，持相信态度的少，使乔治·布什十分尴尬。

中国认为乔治·布什的世界新秩序不过是新瓶装旧酒，贩卖的依然 是霸权主义和强权政治的那一套。针对乔治·布什充当世界霸主的企图，

中国提出国际新秩序的核心内容应当是国家不分大小、强弱、贫富，都 是相互平等和独立自主的。在国际关系中不得以大压小，以强凌弱，以

富欺贫，国际事务不得由一个大国来垄断，而应由各国平等参加和协商 解决。针对乔治·布什打着人权的旗号，向全世界推广美国的价值观念、

意识形态和政治经济模式，推行全球资本主义化的企图，中国强调对于 一个国家和民族来说，首要的人权是人民的生存权和独立权。没有生存

权，其他一切人权均无从谈起，而国家不能独立，人民的生存就没有保 障。如果想尊重人权，首先就必须尊重各国人民根据本国的国情，独立

自主地选择本国的社会、政治、经济制度和发展道路的权利，不得干涉

与自己的价值观念、意识形态和发展模式不同的国家的内政。针对乔 治·布什企图以世界宪兵自居，使用武力干涉别国内政的做法，中国重

申应该把和平共处五项原则作为建立国际政治新秩序的基础，国际争端 应当通过和平谈判来合理解决，反对诉诸武力或者以武力相威胁，反对

用战争手段来解决国际争端。各国应当互相尊重对方的主权和领土完 整，任何国家都无权以任何理由直接或者间接地干涉其他国家的内政外

交，都无权使用或者鼓励使用各种手段胁迫他国屈服，都无权组织、协 助、制造、资助、煽动意在以暴力手段推翻另外一个国家政权的活动与

内乱。针对乔治·布什挟“天子”以号令“诸侯”，在联合国安全理事 会的旗号下推行自己独霸世界的战略，中国多次重申了联合国宪章第二

条第七款关于“本宪章不得认为授权联合国干涉在本质上属于任何国家 国内管辖之事项”的规定，重申了联合国通过的《关于各国内政不容干

涉及其独立与主权之保护宣言》、《关于各国依联合国宪章建立友好关 系及合作之国际法之原则之宣言》、《不容干涉和干预别国内政宣言》

中的有关精神，要求联合国注意美国推行霸权主义和强权政治、违背国 际法和国际准则的行动，要求对此实行国际保护，真正实行联合国的基 本原则和宗旨。

中国还针对乔治·布什极力维护国际经济旧秩序的做法，强调发展 权也是人权的一项重要内容，指出随着历史的发展，人权的概念及其内

涵也在不断地发展。人权既是一项个人权利，同时也是一项集体的权利。 现在世界上贫富之间的差距愈来愈庞大，许多发展中国家的社会经济发

展缓慢，发展中国家人口的三分之一仍然生活在贫困线之下。他们的生 存权利和经济、社会、文化发展的权利，应优先受到国际社会的重视。

国际社会应该采取积极有效的措施，努力消除世界经济秩序中的不公正 和不合理的现象，切实改善国际经济环境，缓解和逐步消除制约发展中

国家发展的不利因素，建立国际经济新秩序；努力消除种族主义、殖民 主义、霸权主义、外国侵略、占领、干涉等影响发展权的因素，为缩小

南北差距，实现发展权，创造有利的国际环境。

广大第三世界国家虽然各自情况不同，但绝大多数国家都对乔治·布 什关于美国领导世界新秩序的计划表示了反对。玻利维亚总统帕斯把乔

治·布什到处兜售的世界新秩序称为美国霸权计划，指出：在现时期由 美国来把自己的新秩序强加到各国头上是违背历史潮流的，世界民主力

量能够制止美国通过建立单极世界来搞霸权的做法。叙利亚的政治评论 家说：所谓的世界新秩序是美国一家的专利，是利用中央情报局干涉别

国内政的美国总统的工具。《墨西哥日报》指出：乔治·布什喋喋不休 地鼓吹自己的新秩序是公正的，其实这种公正的内容不过是要反对任何

不向美国总统低头屈服的人罢了！许多第三世界国家的领导人还就建立 世界新秩序的问题，提出了同乔治·布什截然不同的主张。印度总统文

卡塔拉曼认为世界新秩序应该是民主的，真正多边的，建立在公平与公 正的基础之上的。印度尼西亚领导人强调世界新秩序应该以联合国宪章

和万隆会议十项原则为基础，反对大国的侵略和干涉。非洲统一组织秘 书长萨利姆指出，世界新秩序必须保证而不是阻挠非洲国家根据自己的

国情选择民主的形式，必须反对而不是促使大国将自己的意志强加于非 洲国家。叙利亚、伊朗等国还坚决反对乔治·布什借口建立世界新秩序，

而把美国军队留在波斯湾地区，坚持本地区秩序由本地区国家自己来建 立和维持。

德国对乔治·布什关于由美国来领导世界新秩序的计划也持异议， 它主张把世界新秩序分为两块，欧洲部分交给德国，其余则由美国支配。

德国《莱茵信使报》1990 年 7 月 20 日评论说：我们的总理科尔已经意识 到，德国必须在未来的世界上承担更多的责任。德国作为经济上的巨人

和政治上的侏儒的时代已经结束了。德国将来在欧洲的新力量均势的天 平上将占有最大的份量，将成为相对于美国而言的代表欧洲人意见的带

头人。而华盛顿也不得不像布什总统一年前奉承过我们的那样，承认我 们是一个领导伙伴。9 月 20 日德国外交部长根舍在联邦议院发表的政府

声明，证实了《莱茵信使报》等德国报刊的分析。根舍说：德国在经济 上和政治上所起的作用，以及德国所处的欧洲中心位置促使我们在欧洲

承担起确保全欧的统一、稳定和进步的义务，承担起为欧洲在建立世界 新秩序方面发挥作用而义不容辞的特殊责任。德国基督教社会联盟驻欧

洲议会干事长英戈·弗里德里希的胃口更大，他在 1990 年 6 月 23 日的

《巴伐利亚信使报》上撰文说：欧洲的政治结构已经发生了急剧的变化， 德国迅速统一，中欧和东欧国家发生剧变，苏联走问衰败和混乱。这一

切郡标志看在本世纪末世界发展的前景将会使欧洲重新成为世界政治的 中心，将会使欧洲成为一个新的世界超级大国，在世界政治舞台上发挥

重要的作用。德国人退到历史的角落，专注于生产和出口，而让美国人 来代表西方自己价值的时代已经彻底地过去了。

法国对乔治·布什的独霸世界计划更是持批评态度。法国外交部长 迪马说：当前的世界格局应当是多极化的，它不应该再由超级大国来主

宰国际事务，而应使联合国安全理事会在确定世界新秩序中发挥主导作 用。法国总统密特朗公开表示：世界新秩序不能把美国控制下的和平强

加于人。在建立世界新秩序的过程中，欧洲应以欧洲邦联的形式构成一 极独立地发挥作用，成为世界上的一支平衡力量。法国还主张复活西欧

联盟，用它来同美国在其中起主导作用的北大西洋公约组织竞争，并逐 渐取代后者，从而削弱美国的世界影响。1991 年 3 月 15 日法国《快报》

又提出了把美国的领导权限制在美洲的构想，说：作为真正的经济战争 的海湾战争将会显露和揭示出世界经济新秩序，从而留下长久的痕迹。

这种新秩序将以两种表面上相互矛盾但事实上彼此却有辩证关系的趋势 为基础。这两种趋势是：一方面是制度的世界化，另一方面是世界形成

内部越来越紧密的地区，特别是形成占统治地位的三极：欧洲及其卫星 国，美国执掌领导权的美洲，没人当头的亚太地区。

在国际事务中同美国有着传统的特殊关系的英国，也表示了对美国 独霸世界的新秩序计划的怀疑。英国《卫报》1991 年 2 月 28 日报道，英

国外交大臣赫德说：今天无论是谁说自己一个国家就可以决定一切，都 是不现实的，美国人要避免犯独揽海湾战争后的世界新秩序大权的错

误，更不要因为一时冲动而按照自己预先构想的模式去建立战后秩序。 伦敦皇家国际关系研究所的鲁宾斯认为：在美国比其他国家都强大的时

候，美国曾经试图充当世界警察，但最后都不得不放弃了这种作法，那 么现在更没有理由说明，它的这种作法能行得通。而英国前首相希思甚

至懒得对美国世界新秩序计划多发议论，直截了当地把它斥之为美国的

帝国主义计划。 日本作为国民生产总值居世界第二位、人均国民生产总值居世界第

一位的国家，对美国要单独领导世界新秩序更是表示了异议。乔治·布 什作为第二次世界大战中同日本打过仗的前海军航空兵飞行员、作为目

睹了日本对海湾战争的消极态度的美国总统，对日本的动态尤为注意。 日本野村综合研究所副理事长铃木淑夫在《东洋经济》周刊 1990 年

12 月 29 日号上撰文说：美国对世界秩序起作用的霸权体制有经济霸权、 政治霸权、军事霸权、文化霸权这四个方面，其中经济霸权是决定一切 的。90

年代美国的经济霸权所主导的旧经济秩序起码在以下几个区域发 生了重要的变化，形成了新的经济秩序：就发达国家之间的关系来说，

第二次世界大战后的美国霸权体制已经崩溃，正在趋于建立无霸权国的 多边体制；就地区之间的关系来说，北美大陆领先的结构已经崩溃，西

欧势力和东亚势力将取而代之；就对立中心而言，先发展起来的国家开 辟的自由主义市场经济和后发展起来的政府严重介入的开发市场经济的

对抗已经开始。这三种秩序之间存在着十分复杂的互动关系，比美国的 霸权体制那种以突出北美大陆为基础的、封锁老的共产党国家的旧经济

秩序要复杂许多。从大的趋势上看，90 年代的世界新经济秩序是在各种 文化和宗教的共存、民族的自决和协调中形成起来的，它将是三极结构，

即由美国加拿大自由贸易协定下的北美大陆和拉丁美洲组成的美国圈， 由统一的欧洲共同体和东欧组成的欧洲圈，由以日本为中心的东亚和太

平洋组成的西太平洋圈。既然美国的霸权体制在经济方面已经开始崩 溃，那么它在包括政治、军事、文化在内的所有方面的霸权，也都迎来 了最后的阶段。所以，90

年代将是美国霸权沦丧的世界秩序大转换时期。 日本政治评论家长谷川庆太郎在 1991 年 4 月《东洋经济》周刊上撰

文说：美国的世界警察作用仅限于解决工业不发达、武器弹药不能自给 自足的发展中国家之间的争端，因此是非常有限的，它并不具有足够的

国力介入世界上所有的地区性争端并用武力加以解决，其军事实力要用 来防止苏联内战也远远不够。而且，对于同石油毫无关系的地区性争端，

日本也不会积极地提供军费支持美国的军事行动，这样，美国也就更当

不成世界警察了。

日本东京工业大学副教授爪大三郎在《正论》1991 年 5 月号上认为： 所谓的一极世界秩序，指的是再没有仅次于它的第二位国家了。美国从

军事实力上说的确是当今世界惟一的一极，但是，美国本身没有能力单 独保持这一极的地位，如果没有日本等其他大国的支持，美国根本无法

发挥自己主导世界秩序的领袖地位。

日本世界经济研究协会理事长小岛清在《世界经济评论》月刊 1992 年 2 月号上把未来要建立的世界秩序分为纵向秩序和横向秩序两类，说：

尽管美国的实力在不断的衰退，但它仍想借助海湾战争的胜利和社会主 义的衰败，来建立自己的世界霸权秩序。它可以称为“纵向秩序”，与

帝国主义如出一辙。而美国在经济上的自私自利并把它强加于别国则可 以称为美国想建立的“纵向秩序”的经济内容。美国不断利用关贸总协

定要求其他国家向它竞争力强的产业开放市场，上回东京回合是飞机市 场，这次乌拉圭回合则是农产品市场和知识产权、投资保护。而在其竞

争力弱的产业中，美国却利用双边而不是多边关系来解决问题，例如“纺

织品协定”、“自主限制出口”、“日美结构协商”等等。美国还与加、 墨结成北美自由贸易区，并试图把南美国家和东盟国家也纳入美国的势

力范围之内。而“横向秩序”则是要建立国际协调的和平体制，促进自 由贸易和资金流动，欧共体的指导思想就是要建立横向秩序，缺点是它

企图建立地区壁垒。日本应该在亚洲形成一种横向秩序，使亚洲国家不 致成为美国霸权主义的工具，并说服美国，使它愿意和日本共同努力，

以形成世界范围内的横向秩序，这就是日本首要的国际责任。

乔治·布什读了中央情报局关于上述文章的译文后，愤愤不平地说： 你们可以不听美国的话，但我以联合国的名义来号令你们，你们敢不听

吗？日本静冈县立大学教授中西辉政仿佛耳闻了乔治·布什这番话，在

《东洋经济》周刊上撰文说：有一种观点认为，由于冷战已