威特国王通报这一情况， 他说等等看再说。7 月

19 日，某位消息灵通的记者在新闻发布会上向切 尼查询伊拉克在石油问题上威胁科威特的情况，切尼含糊其辞他说：“我

们会认真对待一切对美国在海湾地区的朋友和利益构成威胁的事情。” 恰好，7 月 24 日美国五角大楼公布了美国海军将与阿联酋海军举行

联合军事演习，美国还将为阿联酋空军提供两架 kci35 型大型空中加油 机的消息。这引起了萨达姆的警觉，于是在 7 月 25 日召见了美国驻伊拉

克的女大使。萨达姆问这位女大使：“美国说它将保护在海湾地区的朋 友，这是什么意思？这意味着美国对伊拉克存在着偏见。这种偏见加上

美国同阿联酋的联合军事演习，鼓动了阿联酋和科威特对伊拉克的敌 视。”女大使对此表示否认，说：“我有总统的直接指示，他要求我谋

求同伊拉克进一步发展关系。”女大使加重语气说：“我们对阿拉伯人 的内部冲突不发表意见，比如贵国同科威特关于边境问题的争论。总统

指示我，一定要本着友好而不是敌对的态度来询问你对边境问题的意 图。”萨达姆舒了一口气，告诉她说：经过埃及总统穆巴拉克 7 月 24 日

的斡旋，伊科双方已经停止了攻击，将在沙特阿拉伯的吉达市举行谈判。 乔治·布什对伊拉克与科威特即将举行的谈判的成功系数表示怀

疑，他知道伊拉克人已经箭在弦上，而科威特人由于不知大祸即将临头， 在谈判中必定像以前那样吝啬，但他不愿意向科威特国王发出警告。鲍

威尔对乔治·布什的意图有所领悟，从军事角度论证了不必提醒科威特 人的理由。鲍威尔说：尽管萨达姆在伊科边境集结了 10 万大军，足以摧 毁科威特只有 2

万人的军队，但是伊拉克所集结的部队的无线电开通量 很小，炮兵部队没有跟进在坦克部队后面，坦克部队后面也没有一条发

动进攻时必不可少的后勤车辆尾巴。这说明萨达姆只是在炫耀自己的武 力，以便为即将开始的伊科谈判助威。国防部副部长沃尔福维茨不了解

乔治·布什的天机，建议美国把海军陆战队派进海湾，并调动停泊在印 度洋迪戈加西亚岛美军基地的预置补给舰进入海湾，它可以向 1 万多名 海军陆战队员提供

30 天的食品和弹药。这个建议立即被否定了，理由是 科威特没有向美国提出任何请求，届时美国海军陆战队在哪里登陆呢？

恰巧这时，埃及总统穆巴拉克给乔治·布什打来电话，认为伊科即将开 始的谈判前景光明，请求美国不要对伊拉克施加压力，以免激怒萨达姆。

乔治·布什微笑着满口答应，挂了电话后也就顺水推舟地结束了白宫内

部关于是否要提醒科威特和警告伊拉克的讨论。

7 月 31 日午间，又有记者拿着当天出版的《华盛顿邮报》上关于伊 拉克向伊科边境调集了 10 万大军的报道，要求美国政府予以证实。这位

记者得到的答复是：“涉及情报的事情不便在此谈论。”这位记者不甘 心，又追问说：“你原来并没有拒绝提供这方面的信息，只是拒绝讲出

信息来源，你是否无法证实伊拉克向伊科边境调集军队这件事？”发言 人遵照白宫关于淡化此事的方针，回答说：“我看到过有关伊拉克军队

集结的报告，但是报告并没有谈及军队集结的数量，也不曾对此有何评 论。”

这天下午，伊拉克和科威特在吉达开始谈判。不出乔治·布什预料， 伊拉克方面提出的条件苛刻，而科威特方面则态度强硬，谈判到 8 月 1

日上午宣告破裂。不过，双方代表约定，分别在巴格达和科威特城举行 后续会谈，时间另定。

8 月 1 日美国间谍卫星拍摄的照片显示，伊拉克共和国卫队的 3 个主 力师已经前进到距离伊科边境 3 英里的地方，汉穆拉比机械化师和真主

伟大机械化师已经在一条直通科威特中部的公路两侧展开，麦地那光明 机械化师调到了科威特的西面，呈钳形攻击态势。这 3 个机械化师的 300

多辆坦克已绵延几英里一字展开，各级指挥坦克或者处于每一行坦克的 末端，或者处于每个师的中央。坦克部队后面跟进的是炮兵部队，再后

面是常规步兵部队，后勤部队的补给车辆拉出了一条长长的尾巴。伊拉 克南部各机场的战斗机和轰炸机也拉出了机库，在机场上一字摆开。伊

拉克还为坦克部队配置了大约 80 架武装直升飞机，显示出空地协同作战 的态势。

但是，乔治·布什看了五角大楼的报告后，未作任何指示，也没有 采取任何行动，他要等伊拉克造成既成事实后再说。因此，美国国务院

只能按一般的做法，由负责中东事务的助理国务卿召见伊拉克驻美国大 使，希望和平解决它同科威特之间的争端。

8 月 1 日晚 9 点，伊拉克 3 个主力师的坦克部队从北面和西面越过了 伊科边境。8 月 2 日凌晨 2 点，10 万伊拉克军队全部越过边境，在

350 辆坦克、数百架战斗机、轰炸机和武装直升机、近千辆装甲战斗车和运 兵车的协同下，从东、南两个方向钳击科威特城，2 万科威特军队连同拥 有 275

辆坦克的坦克部队以及拥有 90 门火炮的炮兵部队未作有效抵抗即 自行溃败。8 月 2 日凌晨 5 点，伊拉克的坦克和武装直升飞机已经出现在

科威特城。上午 9 点，伊拉克军队攻占了达斯曼王宫，科威特国王几乎 被俘，其弟和 6 位王室成员被打死。紧接着，伊拉克军队沿着科威特海

岸线和科威特与沙特阿拉伯边境推进，占领了科威特全境。科威特方面

800 多人丧生，数千人受伤，大部分军队官兵被俘虏。 乔治·布什在伊拉克军队进入出发阵地时，有意不见他的阁员，但

却始终在注视伊科边境局势的发展。8 月 1 日晚 9 点，他获悉伊拉克军队 已经越过了伊科边境，立即走进了自己的椭圆形办公室。 10 点多钟，

他的国家安全事务特别助理斯考克罗夫特从市郊别墅赶来后，他立即指 示斯考克罗夫特起草一份美国政府强烈谴责伊拉克入侵科威特的声明，

其中要求所有的伊拉克军队立即无条件地撤出科威特。尽管这时伊拉克 对科威特的总攻击尚未开始，但是乔治·布什知道，早已作好了准备的

伊拉克军队一旦越过了边境，就像一枚导弹离开了发射架，已经收不回

来了。他心里产生了一种报复性的快感。他相信，伊拉克对科威特的入 侵，将使海湾地区那些亲美国家的领导人从此明白，既要美国保护他们

的统治长治久安，又不给美国军队以常驻基地是不可能的。

8 月 2 日，联合国安全理事会召开紧急会议，以 14 票对零票通过了 谴责伊拉克入侵科威特的第 660 号决议，敦促伊拉克立即停火，并从科

威特撤军。科威特驻美国大使请求美国向科威特提供军事援助，帮助科 威特赶走伊拉克入侵者。乔治·布什除了签发美国政府强烈谴责伊拉克

的声明外，还签发了冻结伊拉克和科威特在美国的资产，禁止美国同伊 拉克进行贸易的行政命令，并要求美国的盟国也采取类似的行动。

8 月 2 日上午，乔治·布什在白宫召开了国家安全会议，商议对付伊 拉克入侵科威特的政策。乔治·布什是石油商出身，因此他的阁员善解

人意地首先讨论了入侵事件对美国海外石油利益的影响。科威特的沦陷 不但使伊拉克每天可以增加 2000 万石油美元的利润，而且拥有了世界石 油储量的

20％。财政部长布雷迪说：这样，伊拉克就可以操纵世界石油 价格，随意发落美国和它的盟友，而世界石油价格上涨将会加剧美国的

通货膨胀，使本已暗淡的美国经济状况进一步恶化。能源部长沃特金斯 曾经是海军上将，知道伊拉克石油主要通过三条输油管道，分别经土耳

其、沙特阿拉伯等国输出，因此建议从空中轰炸这些管道，使其瘫痪。 这个建议马上被鲍威尔否定了，因为输油管道作为线状目标，同公路、

铁路一样不易轰炸，而且被炸毁后也极容易修复。沃特金斯补充说：如 果美国空军不仅轰炸伊拉克的输油管道，也轰炸它的炼油厂和油泵站，

那么就能使伊拉克的石油出口中断。这个补充建议又被其他人否定了， 他们的理由是：既然伊拉克入侵科威特是为了干扰国际石油市场的供求

平衡，那么美国的抉择不能不使国际石油市场雪上加霜。白宫办公厅主 任苏努努主张对伊拉克以及科威特实行经济封锁，禁止伊拉克输出它和

科威特的石油。这个建议具有可行性，但是乔治·布什说：这不能作为 美国对付萨达姆的主要手段，因为对伊拉克的经济封锁必然导致石油价

格上涨，从而使破坏经济封锁的刺激因素日益增多。只要有利可图，就 会有人充当伊拉克出售石油的新中间商，这就像我当年在得克萨斯州的 那些伙伴一样。

这时，鲍威尔向阁员介绍了中央司令部司令官施瓦茨科普夫四星陆 军上将。乔治·布什已经认识他了，因为国家安全会议开始前他单独向

乔治·布什介绍了有关的情况。施瓦茨科普夫提出了两套军事反应方案 供大家选择：

第一套方案叫作有限报复方案。动用美国在波斯湾附近海域的航空 母舰上的舰载飞机，空袭伊拉克境内的军事和经济目标以及伊拉克的出

海油轮，但它不会使伊拉克的军事和经济大伤元气。

第二套方案叫作 90—1002 作战方案。它是中央司令部参照参谋长联 席会议 80 年代初拟定的对付苏联或者伊朗的标准战斗计划制定的，规定 在 4

个月以内的时间里向中东地区派遣 10 万美军地面部队。派遣顺序 是：第 1 天派出 fl5 型战斗轰炸机；第 7 天第 82 伞兵师值班旅到达；第

17 天海军陆战队以及迪戈加西亚岛美军基地的预置补给船到达；第 27 天美军重型坦克部队开始陆续到达，形成强大的地面攻击能力。这个方

案实施的前提是那里的某个国家最好是沙特阿拉伯能够向美军地面部队

和空军提供大批基地。 这次国家安全会议虽然没有形成决定，但乔治·布什心中的选择已

经很明晰了，这就是说服沙特阿拉伯向美军地面部队和空军开放基地。 当然，美国对伊拉克动武可能会遭到参众两院某些议员的反对。不过，

乔治·布什通过派美军入侵格林纳达和巴拿马已经具有了丰富的经验， 即不必先四处活动以争取议员们的支持，而是运用美国军队总司令的权

力，先造成入侵的既成事实，取得胜利，然后再去向国会报告，这时那 些实用主义的议员们大多数都会支持总统所造成的既成事实。

8 月 3 日，国家安全会议再度在白宫开会时，乔治·布什让他的国家 安全事务特别助理斯考克罗夫特发言。斯考克罗夫特拿着事先拟定并经

乔治·布什审阅过的打字稿念道：这次入侵使我们不能不考虑美国在中 东的长远利益，这是我们进行决策的出发点。的确，我们有些无能为力，

有许多原因使我们无能为力，但是有所作为才是我们的职责。因此，美 国在与自己的盟友和联合国合作，从经济上制裁、包围伊拉克的同时，

必须使用军事力量。其实施步骤是双管齐下：首先动用武力打击萨达姆， 这是公开行动，应向全世界申明；其次是由中央情报局隐蔽地采取行动

推翻萨达姆，在军队领导层中或者在社会上的反对派里为伊拉克找出新 的领导人。

乔治·布什表示，他的看法同斯考克罗夫特完全一致，事情就这么 定了。他指示切尼、鲍威尔和施瓦茨科普夫使 90—1002 军事行动方案进

一步精确化，然后在 8 月 4 日向他汇报。

要向沙特阿拉伯派出美军地面部队和空军，首先要说服的人是沙特 阿拉伯驻美国大使。白宫的国家安全会议一结束，乔治·布什就在自己

的国家安全事务特别助理的办公室里会见了这位大使。乔治·布什知道 这位大使精明能干，决定先给他一个下马威，因此一见面就问：“那个

萨达姆是你的朋友？你没有忘记吧，上次他委托你来找我时，你曾经告 诉我这个家伙不会出问题！”大使只好向乔治·布什赔不是。乔治·布

什又大骂科威特国王一直脚踩两只船，只是到了伊拉克入侵前半个小时 乃至几分钟时才向美国请求帮助，这简直是在侮辱美国，使他十分恼火。

乔治·布什把话题一转，说根据美国掌握的情报，萨达姆下一个要入侵 的国家很可能是沙特阿拉伯。他担心沙特阿拉伯会成为科威特第二，到

时美国将爱莫能助。大使知道乔治·布什想向他的国家派兵，这可是犯 忌的事，说话不由得吞吞吐吐起来。乔治·布什让他下午去找国防部长

切尼和参谋长联席会议主席鲍威尔，他们会向他提供确凿的证据。

大使走后，斯考克罗夫特立即给切尼打电话，