且顺差额逐年 增加，8 年一共顺差 189 亿美元，终于在 1989 年 3 月提前还清了外债。

这时，尽管罗马尼亚尚欠某些国家政府和国际金融机构 15 亿美元的长期 债务，但它在一些第三世界国家拥有债权 25 亿美元，两者相抵，罗马尼

亚实际上已经从债务国变为债权国。但是，罗马尼亚 8 年来还债过猛， 也导致民族矛盾、武装力量内部矛盾以及党内矛盾加剧。

戈尔巴乔夫上台后，多次访问罗马尼亚，要齐奥塞斯库按照苏联的 方式搞改革，均未如愿，于是希望罗马尼亚党政军中的“健康力量”上 台执政。1989 年 10

月，昂纳克、日夫科夫、雅科什等不跟苏联走的东欧 国家领导人先后下台，罗马尼亚亲苏派迫不及待地要举事。美国中央情

报局也奉乔治·布什指令，与罗马尼亚反对派人士和教会人士广泛接触， 并策动罗马尼亚前国王和其他流亡国外分子准备回国夺取政权。齐奥塞

斯库似乎有所察觉，他在罗马尼亚共产党第 14 次代表大会期间把大批治 安部队调入首都，并让那些不是 14 大代表的高级军官离开部队去休假，

已经倒计时的军事政变不得不来个急刹车。

一个多月后，由于蒂米什瓦拉事件爆发，国内外反齐奥塞斯库势力 的机会再次来临。

蒂米什瓦拉市为罗马尼亚西部匈牙利少数民族的聚居地。该市基督 教神甫特凯什·拉斯洛系匈牙利族持不同政见者，1989 年 7 月曾接受匈

牙利记者的采访，发表了许多反政府言论。匈牙利电台将这些言论多次 向罗马尼亚播放，致使特凯什·拉斯洛被捕。11 月 28 日蒂米什瓦拉市法

院判决开除他的神甫公职，流放到距此 200 公里的农村。他不服，躲进 教堂。 12 月 16 日，反对派发动和组织蒂米什瓦拉市的 5000 多名匈牙

利族教徒上街游行示威，抗议法院的判决，呼喊推翻齐奥塞斯库的口号。

17 日，示威队伍增加到 1 万多人，攻占了市政府大楼，并与军警发生冲 突。

美国国务院设在慕尼黑的自由欧洲广播电台率先播放罗马尼亚政府 在蒂米什瓦拉市打死 4000 多人的假新闻，其他西方国家的电台、电视台

竞相鼓噪。当时，也有一些西方记者对此表示怀疑。例如法国电视五台 记者于歇在现场直播中评论说：“从现场看，可能没有发生屠杀。”但

由于技术原因他当时无法发回图像，因此他的评论根本未能引起电视观 众的注意。《世界报》记者发回的接近于事实的报道，则被编辑部认为

太保守和不够味，于是以“编者按”的形式点出蒂米什瓦拉有 400o 至 5000 人被杀。《解放报》则干脆根据法新社的夸大报道，更改了自己的特派

记者发回来的死亡人数的数字。后来，齐奥塞斯库被推翻后，据当局公 布的数字，在整个 12 月动乱中，蒂米什瓦拉共死亡 147 人，因此所谓 12 月

17 日被军警屠杀 4632 人的说法纯属虚构。但是，在当时国内外局势

动荡的情况下，美国等西方国家对罗马尼亚的这种捏造事实的广播起到 了蛊惑人心的作用，为秘密酝酿中的军事政变提供了有利的可乘之机。

12 月 22 日局势进一步恶化，为此政府宣布辞职，但布加勒斯特的示 威规模仍在扩大。武装示威者一度攻占了党中央大厦，同治安部队进行

枪战。已参与政变的总参谋长调动布加勒斯特军区属下的第二军前来。 第二军的坦克到达党中央大厦后立即向驻守在里面的治安部队开炮，党 中央大厦燃起大火。下午

4 点 30 分，第二军攻占了国家电台和电视台， 并向总统府等首脑机关发起攻击。齐奥塞斯库夫妇认为局势已经失控，

遂从总统府乘直升飞机出走。得知全国实施禁空令后，他们在布加勒斯 特市附近的蒂图乡降落，改乘小汽车前往齐奥塞斯库的妻子的家乡登维 博察，23

日被特尔戈维什蒂的驻军抓住，25 日即被处决，从而使政府方 面群龙无首。

12 月 23 日，罗马尼亚救国阵线委员会成立。苏联政府立即发表声明 正式承认。但是，治安部队同政变部队的激烈战斗仍然在布加勒斯特市、

蒂米什瓦拉市和布拉索夫市进行。双方打得难分难解，首都市中心的共 和国广场、邮电总局、电视台大楼的战斗尤为激烈。救国阵线委员会向 苏联求救。

12 月 23 日晚，戈尔巴乔夫给法国总统密特朗打电话，要求苏、法共 同出面干预罗马尼亚正在进行的内战，密特朗表示同意。戈尔巴乔夫又

给乔治·布什打电话，只想向他通报一下自己和密特朗的打算，没想到 乔治·布什也很关心罗马尼亚的局势。乔治·布什对戈尔巴乔夫说：“我

比你们还早一天表态支持推翻齐奥塞斯库的起义，只要罗马尼亚走向民 主，美国决不会吝惜自己的援助的。”

当天深夜，戈尔巴乔夫宣布：华沙条约组织成员国已经就罗马尼亚 局势达成了共同行动的协议，专门成立了行动小组，必要时将对那里的

战斗进行直接干预。密特朗也宣布：如果苏联出兵干预罗马尼亚的混乱 局势，法国和其他北大西洋公约组织成员国将给予全力支持。第二天，

美国国务卿贝克宣布：如果华沙条约组织成员国决定出兵罗马尼亚以帮 助那里的要求改革的力量的话，美国将给予支持。

在这种力量对比下，罗马尼亚治安部队的战斗已是寡不敌众，从 1989 年 12 月 26 日以后，逐渐放弃了反抗。1990 年 1 月，罗马尼亚共产党被

宣布解散。

1991 年也许是乔治·布什出任美国总统以来最忙的一年。因为这一 年除了海湾战争、中东谈判、非洲大乱外，苏联这个原来与美国并驾齐

驱的超级大国也发生了惊天动地的事变。

1990 年 12 月 1 日，相继更改了国名、国旗、国徽，通过了脱离苏联 宣言的波罗的海三国举行了联席会议，声明它们将拒绝签署戈尔巴乔夫

提出的新联盟条约，呼吁西方国家承认它们的独立。戈尔巴乔夫在 1991 年的新年致辞中对波罗的海三国使用了强硬的措辞，陆续下达了军队进

驻的命令，立陶宛维尔纽斯等城市发生了枪战。

乔治·布什立即召开内阁会议商议对策。大家表示担心，因为对伊 拉克开战在即，美国已没有余力干预苏联局势，最后乔治·布什决定含

蓄地向苏联最高领导人提出警告。他以 13 日维尔纽斯的交火事件为由， 打电话给戈尔巴乔夫，表示了自己的“忧虑”。给戈尔巴乔夫打了这个

电话后，他就着手部署对伊拉克开战事宜。开战前半天，他亲自给盟国 的领导人打电话通气，却故意不给戈尔巴乔夫打电话，只是让贝克通知

了苏联外交部长。乔治·布什降低对苏联打招呼的规格，果然引起了戈 尔巴乔夫的不安。1 月 20 日晚上，进驻拉脱维亚首都里加的苏联内务部

部队进入拉脱维亚内务部大楼执行任务时又发生了战斗，双方死伤 15 人。戈尔巴乔夫害怕这一个流血事件又引起美国的干预，第二天即指示

国防部长亚佐夫出来发表声明，说苏联国防部从来没有命令过军队在拉 脱维亚采取行动。由于西方舆论表现出对亚佐夫声明的不信任，因此 22

日戈尔巴乔夫亲自发表讲话，采取对冲突双方各打五十大板的方式，把 自己洗刷得一干二净，并命令各地驻军不得再采取任何“恣意妄为”的

行动。此后，苏军空降兵部队全部撤离波罗的海三国，苏联内务部部队 也从波罗的海三国撤走了三分之二左右。

1991 年 3 月 28 日，在莫斯科召开俄罗斯非常人民代表大会。为了对 戈尔巴乔夫施加压力，民主俄罗斯在这一天举行了有数十万人参加的示

威游行。这一行动使戈尔巴乔夫十分恼火。他让亚佐夫出面，下令塔曼 机械化步兵师的装甲运兵车进驻莫斯科的某些地区，还在市区集中了 5

万多人的正规军和内务部部队，摆出了镇压的架势。乔治·布什闻讯后， 又给戈尔巴乔夫打电话。戈尔巴乔夫断然否认他支持过苏联内阁的有关 决议。28

日，民主俄罗斯的示威游行照常举行时，大部分军队都已撤出 市区。

海湾战争结束后，斯考克罗夫特向乔治·布什提交了一份美国国家 安全委员会关于苏联局势的分析报告。这份报告认为，1991 年苏联的经

济、政治危机和民族矛盾已经全面激化，如果美国不给予戈尔巴乔夫以 有力的支持，他很有可能像当年赫鲁晓夫那样被推翻，而这对美国来说 无异于灾难。

乔治·布什决定邀请戈尔巴乔夫参加 7 月份在伦敦召开的西方七国 首脑会议，以示对他的“改革”的支持。戈尔巴乔夫很感激，在伦敦会

议开幕的前夕，他专门给西方七国首脑写了一封信，提出了十大“改革” 计划，又强调如果西方七国首脑不拉他一把，苏联随时可能发生动乱。

乔治·布什同其他六国首脑磋商，首脑们对戈尔巴乔夫要价太高一致表 示不满。戈氏的计划中仅要西方帮助设立的使卢布成为可兑换货币的稳 定汇率基金就高达

100 亿至 120 亿美元，西方七国一方面正遭受经济衰 退的困扰，没有多少钱可给，另一方面也怕把钱扔进一个无底洞。乔治·布

什的顾问们劝他不要因为苏联衰退而掉以轻心，因为苏联即使彻底改变 了社会制度，作为一个大国它仍然是美国的潜在对手。

结果，戈尔巴乔夫通过西方国家的大输血来帮助他摆脱经济、政治、 民族危机的热望，在伦敦会议上被浇了一瓢凉水。伦敦会议只是对戈尔

巴乔夫宣布了一些虚多实少的措施。戈尔巴乔夫为此付出的代价是：政 治上承诺不用武力干预各加盟共和国退出苏联的行动，经济上承诺全面

引进西方的市场机制和实行广泛的私有化，军事上承诺在削减战略核武 器问题上向美国作出大幅度的让步。

7 月 29 日，乔治·布什开始访问苏联。他一下飞机，就发表了呼吁 苏联领导人用“人民自决”的方式来解决内部争端的讲话，实际上是警

告戈尔巴乔夫不得向用武力解决苏联分裂问题的主张靠拢。此后，苏联

各种政治力量围绕着签署主权国家联盟条约问题展开了激烈的较量，成 为“八一九”事件的直接起因之一。

1991 年 8 月 19 日清晨 6 点零 5 分，苏联国家电台、电视台播发了由 苏联副总统亚纳耶夫、苏联总理帕夫洛夫、苏联国防委员会第一副主席

巴克拉诺夫签署的《苏联领导人声明》。声明说：鉴于戈尔巴乔夫总统 由于健康状况无法继续履行苏联总统职责，根据苏联宪法第 127 条，决

定由副总统亚纳耶夫代理总统职务，并从 1991 年 8 月 19 日莫斯科时间 4 点起在苏联的某些地方实行为期 6 个月的紧急状态。声明还说：为了有

效地实施紧急状态和管理国家，决定成立苏联国家紧急状态委员会。其 成员为：亚纳耶夫、帕夫洛夫、巴克拉诺夫、亚佐夫、克留奇科夫、普

戈（苏联内务部长）、斯塔罗杜布采夫（苏联农民联盟主席）、季贾科 夫（苏联国营企业联合会会长）。

莫斯科时间 6 点 34 分，苏联国家电台、电视台又向全国播发了国家 紧急状态委员会的《告苏联人民书》。

乔治·布什这时正在缅因州休假，他从美国的战略利益着眼，决心 试试能否拯救戈尔巴乔夫。于是，他指示缅因州总统休假地的电话总机

为他接通克林里姆林宫电话总机的热线线路，要求与戈尔巴乔夫总统通 话。克里姆林宫电话总机的小姐非常有礼貌地回答：“戈尔巴乔夫总统 现在不在。”

乔治·布什在离开缅因州总统休假地时发表了一个模棱两可的声 明。他一方面批评了苏联国家紧急状态委员会的行动，另一方面他又对

苏联国家紧急状态委员会表示：“我们预料苏联会完全履行它所承担的 国际义务。西方作出的任何承诺都将根据苏联政府履行其义务的情况加

以判断和履行。西方显然不会背弃苏联政府的改革、公开性和致力于民 主的原则。这方面的利害关系很多。”

8 月 19 日莫斯科时间上午 11 点零 6 分，苏联国家紧急状态委员会发 布了第一号决定，要求各级权力机关和管理机关确保无条件地实行紧急

状态，立即撤销违反苏联宪法和法律的机构与武装，中止阻挠形势正常 化的政党、社会团体的活动，禁止集会、游行示威和罢工，监督各种舆

论工具，整顿各个社会生活领域的秩序和纪律。40 分钟后，叶利钦见国 家紧急状态委员会并无实际行动，就在俄罗斯联邦政府大厦举行的记者

招待会上宣读了《告俄罗斯公民书》，宣布苏联国家紧急状态委员会为 非法，呼吁起来反击“叛乱分子”和实行无限期的总罢工。从下午 3 点

30 分开始，民主俄罗斯的成员在俄罗斯联