，也是穿越北京的第二大河潮白河流域的三倍。历史上的永定河汪洋恣肆，它一方面佛光般恩泽着广袤的京畿平原，另一方面，它又以高原奔腾的野性在平原上横冲直撞。它曾以每秒1万立方米、5000立方米、4000立方米的流量7次淹没北京，8次淹没天津。从金代至1949年的800多年中，它81次决口，9次改道。

始于20世纪50年代的全国兴修水利，3万多河北人于1951年在张家口怀来县境内拦截永定河修了一座库容达227亿立方米的官厅水库。这个时期的人们，修千座万座水库的第一要义是防洪，千百年来，人们被洪水吓怕了。修官厅湖时，人们第一心想的就是以后别让永定河再淹北京、天津了。就在人们千军万马拦江河修水库时，实实在在忽略了、忘却了河流惠及我们生命的恩泽。半个世纪以来，官厅水库在向北京人提供了400亿吨生命之水后，它满目疮痍了，连年的干旱使它常常降到死库容以下，即使在上世纪80年代、90年代北京持续干旱、许多水库塘堰干得亮了底之后，水量已降到死库容的官厅水库还坚持着向北京供水。它“戎马倥偬”了近半个世纪以后终于躺倒了，因水量不足加之沿途的工业、生活严重污染，1997年，它不得不退出向北京提供饮用水，有限流来的污染水只能为少数工业所用。

北京：不能承受之重(4)

黄沙埋了我家的房子—林兵摄

北京人偌大的一个水盆就这样说没就没了！

而这时的母亲河永定河呢！自官厅水库建成后，永定河上共修了3座大型水库，19座中型水库，528座小型水库，修水库就是在江河上建大坝拦截江水或河水，层层建坝，层层拦截，最终，北京的母亲河断流了，干涸了，一个生命之河死亡了！

永定河原名无定河，因为它水太多太大，四处流溢泛滥，是康熙皇帝为它赐了名“永定河”，意思是这条河从此永久安澜，造福京畿。永定河上曾有许多与水有关的著名文化景观，其中“燕京八景”之一的“卢沟晓月”何等让人消魂！“轻看一线卢沟水，来到燕门桥上观”、“河声流月漏声残，咫尺西山雾里看”，说的就是卢沟桥上桥下水月相映的美景；“桥上客，纷如织。桥下水，水长流”说的是当时的人们如织般到卢沟桥上看水赏水，何等蜂拥！

现在呢？永定河早已干涸了。上世纪80年代以来，北京一直水资源紧缺，为了满足城市用水，三家店以上永定河水几乎全部引入市区，使三家店以下70多公里的河道长年断流，河道两边土地沙化，近些年永定河沙石采盗猖獗，致使河道内沟壑遍布，河床裸露，每到冬春季节，西北风顺河道而下，京城顿时风沙弥漫。由于根本无水补给永定河，加上严重超采地下水，北京西部地区第四纪地下水已经全部枯干，永定河的生态系统已经受到严重破坏。昔日的“卢沟晓月”已经不再，饱经700多年风雨沧桑的卢沟桥，孤寂而衰败地架立在荒草萋萋、流沙滚滚的永定河床上。人们只是在想起那场战争时才偶尔想起它，唯独桥栏上485尊石狮阅尽了人世沧桑……

一条生命之河就这样被人类给毁了！我们怎样面对这条被称为“母亲”的河呢？

和永定河一样对北京至关重要的另一条河是潮白河。潮白河是海河北系四大河流之一，是北京市的第二条大河，流经北京东部密云、怀柔、顺义、通州等四个区县，总流域面积19万余平方公里 ，其中在北京市内的流域面积5600多平方公里，占北京水资源的1/3。现在，在潮白河上游已建成密云、怀柔等五座大中型水库。潮白河水是贯穿京东四个区经济发展的生命线，京区四区是首都副食、蔬菜、粮食的供应基地，这条环境优美、水质清洁的大河是北京的主要水源，沿岸分布着七大水源地，日供水能力70万吨，尤其是水源八厂，每日向市区供水30万吨。在这些年北京供水持续短缺的形势下，潮白河水源地对缓解供水紧张发挥了巨大作用。现在，潮白河沿途分布着水源八厂、燕京啤酒厂、密云和顺义二厂、东方化工厂、通州水厂共七处水源地，每年向市区供水8亿至9亿吨，占全市自来水供水能力的1/3。现在，沿河周边开发区、度假村、别墅区依次林立。潮白河上游支流白河，经治理后，通过橡胶坝蓄水，形成了连续13公里的水面，使干涸的河道重现生机。通过在两岸进行绿化，建设健身娱乐设施，给周边居民提供了舒适的休闲场所，也带动了两岸房地产的开发，是生态治理非常成功的一段河道。

潮白河向阳闸东畔已定为2008年北京奥运会水上项目比赛场地，潮白河承载着为“绿色奥运”服务的使命。然而，从1999年起，北京连续7年干旱，作为北京市主要水源的密云水库已接近临界值，每年向市区供水锐减到2亿、3亿吨。地表水资源的严重短缺，造成了潮白河河道断流至今。潮白河断流后，周边环境急骤恶化，河道内沙石裸露，风起尘扬。

由于河道沿岸水源地众多，开采量大，加之地表水干涸，地下水超采严重，以自来水八厂井群为中心的水源地已经形成面积约1665平方公里的地下水沉降漏斗。仅1998至2001年三年地下水位就下降了15米左右，近年地下水位继续下降。两岸农用浅水井基本不能使用，河道滩地有大量树木枯死，春冬两季风沙扬尘，生态环境遭到很大破坏。

北京：不能承受之重(5)

缺水和水污染仿佛是一对孪生子。潮白河的水污染也在不断加剧，据2004年最新调查，潮白河沿岸共有排污口21个，年排放污水共计3000多万吨。污水大部分为生活污水和工业废水，部分为养殖废水，大部分未经处理或处理不达标就直接排入潮白河，致使生态环境恶化。通州地区因长期利用污染严重的河水进行灌溉，地下水污染严重，水总硬度、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、硫酸盐、酚等均不同程度超标。

潮白河管理处副主任夏占杰忧心忡忡，他说：“潮白河作为北京市重要的经济增长点和水源基地，对于整个北京市经济发展无疑具有非常重要的意义。然而城市规模的急剧膨胀和用水需求的不断增长，已严重破坏潮白河水资源的平衡，造成潮白河地表水资源短缺和地下水的超度开采以及水质的不断下降，已严重威胁到了水源地的水质安全。因此，必须加强对潮白河资源的保护，尤其是如何有效地保护好水源地已成为关系北京市居民生命健康和整个北京市的经济发展的大事。”

他急切地呼吁：水资源保护和水环境治理是潮白河的当务之急！

北京未来发展的根本希望

全国水资源短缺问题使国家首脑们寝食难安，对于首都北京市的水资源问题更是忧心忡忡。江泽民总书记曾就马桶漏水问题等进行过多次批示。在1999年3月国土资源部呈报的《北京市水资源现状及缺水对策》一文上，时为国务院副总理的温家宝批示：“北京市水资源匮乏的现状令人堪忧，应该引起重视。解决北京市缺水的问题，必须开源与节流并重，以节流为主。要加大节水力度，积极研究和推广节水技术措施；科学适度地开采地下水，实行地表水与地下水联合调蓄；大力发展节水灌溉，严格控制再建耗水、耗能的大企业；防止水污染，提高污水处理能力，择机适当提高水价，促进节约用水和水资源的开发。”

应该说，始于20世纪80年代的水饥荒给北京敲响了警钟。自80年代开始，北京陆续出台了10余部节水法规规章，在全国较早形成地方节水法规框架。近两年，北京市又抓紧起草了新的地方节水办法，2005年5月，市政府审议通过的《北京市节约用水办法》正式实施，原有的15部北京节水地方法规规章被重新整合，标志着新时期北京市政府依法管理节约用水的工作，从此揭开了新的篇章。

为充分发挥价格对洗车、洗浴、纯净水生产等特殊行业用水的经济调节作用，1999年至2004年间，洗车、纯净水生产用水价格，从每立方米的3元，提高到40元；洗浴用水价格提高到每立方米60元，另加污水处理费15元。采取这一措施为的是抑制这类行业的过快发展。

首都水资源规划确定的水价方案，经过五年四次调整，新的水价体系的比价关系已渐趋合理， 2004年同1999年相比，北京市自备井地下水资源费由04元提高到2元，自来水综合水价由16元提高到5元。基本满足了供水企业的微利运行，为实施水资源规划、开展节水技术改造以及建设南水北调工程，提供了部分资金；北京市在人口和gdp大幅增长的情况下，用水实现了负增长。近期北京市综合水价将从目前的504元提高到6元。

近年来，北京市开展了大规模的产业结构调整。1999年至2004年间，北京将160余个用水量大、污染扰民严重的工业项目，逐步迁出了市区，其中近半数迁入了新的开发区、工业园区，另有半数在原系统内外转产或注销。目前，毛纺、汽车、化工等行业的部分企业，已经落实了搬迁方案，北京焦化厂、首钢等用水大户也已转产或迁出本市，首钢新址已经在河北唐山破土动工。

作为首都，北京云集了众多中央国家机关以及市属机关。由于计划经济的长期影响，由国家财政拨款的部分党政机关、事业单位，无节水意识，节水管理工作不到位。党政机关承担着社会公共事务的管理职责，作为社会用水单位之一，理应带头遵守国家政策规定，为公众做出表率。为加大社会单位用水管理力度，北京市提出了党政机关节水“六必须”：必须使用节水器具；必须使用节水型淋浴装置；单位绿化不须大水漫灌，有条件的使用雨水和中水；景观用水不得使用自来水，有条件的使用雨水和中水；单位内部洗车用自来水必须配套水循环装置；单位对外出租房屋、写字楼用水必须单独装表计量。

北京：不能承受之重(6)

2004年全市两次压缩单位用水指标10%至15%，使用水总量控制在346亿吨。2005年，继续压缩用水指标10%，全市用水总量控制在342亿吨，其中再生水利用量达到26亿吨。

北京市已经完成了150余项节水科学研究，并加大了节水科研成果的转化和节水设施、器具的推广。全市已累计完成重大节水技术改造项目4000余项，建成雨水利用工程项目34项。水的重复利用率由2000年前的88%，提高到2004年的92%，全市工业用水10年维持负增长。农业推广节水灌溉技术、抗旱保墒技术、耕作措施节水技术、再生水灌溉技术等，高效节水的喷灌滴灌占到节水灌溉面积一半以上。

与此同时，北京市各有关部门相互配合，开展各类打假活动，加强了对用水器具市场的监督与规范。符合用水标准的节水型龙头、马桶已在本市器具市场占据主导地位。全市累计推广各类节水器具750万套。居民家庭节水器具普及率达到40%，社会单位节水器具普及率达到80%，城区节水龙头的普及率达到95%以上。

北京市水资源严重紧缺，开辟非传统水源，实现城市污水资源化已成为节水的重要途径。目前已建成中水设施300多个，在建的100多个。日处理再生水约4万立方米。北京市近五年来市区污水处理率由22%提高到58%，2004年再生水利用量达到2亿吨，2005年已达到26亿吨，远期将达到5亿吨！中水设施主要集中在宾馆、饭店和大专院校，随着北京居住小区开发高潮的到来，居住小区中水设施的建设逐渐增多，150余个小区中水建设通过审核或已验收使用。

一系列的节水措施和法规的推进，北京市用水总量已由2000年的44亿吨，减少到2005年的342亿吨，五年来年均节水12亿吨；万元gdp耗水量由同期的151吨减少到81吨；万元工业产值取水量由上世纪80年代的436吨降到2000年的25吨，继而再降到12吨，工业用水重复利用率已增到92%。

十几年的努力，尤其是近五年来的努力，北京市主要用水指标已达到国内先进水平。

北京没有水，北京人在节水，北京努力了！但无论怎样努力，北京枯水年缺水12亿立方米靠节水是找不齐的，一年节水12亿吨与每年12亿吨、远期17亿吨的缺口，无疑是杯水车薪。也就是说，如果没有外来水补救，北京拼命节水也将一年有1/3的时间滴水全无。别的不说，生命没有水能存活几天？

北京市水务局戴育华处长对我说：

“现在这样节水，经济发展、生态环境包括农业是要付出代价的，超采地下水，环境在恶化。2010年北京总需水量平水年要40多亿立方米，枯水年需50亿立方米。而北京地区的可用水量已经非常有限。尽管我们