地的反顽斗争。

晋西北区党委在 1939 年 12 月 29 日决定成立以续范亭为总指挥的“晋西 北拥阎抗日讨逆总指挥部”，从 1940 年 1 月 1

日起，实施反击。晋西北各部 队从 1940 年 1 月 2 日到 9 日，先后占领寨上、开府、阳坡、马坊、方山、白

文镇等地，歼灭了骑一军第三团，将赵承缓、郭宗汾部主力驱至临县城及其 附近地区。9 日，膝代远到达晋西北，组成了晋西北行动委员会。由滕代远

统一指挥晋西北、晋西南的新军和八路军，进行第二阶段讨逆军事行动。10 日，滕代远将晋西北各军组成左右两集团，合击临县。经 3 天激战，赵承绶、

郭宗汾丢弃县城向汾（阳）离（石）公路以南溃逃，晋西北反顽斗争基本结 束。

24 日，贺龙、关向应赶到岚县史家庄，与滕代远、林枫、赵林、彭绍辉、 罗贵波等会面。此时，反顽斗争虽已取得胜利，但留下了许多亟待处理的问

题，如晋西北顽固派武装尚未全部肃清，由同蒲路以东跑来的阎锡山第十行 署主任兼保安司令白志沂、第十一行署主任兼保安司令杨集贤部尚盘踞在晋

西北北部；新军、牺盟会经过这次事变，亟待整顿和补充；各级政权尚须改 造或重建；极度困难的财政经济问题必需解决；以及准备对晋西南阎军实施

反攻等等。因此，膝代远十分盼望贺、关早日回师。在史家庄见面后，他立 即向毛泽东报告：“晋西北党政军民统一领导，由贺、关负责，当可大力加

强。”贺龙、关向应则希望膝代远在晋西北多逗留一段时间，协助他们做好 工作。滕代远答应了。

1940 年 2 月初，贺龙决定新三五八旅七一四团和暂一师三十六团开赴岢 岚、河曲、保德，解决北边的顽固派。为此，贺龙来到新三五八旅旅部，亲

自同该旅领导干部谈话。他说：“你们到北边去，解决那儿的顽固派，要在 那儿建设根据地。要把那里当成你们的家，将来要在那里搞个分区，交给你 们。”2 月

31 日，七一四团和三十六团出发北上，先在兴县魏家滩消灭了阎 锡山的游击第三师，接着，将白志沂、杨集贤两部 700 余人全部肃清，又劝

说国民党察哈尔游击司令马占山、国民党军第八十六师高双成两部，退回到 他们原来所在的绥远和陕西府谷等地。从此，晋西北结束了抗战以来两种军

队、两种政权并存的局面。

赵承缓、郭宗汾逃离晋西北以后的第 14 天，即 1940 年 1 月 27 日，中国

共产党中央为了争取阎锡山继续抗日，以十八集团军留守兵团主任肖劲光的 名义致电阎锡山，表示愿意出面调停山西新旧两军的冲突，使山西恢复团结 抗日的局面。2

月 25 日，肖劲光和王若飞持毛泽东亲笔信去秋林，向阎锡山 面述中国共产党的主张和建议。

贺龙也给阎锡山写了一封信，请肖劲光带往秋林。这封信是这样写的：

“司令长官钧鉴：职在路东闻晋西发生严重摩擦事件，深恐不利抗战， 因此赶回路西，拟加调处。行至岢岚，闻赵司令已奉钧座命令移防石楼一带，

新旧冲突亦己停止，无任欣慰。八路军与晋绥军同在钧座领导之下，抗战三 年，感德至深，尚祈时赐指示，俾团结益坚，进步益速，龙深感幸。”

贺龙写此信的目的有二：一是说明一二○师回师晋西北是为了调停新旧 两派冲突，团结抗日，回师有名，合情合理。二是借此通知阎锡山，一二○

师主力已回到晋西北，一切反共倒退行为均无出路，以促使阎锡山继续抗日， 为肖、王秋林之行助力。这封信，经过毛泽东修改，柔中有刚.是颇具策略之

举。阎锡山深知他的军队已遭惨败，只好接受中共主张，于 4 月 20 日与肖、 王达成协议，以汾离公路为晋西南与晋西北分界线，以汾河为晋西南与晋东

南分界线。晋西南为阎军活动区域，晋西北，晋东南为八路军和新军活动区 域，从而结束了这次冲突。

建设晋绥区

1940 年 1 月中旬，中共中央要求“贺、关将整个晋西北及绥远，南起汾 离公路，北至大青山脉化为巩固的根据地，建立西北与华北的战略枢纽”。

贺龙明白，这是中共中央的一项重大战略部署。晋绥地区不仅是中共中央与 各根据地联系的交通枢纽，而且是陕甘宁边区的屏障，地位重要，把它建设

成巩固的根据地，意义重大。

然而，摆在贺龙、关向应面前的却是一个极其困难的局面。 作为晋绥抗日根据地主要部分的晋西北，虽然是八路军最早开辟的敌后

根据地之一，但在结束“十二月事变”之前的近两年半时间里，是一种统一 战线的局面。政权、财权大多为国民党所掌握，群众的动员和组织，人民武

装和抗日政权建设，无一不受到限制和阻挠，中国共产党和进步的抗战组织 的活动，经常遭到干扰和破坏，因而根据地的许多建设工作，此时几乎还要 从头做起。

在军事上，日军在晋西北周围配置有第二十六师团和 3 个独立混成旅团 的部队以及一批伪军。他们正在准备发动大“扫荡”，扩大占领区，而一二

○师主力转战晋察冀，长期作战，两期整军计划都未完成，急待休整；留晋 西北部队在阎锡山“饿死、困死、赶走八路军”的阴谋活动中，减员严重，

新三五八旅主力七一四团仅有 1000 余人，警六团、独二团等则不足 1000 人， 战斗力有所削弱；新军长期以来以统一战线性质的抗日武装的面目出面，人

多枪少，成员比较复杂，反顽斗争以来，思想上问题不少，极需整训。

最严重的是财政经济问题。晋西北处在西起黄河，东至同蒲路，北到长 城，南抵汾离公路之间的黄土高原上，东邻晋察冀抗日根据地，西邻陕甘宁

边区和国民党军控制的神木、府谷地区，南面为阎锡山统治的晋西南，北接 绥南游击根据地，南北长约 270 公里，东西宽约 160 公里，幅员比较狭窄，

而且没有扩大发展余地。这个地区内有 30 多个县，但抗日政权管辖下的人口 仅一百几十万，地瘠民贫，其北部更是山西有名的贫困区域。以本地资源供

应众多军队和地方脱产人员，支持长期战争，人力、物力、财力都十分不足。 抗战以来，由于日寇的摧残，战争的破坏，连年的天灾，加上阎锡山数十年

的残酷盘剥，晋西北人民生活已极其困难。“十二月事变”期间，阎军对晋 西北又作了一次洗劫，把本已不多的财富掳掠一空。晋西北劳动力锐减，农

业生产遭到严重破坏。据调查，到 1940 年初，农业劳动力比战前减少了三分 之一，骡驴减少十分之八、九，羊减少十分之六；许多土地荒芜，耕地面积

仅达战前百分之八十四，粮食产量降低三分之一以上，棉花总产量只及战前 的百分之三；工矿、手工业大部被毁，本来不发达的手工纺织业更是