况的发展，贺龙及 时向地方兵团提出配合野战军作战的任务；对在战斗、工作上取得成就的部
队及时表扬，对没有打好仗的，要求及时总结经验，以利再战。经过 1948 年从军区领导到基层的共同努力，陕甘宁地方部队的工作有了显著改进。以
原绥德分区的四、六两团为例：战争初期，这两个团屡次发生不尊重地方党 政机关，违犯政策、纪律，打骂群众的情况。贺龙治军严明，几次予以严厉
批评，指导他们严加整顿。后来，贺龙调张达志任该分区司令员，领导这两 个团开展以诉苦和“三查”为内容的新式整军运动，大力加强政治思想工作，
开展群众性的练兵运动。经过 3 个月的整训，部队面貌焕然一新，指战员阶 级觉悟提高很快，组织建设、政策纪律观念也都得到了加强。1948 年初，整
训结束时，正值西野进行宜、瓦战役前夕，贺龙和习仲勋令绥德分区领导人 率领这两个团向榆林以北之敌进攻，截断榆（林）、包（头）交通，予敌以
牵制，并保障边区北翼安全。这支部队于 1948 年 4 月中旬，在内蒙古伊克昭 盟准格尔旗接连打了两次胜仗：一次歼灭伪蒙古警备师 1000
余人，俘敌少将 师长；一次全歼敌军第八十六师第二五六团 1000 余人。不但仗打得好，战场
纪律、群众纪律也好。战后，贺龙等军区首长立即发电报表扬，并指出：“这 是新式整军之直接结果。”1948 年 6 月，联防军区命令这支部队编为警二旅，
以张达志为旅长，开赴晋绥地区，参加保卫麦收，破坏阎军屯粮固守计划的 战斗。7 月 21 日，该旅参加晋中战役，协同晋绥军区十二旅，在忻县豆罗村
一带阻击向太原退却的阎军，全歼敌第三十九师及保安团共 7000 余人，解放 了忻县。此后，该旅又奉命南下，参加太原战役。10 月初，经 7 昼夜激战，
攻克太原东北重要据点凤阁梁，歼敌 1 个加强营， 10 月下旬，参加攻占太 原外围四大要寨之一的牛驼寨的战斗，也完成了任务。经过这一阶段的战斗
锻炼，警二旅成了一支能攻能守、纪律严明的部队。贺龙说：张达志带领的 两个团，（协同其他部队）把力量和自己差不多的敌人 1 个师消灭了。兵还
是原来的兵，干部还是原来的干部，只调去了一个张达志，经过军事和政治 整训，进步比较快，战斗力显然提高了。这支部队面貌的改变，说明贺龙贯
1 “三查”即查阶级、查工作、查斗志，“三评”即评干部、评党员、评斗志。
彻人民军队建军思想，狠抓干部教育，严格要求，加强实战锻炼的措施是很 正确的。
对军区部队的对敌斗争，贺龙极为重视。他根据毛泽东的军事思想和部 队的情况，作过许多精辟的指示。如 1948 年 5 月，他针对陇东分区对国民党
骑兵作战缺乏经验信心不足的情况，去电报指示：要“以积极战斗精神，不 打大敌打小敌，不打强敌打弱敌；遇大敌则削弱之，遇小敌则歼灭之；掌握
情况、避实击虚、改进指挥、提高技术、充分准备是战胜敌人的必要条件。”
1948 年后，各分区都注意了总结战斗经验，陇东分区专门研究了对青海马步 芳部骑兵作战的经验，经过积极战斗，改进战法，扭转了被动局面。
贺龙在肯定部队成绩时，也同时指出存在的问题和改进的要求。1948 年
8 月，他在中共西北局召开的地委书记会议的讲话中，指出了部队在贯彻人 民军队建军思想、党委领导、作风和纪律等方面存在的问题，并提出了改进
措施，特别要求加强党的一元化领导。他说：“军分区应当是地委的军事部， 地委会议应专门讨论建军和作战问题。”贺龙领导军区部队，保证党对军队
的绝对领导，贯彻人民军队的建军思想和运用灵活机动的战略战术，收到了 显著成效。陕甘宁边区的地方部队在战斗中不断壮大，到 1948 年底，军分区 由 5
个增至 7 个，部队由 1 万余人增至 3.6 万人。由地方兵团升级组建了警 四旅，划归西北野战军建制。陕甘宁边区地方部队 1948 年作战 459
次，歼敌
1.2 万余人，积极配合西野作战，保卫和扩大了解放区。 在晋绥地区，贺龙和李井泉鉴于主力部队几乎已经全部西调的情况，认
为必须大力加强地方部队，运用抗日战争中“挤敌人”的成功经验，在党的 一元化的领导下，大大加强对敌斗争，方能更有效地对付傅作义和阎锡山，
巩固根据地，于是委托副司令员周士第进行具体筹划。1947 年 12 月，晋绥 军区和晋绥分局联合召开对敌斗争会议，全面检查 1 年来的对敌斗争。从检
查中发现，在地方工作上，因为受土改中“左”倾错误的影响，在新区和边 沿区，发生了一些过“左”的冒险行动。如过早地实行土改，在土改中又过
多地扣押地主、富农，错斗中农，以及分粮食、吃大户等，扩大了打击面， 伤害了基本群众，孤立了自己。军事斗争上，虽然打了不少胜仗，但也暴露
了一些干部对运动战为主的作战方针及集中优势兵力打歼灭战的思想理解不 深，以致有些仗收获不大。会议根据中共中央十二月会议的精神决定：地方
工作要纠正过去的错误，正确执行政策，组织反对阎锡山、傅作义反动统治 的统一战线，集中打击依附国民党的恶霸地主，缩小打击面。军事斗争上，
地方兵团和游击队要进一步学习和贯彻毛泽东军事思想，针对敌军活动规 律，适时集中优势兵力，各个歼敌。在敌大兵团出动时，则集中更大的兵力，
主动积极作战。争取在一二年内，配合友邻军区夺取太原、归绥，解放全山 西、全绥远。
对敌斗争会议后，晋绥军区各分区先后召开了党、政、军民负责人参加 的会议，进行传达、贯彻，军区也派出工作组下去帮助落实。此后，各地根
据对敌斗争会议决定，改正土改中错划的成份，退赔错误没收的财物，救济 贫苦农民，安定了人心；组织游击队和武工队在边沿区积极活动，摧毁伪政
权，打击小股地主武装，捕捉敌方零星人员，宣传各项政策，配合地方兵团 主动出击。晋绥地区形势愈来愈好。
由于贺龙和晋绥军区领导十分重视地方部队的建设，及时使游击队、地 方兵团逐步升级为野战部队，晋绥地区的野战机动兵力逐渐增加，连同独三
旅和警二旅，增至 7 个步兵旅和 1 个骑兵旅。1948 年，这些野战兵团和部分 地方兵团，先后 5
次分别参加由晋察冀、晋冀鲁豫军区组织的进攻战役，即：
3 月份的绥东察南战役，3 至 5 月份的临汾战役，6 月份的晋中战役，9 月份 的绥远战役以及 10 月份以后的太原战役，都较好地完成了任务。
晋绥部队 1948 年作战 1173 次，歼敌 5.5 万余人，到当年年底，除太原、
大同、归绥、包头等大城市及平绥路西段外，晋绥广大地区都已为人民解放 军所控制。
贺龙充分肯定晋绥军区对敌斗争会议和会议后取得的成绩。1949 年 7 月，他在一次谈话中说：“假若对敌斗争会议能早开一点的话，也许会更好 一些。”
协助彭德怀抓部队思想建设
1948 年 1 月，西北野战军转入外线作战。陕甘宁晋绥联防军根据中共中 央军委命令，更名为陕甘宁晋绥联防军区，后来又改称西北军区。贺龙任司
令员，习仲勋任政治委员。
在集中精力支援前线和建设各分区武装的同时，贺龙十分关注晋绥部队 在西北战场的表现，他说：“我带的部队，如果别人不能指挥，那就说明我
贺龙党性不强。”因此，他除了多次参与西北野战军前委会议，研究和制定 西北战场的一些重大决策之外，还用了不少精力，积极协助彭德怀加强西北
野战军的军政建设。1947 年冬，为了配合中原和西北人民解放军作战，扩大 和巩固晋南解放区，中共中央军委决定，由晋冀鲁豫军区八纵队和西北野战
军二纵队、三纵队独三旅合力解放晋南重镇运城。西北野战军二纵队接受命 令后，攻克韩城，东渡黄河，与兄弟部队协力于 12 月 28 日全歼国民党军 1.3
万人，解放了运城，圆满完成了作战任务。然而，他们在执行“三大纪律八 项注意”上却出了偏差，特别是城市政策执行得不好。1948 年 1 月 11 日，
周恩来在西北局高级干部会上对此作了严厉批评。他说：“城市政策很重要， 不要破坏，在韩城搞得不好，犯了纪律，连学校里的钢琴也没收了，真是乱
弹琴。”他指出：“我们一方面要防止敌人捣乱，一方面要掌握政策，这样 才能保证我们打出去的胜利，开展大西北的局面。”周恩来对二纵队的批评，
使贺龙深感不安。二纵队是他长期领导下的一支老部队，为什么进入城市以 后，不能认真执行党的政策和纪律呢？这说明在新的形势下，部队政治思想
建设上出现了新问题，急需认真解决。1948 年 1 月西北野战军前委扩大会议 作出了关于认真执行新区政策的决议。贺龙同彭德怀商量，由他赴二纵队整
顿纪律。彭德怀欣然同意。2 月初，贺龙专程到达山西新绛县，在二纵队党 委会上，传达周恩来讲话和西野前委决议。他对二纵队在韩城、运城违犯城
市政策和群众纪律的错误，提出了严肃批评。他强调指出：你们违犯了城市 政策，破坏了群众纪律，客观上就是帮助了敌人；你们违反了党的政策，就
脱离了群众。没有群众，还有什么胜利可言？这不是对敌人有利吗？我们要 在三五年内消灭蒋介石，争取全国胜利，不能认真严格地执行政策、遵守纪
律怎么行？贺龙要求纵队党委开展批评与自我批评，认真检查错误，接受教 训，要把这件事当作大事好好抓一抓。他在二纵队住下来，协助王震整顿部
队纪律。王震后来说：“贺司令员在宜川战役前专门到二纵队来抓遵守政策、 遵守纪律，对二纵队此后的建设作用很大。”
1948 年 4 月，彭德怀指挥西北野战军乘宜川大捷的声威，挥师南下，围 攻洛川，解放黄陵、宜君，进逼蒲城。胡宗南急令整编第三十八师增援洛川。
彭德怀决心以一部兵力围困洛川，主力向国民党军兵力空虚的西府（即泾河、 渭河之间地区，古属风翔府）挺进，相机夺取宝鸡。西北野战军主力从 4 月
17 日至 25 日，连克长武、麟游、凤翔、扶风等 12 座城镇， 26 日攻克胡 宗南后方补给基地宝鸡。胡宗南被迫放弃延安。联防军区部队于 4 月
21 日收 复被国民党军侵占了 1 年零 1 个月的延安。胡宗南急令裴昌会兵团配合马步 芳的第八十二师，共 11
个旅，分两路驰援主鸡，企图夹击西北野战军主力。 彭德怀当机立断，于 4 月 28 日撤出宝鸡，转至老解放区的马栏等地休整。彭
德怀指挥西北野战军主力，转战千里，攻占宝鸡，迫使敌人放弃延安，严重 削弱了胡宗南集团的力量。然而，此次作战也暴露了西北野战军的部队存在
的一些问题，特别是个别指挥员未能坚决执行野司的命令，在敌人优势兵力 追堵中，几次给西野部队造成险势，使彭德怀大为恼火。在后方的贺龙了解
到这些情况，感到自己有责任协助彭德怀迅速解决这些问题。
5 月初，贺龙回到延安，部署工作之后，便同林伯渠前往西北野战军三 纵队驻地黄龙山区的白水县。
三纵队主力在洛白公路追歼从延安南窜敌人的战斗中取得了不小的胜 利，但是未能全部达到预期目的。贺龙来三纵队，主要是协助纵队党委总结
经验教训的。他在纵队党委扩大会上，号召大家发扬批评与自我批评的精神， 开展自下而上、自上而下的批评，揭露矛盾，总结经验。贺龙认真听取了大
家的发言，作了长篇讲话。他指出：这一仗，总的来说，还是成功的，但是 美中不足，有缺点，主要是干部的军事素质、政治水平不高，作风不够顽强，
并且对个别旅的干部不团结问题提出了严肃批评，要求他们“虚心检讨，认 真总结经验教训，不要怪张三李四，互相埋怨”。贺龙亲自参加的这次三纵
队党委扩大会，发扬了民主，开展了批评与自我批评，总结了经验教训，增 进了团结，对于三纵队以后的建设起了良好的作用。
离开三纵队，贺龙同林伯渠赶赴洛川县的土基镇，出席西北野战军前委 扩大会议。这次会议的议题，主要是对西府战役进行总结。这次战役，西北 野战军共歼敌
2.1 万人，扩大和巩固了解放区，开辟了麟游新区，将战争推 向了国民党统治区，为继续发展进攻创造了条件。但是，由于宜川战役后准
备不够充分，在胡宗南、马步芳积极配合，以优势兵力尾追堵截的情况下， 西北野战军遭到了一些损失。