的行动。伊拉克已经研

制出一种能够击中几百英里以外目标的导弹，从而能够有效地打击以色 列以及美国在这一地区的目标。同日，法国外交部长指示法国驻联合国

安全理事会代表投票赞成联合国谴责耶路撒冷暴力事件并派调查组赴现 场的决议案。法国总统发言人也发表声明说：在耶路撒冷发生流血事件

后，绝对有必要在联合国召开关于阿以冲突的国际会议。当记者问法国 外交部长如何看待美国对伊拉克可能采取的军事行动时，这位外交部长

明确回答：如果美国针对伊拉克的军事行动没有得到联合国批准，法国 不会参加。 13 日，联合国安全理事会通过第 672 号决议，谴责以色列

在圣殿山事件中的暴行，对这个暴力事件造成的巴勒斯坦人的伤亡表示 震惊，欢迎联合国秘书长派调查组前往该地区进行调查，要求以色列严

格遵守有关的日内瓦公约。乔治·布什一方面打电话要求沙米尔表示克 制，另一方面又同各盟国领导人频频联系，要他们出面分散世界舆论对

圣殿山事件的注意力。意大利外交部长 9 日出来表态，认为尽管发生了 耶路撒冷暴力事件，但海湾危机在联合国安全理事会的议事日程上仍应 具有优先地位。

11 日埃及总统穆巴拉克表示，海湾危机是阿拉伯世界 自身的问题，巴勒斯坦问题则是阿拉伯与以色列之间的问题，两者不能

相提并论，也不能放在一起加以解决。18 日，穆巴拉克到开罗国际机场 对记者们说：伊拉克入侵科威特与以色列占领巴勒斯坦是性质不同的两

回事，不能混为一谈。当记者们问他对美国有何要求时，他毫不掩饰地 强调：在埃及欠海湾国家几乎所有债务都已经被取消的情况下，希望美

国国会能取消埃及欠美国的军火债务。同日，阿拉伯联盟理事会在突尼 斯召开的讨论圣殿山事件的特别会议发生分裂。 17 日晚，受害者巴勒

斯坦国草拟了一项决议草案，由于其中有一个段落谴责了美国在阿以冲 突中对以鱼列的偏袒，因此该决议草案遭到11个阿拉伯国家的反对。 18

日上午，巴勒斯坦国、伊拉克、也门和苏丹的代表团退出了会场。至此， 因以色列闯祸给乔治·布什带来的烦恼，烟消云散。11 月 22 日，乔治·布

什夫妇从沙特阿拉伯的行政首都吉达飞往宰赫兰，与驻沙特阿拉伯的美 军官兵共度感恩节。乔治·布什对自己与法赫德国王的会谈感到满意，

但对美军驻沙特阿拉伯士兵的情绪却深感不安。上次贝克视察这里时， 许多士兵大声对他叫喊，要求他回答什么时候让他们返回美国。这次乔

治·布什作为美军最高统帅来视察，预定要去的四个地方（宰赫兰美国

空军指挥中心、某陆军营地、纳索号直升飞机航空母舰、海军陆战队指 挥所）共组织了 6000 余名美国官兵来欢迎他。施瓦茨科普夫到吉达迎接

他时，向他汇报说这 6000 余名美国官兵事先都经过了挑选，不会再有厌 战分子混在其中。但是，乔治·布什知道，在美国国内反战示威时有发

生的情况下，即使是这 6000 余名经过挑选的美国官兵也很难同他形成完 全一致的见识。乔治·布什到了宰赫兰空军指挥中心后，登上了一个临

时搭就的平台对美军官兵发表讲话。他先向驻沙特阿拉伯的美军官兵表 示感谢，说：“我对把你们派到这远离家乡的地方，深感抱歉。这里是

真正的战场。美国为你们和你们所承担的使命感到骄傲！”他事先从美 军中央司令部报迭的材料上看到，一些美军士兵公然对记者说他们不愿

为一场目标不明确、得不到国内人民支持的战争卖命，因此决定在这次 讲话中必须把美国未来对伊拉克的开战原因说得更富有刺激性。他知道

就在一个星期前，国际原子能机构透露说，伊拉克已经邀请该机构派出 检查组去核实伊拉克所贮存的高浓缩铀并没有制成核武器。但他仍对美

军官兵大声疾呼说：“每过一天，就会使萨达姆·侯赛因朝着实现其核 武库的目标迈近一步。”“坦率地说，这是我们的使命变得越来越具有

紧迫感的另一个原因。”然而，在场的美军官兵对乔治·布什的危言耸 听似乎并不感兴趣，一些女兵甚至还哭了起来。乔治·布什只好在结束

讲话时向美军官兵保证说：一旦收复科威特，我决不让你们在这里哪怕 是多呆一天。乔治·布什夫妇离开时，一些美军士兵竟不顾军纪，对着

他们的背影大喊：“让我们回家！我们不愿意到这里来！”一位美国女 军士对记者说：“我们对总统刚才的讲话不感兴趣，我们想家，我们希

望与家人在一起。我们不应该到这里来。我想我们赞成保卫自己的国家， 而不赞成到这里来保卫石油！”兵马未动，粮草先行。美军 11 月 8 日之

前在海湾地区大约有 23 万人，加上英国、沙特阿拉伯、法国、埃及、叙 利亚等 26 国的部队，总兵力为 40 万人。重型装备包括：肯尼迪号、独

立号、萨拉托加号航空母舰，威斯康星号战列舰，64 艘其他舰船，500 架各式战斗机、战斗轰炸机、轰炸机、武装直升机，各种型号坦克 800 多辆以及

1000 多台各种车辆。这时，以美军为主体的多国部队每日开支 已高达近亿美元。美军向海湾地区大幅度增兵后，这里的美军将增加到

40 万人，航空母舰将增加到 6 艘，战列舰将增加到 2 艘，每日军费开支 将翻一番。海湾战争是美国的争霸战争，美国本应支付所有的军费开支，

但美国公私债务已达 5 万多亿美元，财政捉襟见肘，因此乔治·布什从 9 月初就让财政部长布雷迪在国务卿贝克的配合下，四处化缘。

流亡沙特阿拉伯的科威特王室有复国之求，立即从其在海外 1000 亿 美元资产的利息中提取 50 亿美元支付驻沙特阿拉伯美军的开支，并答应

随着美军增加还将增拨经费。沙特阿拉伯是美军进驻的东道主，上了美 国的当，同意以抵御伊拉克入侵威胁的理由邀请美军进驻，现在不掏钱

是不行了，因此承担了进驻的美军及多国部队的用油、食品、饮用水的 全部费用。可是，美国的西欧盟国和日本却不愿为美国掏钱。至 9 月中

旬，欧共体外交部长会议只同意为由于参加对伊拉克的贸易禁运而遭受 损失的埃及、土耳其、约旦提供 20 亿美元的资助，没有承诺为海湾地区

的美军出钱。日本只宣布从预算中拨出 20 亿美元用于向海湾地区派遣医 护人员以及向多国部队提供非军事用品，并表示难以再增加这方面的开

支。 乔治·布什知道欧共体虽然有钱，但英法等国已经出兵参加多国部

队，不好再向它们要钱，惟有德国借口受宪法限制不能派兵参加多国部 队，可以本着“有兵出兵、无兵出钱”的原则敲它一笔。后来，德国在

美国、英国、法国的联合压力下，同意出钱近 100 亿美元资助多国部队。 其次就是科威特流亡王室，乔治·布什可以逼它多多吐钱。科威特

萨巴赫王朝在国外的投资和存款加上王室成员在国外的私人投资和存 款，总数不下 2000 亿美元，这笔巨额资产所得利润已远远超过了科威特

的石油收入。到科威特被伊拉克侵占时，它已经在世界排名在前的 500 家大公司中，拥有 492 家的股份，成为美国出兵海湾的军费银行。

再就是日本。乔治·布什根据美国中央情报局的估计，知道日本 1990 年的国民生产总值将不下 2.5 万亿美元。日本 99％的石油依靠进口，其 中

70％来自海湾地区，这次又以受宪法限制为由不肯派兵参加多国部 队，只出钱 20 亿美元实在过于吝啬。乔治·布什决心无论如何也要逼它 交出 100

亿美元以上的军费资助多国部队。

日本对美国出兵海湾地区、准备同伊拉克开战不甚热心，但对讨好 中东国家却慷慨大方。9 月底至 10 月初，日本首相海部俊树先后访问了

埃及、约旦、土耳其、沙特阿拉伯和阿曼。海部俊树既同中东五国领导 人谈海湾局势，也谈如何进一步发展双边经济贸易关系，并一口气向埃 及提供了 4

亿美元、向土耳其提供了 3 亿美元，向约旦提供了 2.5 亿美 元的紧急经济援助，得到了这些国家的领导人和新闻媒介的高度赞扬。

海部俊树还接受了约旦国王侯赛因的建议，在约旦首都安曼同专程前来 的伊拉克第一副总理拉马丹举行了两个小时的会谈，这是自 1990 年 8 月

以来第一位与伊拉克领导人会晤的日本领导人。海部俊树迫于乔治·布 什的邀请，也访问了美国。在乔治·布什的紧逼下，海部俊树表示将向

以美国为首的多国部队提供 40 亿美元的一揽子资助计划。乔治·布什认 为这笔钱太少，海部俊树以日本正在加紧制定《联合国和平合作法》，

准备向海湾地区派遣包括军队在内的“联合国和平合作队”作为搪塞， 言外之意是说既然日本将要出兵，钱自然也就不能再多出了。乔治·布

什一时无计可施，只好暂时作罢。他料定日本派兵法案目前很难通过， 到时再逼日本出钱也不迟。

乔治·布什的估计是正确的。10 月 21 日当日本政府向第 119 次国会 提出《联合国和平合作法》草案时，几乎所有的城市都举行了反对通过

这一草案的示威游行和集会。《朝日新闻》、《每日新闻》等报刊积极 报道国民反对政府企图突破宪法禁区、向海外派兵的活动，学术界、文

艺界也纷纷发表文章，要求政府不要忘记历史教训。在国民的广泛反对 下，日本所有的在野党都表态反对通过这一草案，自由民主党内也出现

严重的分歧。结果，这个草案被日本国会否决。

后来，乔治·布什终于逼日本交出了总额为 130 亿美元的战费。 由于韩国也从波斯湾往国内拉油，因此乔治·布什也派人找上门去，

迫使韩国政府答应先提供 1 .7 亿美元的战费，1991 年初战争打起来后再 追加 5000 万美元。

现在乔治·布什是万事俱备，只欠联合国安全理事会授权这个“东 风”了。从 11 月 15 日开始，贝克飞往比利时首都布鲁塞尔，开始同联

合国安全理事会非常任理事国磋商对伊拉克动武的决议。同日，科威特、 沙特阿拉伯、埃及、叙利亚拒绝了召开阿拉伯国家首脑会议来解决海湾

危机的建议，从而使为避免战争而举行阿拉伯国家会谈的最后一次努力 完全失败。 17 日，贝克在争取联合国安全理事会做出动用武力的授权

问题上，获得了埃塞俄比亚、科特瓦迪、扎伊尔这些非常任理事国的支 持承诺。接着，贝克飞往巴黎，在那里取得罗马尼亚和芬兰外交部长的

支持承诺。同时，他与苏联外交部长和英国外交大臣就召开联合国安全 理事会的有关事宜，特别是联合提出对伊拉克动武的决议草案这件事，

举行秘密磋商，协调行动。最后，贝克飞往哥伦比亚，取得加维里亚总 统的支持承诺。

11 月 24 日，美国正式要求联合国安全理事会在 29 日举行特别会议， 讨论关于授权多国部队用武力把伊拉克军队赶出科威特的决议。同时，

美国国务院将它起草的联合国安全理事会决议草案分发给四个常任理事 国。从 25 日开始，五个常任理事国对这个草案举行秘密磋商。 26 日，

伊拉克副总理兼外交部长在莫斯科要求戈尔巴乔夫接见，希望苏联不要 支持美国的战争政策。戈尔巴乔夫告诉他，这是不可能的，苏联在五大

国秘密磋商时能做的惟一事情是把开战的最后期限由 1991 年 1 月 1 日延 长到 1 月 15

日。但是，联合国安全理事会非常任理事国古巴和也门的大 使，明确宣布他们届时将反对美国的这个决议。

11 月 28 日，中国外交部长钱其琛赴美国纽约参加 29 日的联合国安 全理事会特别会议。他在北京机场对记者说，中国不支持允许使用武力

的决议。记者问：“美国报界有报道说，中国已经保证将对联合国安全 理事会授权对伊拉克使用武力的决议投赞成票，是否如此？”钱其琛回

答：“我想美国报界的这一说法是没有根据的。中国一贯的立场是主张 和平解决海湾问题，避免使用武力，避免采取战争行动。”记者问：“那

么中国是否将投否决票？”钱其琛答：“我没有这样说过。”记者又问 了第三种选择：“那么中国会弃权吗？”钱其琛回答：“我想我投票以

后你们就知道了。”记者们认为已经得到了满意的答复。

贝克 29 日来到纽约，下午他在同钱其琛会晤后，主持召开了联合国 安全理事会特别会议，讨论美国起草的第 678 号决议草案。它的核心内

容是，如果伊拉克在 1991 年 1 月 15 日之前仍不撤出科威特的话