兵力薄弱的地区为主要突击方向，实行打出去的方针，完全正确。 会议决定“由贺龙统一领导陕甘宁、晋绥两地区工作”，“解决统一后方、

精简节约、地方工作三个问题”，“以集中一切人力、物力、财力，支援西 北解放战争”。这样，中共中央便把全面支援西北解放战争的担子交给了贺 龙。

对于中共中央的这种安排，有人觉得，让一个一辈子领兵打仗的老总， 去管地方工作，搞后方，不可理懈。贺龙自己呢？却感到这个决定很重要。

中共中央军委留在陕北，作战由军委领导同志亲自指挥更为适宜。何况，中 央交给他的任务也并不简单，这一点，毛泽东已经同他说得很清楚了。他是

一个共产党员，一切都要从战争全局出发，怎样有利于战争就怎样安排，个 人不该计较什么。小河会议结束不久，他在绥德地区中共县委书记联席会上 说：“两个边区

1942 年就统一过一次，这次是第二次统一，还山我来当牵头 人。两边区的党和军队早就统一了，就是财政和行政不统一，今后一定要统

一。如果不统一，很难支持目前严重的战争。”在会上，他提出了两边区统 一的三项具体措施：一是统一两边区生产建设、金融贸易，建立独立自主的

财政经济体系；二是加强支前工作的组织领导，有计划地使用人力、物力、 财力。后方机关要精兵简政，把多余人员组织起来搞生产，为前方服务，将

节约下来的物资送到前线去；三是要搞好土改，从根本上调动劳动人民生产、 支前的积极性。这次讲话，可以说是贺龙对于中共中央决定最明确的表态，

也是他主持后方工作简略的施政纲领。

从西北解放战争的结果来看，当时中共中央根据西北的特定情况让贺龙 主持联防军，把两个边区合起来，统一后方和军区的领导是十分正确的。当

时任中共中央西北局书记的习仲勋在回忆小河会议及其以后这段经历时说：

“不合，仗难打胜。没有这个会议，前后方就不能一体化。会后就一体化了。 前方打仗，俘虏带回来也有了地方。兵员补充、粮食弹药都靠晋绥，没有两

区统一，就不可能取得只经 1 年 1 个月零 3 天就收复延安的胜利。”

7 月末，贺龙根据中共中央军委指示，又将晋绥野战军第三纵队主力调 给西北野战军，仅留下该纵队的独三旅在晋西北。

8 月中旬，中共中央军委为迷惑敌人，掩护西北野战军主力在榆林以东 集结侍机，指示贺龙，立即部署在陕北的机关迅速移往黄河以东，制造主力

东渡的假像。于是，贺龙、习仲勋率中共中央西北局、边区政府和联防军机 关，冒着狂风暴雨，沿螅蜊峪大川东行。在延安的胡宗南，果然误认为中共

首脑机关正在“逃窜”，下令各部“迅速进击，勿失此千载良机”。贺龙等 率部于 8 月 18 日渡过黄河。他们刚刚登上东岸，胡宗南的部队已追到西岸，

隔河打炮，炮弹在河中激起阵阵浪花。贺龙笑着对部队说：“胡儿子放炮为 我们送行呢！别理他，走呀！”

彭德怀抓住这一机会，在沙家店地区指挥西北野战军歼灭了胡宗南集团 主力之一的整编第三十六师，彻底粉碎了蒋介石企图将中共中央领导机关赶

到黄河以东的计划，成为西北战场转入战略反攻的转折点。

贺龙到达河东以后，与习仲勋、林伯渠研究决定，西北局、联防军和边 区政府机关暂驻在山西临县沙原村一带，立即组织力量，全力支援前线。

贺龙刚住下，毛泽东便发来电报说：请你们迅速分赴各县大力动员粮食， 只要有 7000 至 1 万石粮食，即可保障作战计划之完成。8 月 27 日，中共中

央军委又发来急电：野战军南下，已无粮携带，着从速令绥（德）延（安） 两地区沿途筹粮。粮食、粮食！能否保证粮食供应，成为西北战场解放战争

能否胜利的关键。当时，西北野战军共约 6 万人，中共中央、陕甘宁边区各 机关、部队、学校及游击队约 2 万余人。这 8 万余人每月需粮 1.6

万多石， 还不包括河东晋绥军区部队和地方工作人员所需粮食。然而，陕甘宁、晋绥 两区加在一起，人口仅 400 余万，黄土高原，土地贫瘠，农业生产落后，产

量较低。国民党军队侵入陕北以后，“胡祸”横行，加上近年来陕北和山西 缺雨，旱灾严重，粮食只收到丰年的

四五成。有一次，贺龙在谈到这方面情况时说：“陕甘宁边区胡宗南部 队到处为祸，大片土地荒芜，供给异常困难，加上天灾，绥德地区就有 40

万人缺粮。河东灾荒也很重，朔县、神府、平鲁基本上没收成。岚县稍好， 也只有二成的收成。”在如此严重的情况下，要解决 8 万多人所需粮食，困

难之大是可以想见的。

贺龙首先同习仲勋、林伯渠、王维舟、贾拓夫等中共中央西北局和边区 政府领导人一起，迅速实行了两区财政经济的统一。贺龙亲自兼任西北财经

办事处主任，并将两区的银行、贸易公司合并，成立了统一的西北农民银行 和西北贸易公司。贺龙又主持了联防军后勤工作会议，在军队供给上实行统

筹统支。财务部门和供给部门合并，做到财供统一。他还指示陕甘宁各地成 立兵站，由地区专员和县长兼任站长，负责筹粮、筹款、运输、供应，使野

战军走到哪里，便可以在哪里得到供应。总之，贺龙想尽一切办法，集中有 限财力、物力力战争服务。

再则是派出得力干部，组织庞大队伍，到晋中平原及邻近的解放区筹粮 运粮，千方百计保证西北战场急需。1947 年 9 月，通过中共中央向晋冀鲁豫

解放区要了 10 万石粮，急需组织运力前往运粮。贺龙同林伯渠商量后，急调 西北野战军后勤部供给部长薛兰斌前来主持。贺龙、林伯渠找他谈话，交待

任务。薛兰斌一听就抓了头皮，他说：“老总，千里不运粮，百里不运草啊！ 这么多粮食要运到陕北，又没有车，路也不好走，还得过中条山、吕梁山、

汾河，太困难了。”贺龙敲着手中的烟斗说：“任务必须完成，没价钱可讲。 你知道，前方战士没粮吃呀！只要能把这批粮食很快运过黄河，就是支援了

战争，支援了陕北没粮吃的老百姓。”薛兰斌说：“运粮就得有人，有牲口。” 贺龙把手一挥说：“那好办！我马上发电报，让晋绥派人、出牲口。”过了

几天，贺龙又把延安大学在晋绥的 1000 余名师生员工动员出来，交给了薛兰 斌。贺龙说：“这 1000 多人给你当运输队的骨干，依靠他们准能完成任务。

缺少骡马，就人人动手背嘛！”

薛兰斌率队出发了，贺龙的心却一直放不下来。他虽然下达了必须完成 任务的命令，但是，他很清楚，要完成这一任务，将面临多大的困难。他让

参谋经常和运粮队保持联系，及时了解情况。有一次，他到晋南去，专程赶 到运粮队检查工作。他看到沿途各地，男女老少齐动手，车运肩扛，运粮队

伍络绎不绝，场面感人。贺龙对薛兰斌说：“你们做了件大好事。我代表西 北局谢谢你们。”

贺龙领导各级人民政府动员和组织了庞大的支前队伍，从晋中、晋西南 以及其他解放区调运了大批粮食到陕北。1948 年 5 月 31 日，贺龙在西北野

战军前委扩大会上报告说：“河东的抗勤1，任务超过了抗日战争的总和。在 榆林战斗中，第一、二、六、九、十分区都动员群众背粮。仅临县 3 个乡就 动员了

69 万人次，其中妇女占 32 万人次。绥德有部分粮食还是从河南运来 的。在晋南也有数万人运粮，运粮的牛车络绎不绝。”西北野战军副参谋长

王政柱后来著文回忆西北解放战争时，感慨他说：“西北野战军所用的粮食， 主要是贺老总组织晋绥解放区的人民群众，从千里之外运到陕北来的。”

三是想方设法筹集其他物资。后方工作是很复杂的，除了粮食，还需要 其他各种军需物资、武器弹药、兵员和经费等等，这些都要由贺龙负责来筹 措和组织。1947

年冬季即将来临时，前方部队急需越冬的被服、装具和经费， 以便南下作战，将战争推向

1 指晋绥地区的支前勤务。抗日战争期间，人民出动人力、畜力支援战争叫抗勤。这里沿用了那时的说法。

国民党统治区。可是，到哪里去弄这些东西呢？翻开这个时期西北战场 的档案，可以见到大量反映中共中央和西北野战军领导焦急心情的电报。这

些电报大都是打给贺龙的。贺龙和林伯渠、习仲勋等商量以后认为，最有效 的办法就是做点生意，将陕甘宁、晋绥的土特产运到边界地区，让商人们贩

往国民党统治区去出售，换回所需的钱和物资。然而。战火连天，千里运输， 哪里去找能完成这样特殊任务的人呢？林伯渠、习仲勋感到为难。贺龙说：

“我把绥蒙军区副政委张达志调来，让他去完成这个任务。”张达志带了两 个骑兵团奉命赶到。贺龙对他说：“西北野战军现在困难得很，衣服穿不上，

伙食钱也没有。冬天快到了，要想一切办法支援他们。我给你一个特殊任务， 当运输队长，做买卖。你带两个骑兵团，一个到关中，一个到晋南。我给你

两部电台，直接同联防军司令部联系。”张达志说：“运输队用不着两部电 台。”贺龙指着他说：“张达志，你别小看这件事。你带的人不多，可任务

却不轻。你要把土特产卖掉，还得换成我们需要的各种物资，什么棉花啦， 布匹啦，鞋袜什么的，还要换成钱、金子、银元什么的，任务可不轻。你必

须同我直接联系。我每天要向你通报敌情，怎么不要两部电台？”

张达志带来的绥蒙军区骑兵一、二两团要去做买卖了。上面给每匹马配 备两个口袋装货物，连张达志的乘马也不例外。临出发的时候，贺龙又一次

向张达志交待说：“为了行动方便，我任命你为陕甘宁晋绥游击司令。你每 天同我联系，你要详细报告。换到的东西和钱，在路上不管碰上西北野战军

那支部队，他们要钱给钱，要东西给东西，只要他们打个条子就行了。记住， 你们的任务不是打仗，一定要保证钱和物资万无一失！”张达志领命出发， 活跃了整整

1 个冬季，一直到 1948 年 2 月才圆满结束了这项特殊任务。

在兵员补充上，贺龙主要是全力经营联防军区的地方兵团建设。贺龙的 办法是：在部队，紧缩机关、充实连队；在老区，主要是动员失散兵员归队；

在新区，动员群众参军，组织游击队，千方百计扩大地方兵团。他向毛泽东 报告说：这样做，“一方面可作野战军的补充兵团，另一方面，也可以逐渐

升级为野战兵团”。这种办法很见成效， 1947 年一年里，就动员了 3 万人 参加野战军，5 万人参加地方军。在陕甘宁和晋西北这样人口稀少，连年征

战的地方，动员出这么多人是很不容易的。在兵员动员、扩大地方兵团的基 础上，根据战争的发展，到 1948 年底，在陕甘宁和晋绥地区的野战部队扩大 到了

7 个纵队零 2 个旅。到了 1949 年 6 月，西北野战军指挥下的部队，已从 小河会议时人员不充实的 3 个纵队两个旅，发展成按三三制编制的 18

个师，

6 个军，2 个兵团， 22 万人的大军了。

19s4 年彭德怀在接见电影《沙家店》剧组创作人员时说：“光在粮食问 题上表现贺龙是不够的。他不顾一切地支援西北战争，非常热情地动员新兵、

搞医院、搞粮食，还亲自到部队中去进行鼓动。你们要加强描写贺龙同志。”

“三查、三评”整训部队，加强对敌斗争

1947 年 7 月，贺龙再次统一领导陕甘宁和晋绥两个地区的时候，陕北和 晋绥两区的军事形势都相当严峻。在陕甘宁边区，胡宗南部虽经我军多次打

击，但尚未丧失进攻能力，还占据着边区大部分县城；边区的地方部队力量 不大，某些干部“对敌斗争劲头不足”，害怕到敌后进行游击战争。1947 年

底，贺龙着手从政治和军事两方面整训部队。主要是进行“三查”、“三评”

1，实行军事、政治、经济民主，提高部队的政治觉悟和战斗积极性，在此基 础上，总结经验，加强战术、技术训练，提高战斗力，力争多打胜仗。1948 年 1

月，贺龙对下去检查土地改革工作的西北局副书记马明方说，请向分区 领导人传达我的意见：首要的是打仗问题，要转变军事领导，以战争胜利促

进其他工作改变面貌。如果仗打不好，地方工作也不好搞。只要军队积极起 来，坚决开展对敌斗争，不断消灭敌人，我们的工作就好做了。

为整顿部队，贺龙和联防军区领导机关采取了一系列措施。1948 年内， 先后召开了参谋会议，后勤工作会议，政治工作会议。在这些会议上，总结

工作，表扬进步，批评缺点，提出要求。针对西北战场情