软，我索性放权，让都察院去监督他们，另外，大事各部出具意见，也好触动触动他们。

慈禧张了张嘴，终于还是没有说话，大臣们只好表示同意。

“好，就从今天开始，你们自己先把今天的奏折分析一下，哪些属于职责范围内就打回去，要他们自己处理，哪些是大事，你们六部出具意见，朕明天再处理。”我站起来道，说完就匆匆忙忙跟慈禧告辞，溜之大吉了，把慈禧和一干大臣弄的一愣一愣的。

下朝后我感觉很爽，就准备出去溜达溜达，便简单化了妆带着小伍子溜出宫来。

在琉璃厂溜达了一阵，没有发现什么好玩的东西，突然想到了黄玉仪，兴致便上来了，让小伍子带着到了羽衣阁，羽衣阁看起来发展不错，店面有二十多个伙计在忙活着，看样子应该是在裁减新华大学定做的校服。

黄玉仪认识小伍子，立即毕恭毕敬地把我们引进了客厅，小伍子却先请我做上座，黄玉仪这才开始认真端详我，我微笑地看着她。

“你，你是皇上？”黄玉仪突然醒悟过来，连忙起身要跪下来。

“朕微服出访，你就不用客气了。”我笑着上前拉起了她，抓着她细腻的纤手，不由一阵心动。

“皇上？”黄玉仪纤手给我抓在手里，不由满脸通红，想缩回去却不能。

“现在生意怎么样？”我索性大方地拉着她坐到我怀里来，没有丝毫的顾忌，小伍子连忙乖巧地出去看门。

“阿，回，回皇上，现在很忙，忙不过来了。”黄玉仪挣扎也不是，不知道如何是好。

“朕的新华商社的新华服装股份有限公司马上要开档了，以后你这里便只负责拉生意和设计样式，然后拿着样式给新华服装下订单。”我搂着她，双手环在她小腹上，下体立即有了动作。

“那我们吃什么？”黄玉仪又羞又惊，不过她脑子还是反应很快。

“新华服装只是赚加工费，你可以赚取订单差价，这样不仅轻松，而且来钱快。”我轻轻抚摸着她的小腹道。

我知道她还不了解后世的服装行业，都是设计师设计好了样式，让服装加工厂批量生产，然后上市。

“阿，皇上，不要这样，奴家受不了。”黄玉仪怨妇久旷，又怎么经得起我这样的挑逗，呼吸立刻急促起来，但她还是很理智地要挣扎开来。

“朕让你很讨厌。”我停止了抚摸，只是紧紧搂住她。

“不，奴家怎么敢讨厌皇上。”黄玉仪一惊，立即不敢挣扎了，她怕这皇上恼羞成怒，来个抄家灭族什么的。

“那为什么要拒绝朕呢？”我的手再次动了起来，下体硕大的龙枪紧紧抵着黄玉仪双腿间有力地跳动着，我现在就想上了她。

“皇上，不是奴家拒绝皇上，而是奴家身份卑微，怕玷污了皇上尊贵的身体。”黄玉仪强压住身体的颤抖，小心翼翼道。

“那朕要你伺候朕呢？你说心里话，可是愿意？”我紧盯着她的眼睛道。

“皇上，奴家是寡妇，不吉利的。”黄玉仪惊慌地避开我的眼神。

“朕不管这些，朕欣赏你，朕喜欢你，这就足够了。”我伸手进她衣服里面，竟然摸到了乳罩，看来她自己也戴上了，不由又是一阵心动。

“皇上，不要。”黄玉仪身子一下子软了下来，哀呼道。

“玉仪，朕喜欢你，朕这就要了你。”我引火焚身，不顾一切将黄玉仪的衣服解开，自己也脱了衣服，两个人便赤裸裸地搂在了一起。

“皇上，你会害死奴家的。”黄玉仪没有挣扎，只是身子轻微颤抖着，但思路还是很清晰。

“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，朕有什么不可为，朕最后问你一句，朕要娶你，你可愿意。”我再次停了下来，注视着眼前这个倔强的女人。

“有些人的命运就是皇上你也改变不了的，满汉不通婚，寡妇要守贞，皇上，这些都是你们定下来的规矩阿。”黄玉仪避开了我的问题。

“朕郑重向你宣告，朕会废弃这些不合理不人道的规定，那你可愿意嫁给朕？”我一本正经道。

“如果皇上真能够废弃这些规定，你要十个黄玉仪，黄玉仪都要嫁给皇上。”黄玉仪直视着我一本正经道，这个女人倒是开放。

“好，那朕就等着你给我找十个黄玉仪来，朕现在就想要你，好不好？”我的身子再次动了起来。

黄玉仪娇羞地闭上眼睛，并没有回答。此刻的她不知道自己是不是作错了，她完全可以要求等同治实践了诺言，然后再答应的，但她现在却怎么也说不出来，或许这就是缘分，从上次见面开始，同治调戏的话语屡次在她耳边响起，每次都要让她难过许久，这次突然来了，她真的无法拒绝了。

在黄玉仪一声荡人的娇嗔声中，我顺利地进入了她那微涩的蜜壶，两个人至此完全结合在一起，黄玉仪眼泪忍不住就下来了，不知道是伤心还是高兴。

“玉仪，记住今天的日子，从现在开始，你就是朕的女人了。”我轻轻添着她的眼泪，下体也开始轻轻扭动起来。

“皇上，你是个好皇上，玉仪第一次见你，就喜欢上你了。”黄玉仪激动道，紧紧将我抱住，深怕失去我。

伴随着我的动作，市内顿时春光大作，淫靡的浪叫声充斥了整个房间，我略微疲倦的身心得到了彻彻底底的舒缓，女人真是不可思议的尤物——

工厂由于有我强力支援，各方面齐头并进，进展非常顺利。

利用进口的机床切割和铁匠手工打造，一台大型的现代化的电气化机床顺利搭建，奠定了机械制造厂的基础。

有了这台电气化的机床，其它小型的专用加工机床也很快生产出来，很快，相对简单的电气化制砖制瓦机床顺利成型，同时一个先进的大型电窑建成，砖瓦生产马上上马，同时上马的还有水泥厂。

为了生产修建铁路用木轨，我专门设立了木材加工厂，设计了先进的电锯，利于大批量生产木轨和其它木料。

为了印刷教材的需要，一个电气化的印刷厂逐步成型。

而同时，开平煤矿、密云铁矿、大港油田按照我的要求进行了平整，简易的厂房和工棚都搭建起来了，同时开始开挖矿井。

为了汲取资金，我建立技术含量相对较低的火柴厂、日化厂、五金厂开始生产出火柴、肥皂、香皂及小巧实用的手工锯、菜刀、锄头等五金和农具，已经运了一批到北京，上到了按我意思由商铺改建的小型超市的货架上，悄悄地在市民间卖开来了，生意一点点火爆起来。

本来郑媛媛要让我召开一个大型的开业典礼，把慈禧、百官和外国大使都邀请去，因为这些新颖的东西只有从上层往下才会流行，但我考虑到目前还不宜过分声张，所以不搞开业典礼。

一天下朝后，我心血来潮便拉着郑媛媛穿上特制的服装作为服务员亲自体验买卖东西的感觉。

“今天我这里接了几个大单，你那里怎么样？”收工后，超市里只剩下我和郑媛媛，客户很多，一下午忙的我晕头转向，根本没有和郑媛媛说话的时间，我一边脱衣服一边问郑媛媛。

“也接了好几个大单，还有外省来的商人订货，他们的消息真灵通。”郑媛媛红着脸低下头不敢看我换衣服的样子。

“我们的火柴价格只有洋火价格的一半，而且质量绝对好，当然供不应求了。”我边说话边脱身上的衣服，只剩下一个短裤，看着郑媛媛害羞的样子，突然想捉弄她一下，便道，“朕换好了。”

“阿，皇上，你，你坏死了。”郑媛媛抬头一看，嗔叫一声，连忙转头啐个不停。

“呵呵，逗你一下，反正你最终是要成为朕的人的，还怕什么？来朕给你换衣服。”我呵呵大笑，一把拉过她，开始脱她衣服。

“臭美，人家才不嫁给皇帝呢，一入深宫深如海，人家才不要当什么深宫怨妇呢。”媛媛娇嗔着拍开我的手，跑到里间去换衣服。

“朕一定不限制你的任何自由。”我知道这是事实，就像我那四个妃子一样，终日困在深宫里，我突然想到了久违的荣安荣寿两个公主，特别是软弱的荣安，不知道什么时候才能脱离苦海。

第三部 定基 第三章 工商行政管理局1

上书房，郭嵩涛、薛福成、曾纪泽、赵舒翘、沈家本正热烈地讨论着关于成立工商行政管理总局的事情。

我看着他们满腔热血的样子，心里很是欣慰，这就是我的小朝廷了，官员眼红的第二军机处了，还好暂时还没有什么政令从他们这里发出，不然朝里要闹翻天了，估计慈禧也会看不惯的。

“你们有什么问题需要朕来解答的？”整个改革方案都是我一手设计的，到目前为止，我还没有给他们讲解过为什么要如此设计，他们才跟我没有多久，虽然看了不少西方的东西，但还没有接受过一个系统的教育。

现在清朝坚持的是重农抑商的政策，加上各省官员对工商企业的层层盘剥，工商企业生存的很艰难，工业基本上没有什么底子。

所以我想设立设立工商行政管理总局，来避开现有政策的限制和各级官员的干涉，促进和规范工商企业的发展。

同时，我决定日后把工商行政管理总局发展成一个小朝廷，新的部门都设在下面，时机成熟后就将旧的体系整个替换过来。

工商行政管理总局专门管理按照工商企业法成立的工商企业（以有限责任公司和股份有限责任公司为主），工商行政管理总局下设工商企业注册局，负责企业的注册登记和管理；设立专利、商标登记局，负责企业专利和商标的登记管理；设立税局，负责工商企业纳税管理；设立法制局，负责工商企业法规制定、完善、解释等；设立监察局，监察企业和工商行政管理人员违法行为；设立审判局，负责审理企业与员工，企业与工商行政管理局之间的纠纷，并有执行庭。

各省相应设立工商行政管理局，但由工商行政管理总局垂直领导，而在工商管理局内部，进行了类似三权分立的架构，法制局、监察局和审判局都是采取垂直领导，实际上是独立于工商管理局行政体系之外，各省的工商局局长无权干涉本省的法制局、监察局和审判局。

工商企业只需要缴纳资源税和增值税，各地不得以任何名义征收其它税费。

在工商企业中的股东和员工要缴纳个人所得税，而不是采取征收企业所得税的方式，所得税采用美国方式按家庭收取，家庭收入超过一定额度才收取所得税，采用累进制，并实行自主申报制度。

我将从两个方面入手保证纳税人主动纳税，首先是定期抽查，对抽查到偷税的予以重罚；其次是今后将根据臣民的纳税额度，享受不同的权利。

工商行政管理总局各级官员暂时由各部和各省推荐，但一年后全部解职，集中进行公务员考试，对有兴趣进入工商行政管理系统的人员都可以参与考试，工商行政管理局的官员一律由通过公务员考试产生。

公务员考试分两级，在各省进行初试，择优进京参加培训候进行复试，复试通过后根据个人志愿、以前的任职经历和表现授予新的职务。

另外，我规定工商局的官员接受10两银子以上的礼物皆视为贪污受贿，且惩罚极重，为了补偿，我决定除了正常的年俸以外，发放以原定标准两倍的养廉银（清代的养廉银总督一年从15000到20000两白银，但国库空虚，克扣严重，实际发到手的一年差不多有个2000两左右就不错了，虽然少，但相对俸禄挺可观的，所以官员只好拼命贪污受贿）。

我已经草拟了工商企业法、专利法、商标法、资源税法、工商企业增值税法、个人所得税法、会计法、审计法、工商企业纠纷处理法、工商管理行政复议法、工商企业劳动法等一系列法律。

这些法律都是按照我记忆中的最优设计编制，本来法律是应该跟贴切民情设置的，但我等不了，我要实施严刑酷法，通过我的强力在国内布下一条条高压线，那些稀里糊涂撞上来的人一个个身焦体烂，死的人多了，百姓就会注意了，这种做法是不教而诛，有点不尊重生命，但为了国家能够迅速进入正轨，我不得不这样操作，那些触犯法律的人就算改革的成本了，在这点上我是没有什么妇人之仁的。

“皇上，实行工商行政管理总局直接领导各省行政管理部门不是很恰当吧。”郭嵩涛问道。

“朕现在根本不敢信任各省官员，为了加强政策的贯彻，朕只好出此下策了。”我苦笑道。

“皇上，这法制局、监察局和审判局单独设置，是不是机构有些烦冗了。”沈家本道。