最低生活保障，其中成都的最高补贴标准为210元/月，上海城区的最高补贴标准为350元/月，上海农村的最高补贴标准为2800元/年。以上补贴一般实行差额补贴。参照以上标准，我国如果给每一位年收入低于2400元的人补足2400元的收入，预计国家财政只要拿出1500亿元就绰绰有余。对于当前的财政状况而言，政府完全有这个能力。因为我国去年的财政收入已达到4亿元，去年比前年增收7000亿元，预计今年比去年将增收12000亿元。政府在增收的财政收入中拿出区区1500亿元来补贴低收入阶层吃饭是很有意义的。

3、进一步增加对农业的投入，加强农村基础建设，逐步形成国家支农资金稳定增长的机制，同时建立健全资金使用和管理机制，使国家投入的资金能真正产生效益。

民间融资推动经济的发展(6)

4、对农民使行起码的医疗保障，对重大疾病实行“国家救济制度”；

现在农村虽已开始实行“合作医疗制度”，但农民如果遇到“癌症、肾衰竭、心脏病、白血病、瘫痪”等重大疾病就完全无法招架，甚至出现“一人生病，全家破产”的局面。所以我建议对重大疾病的家庭实行“国家救济制度”，至于具体的方案有待有关的专家学者认真研究。

5、鼓励和帮助农民自由移民。

因为传统的户籍制度的影响，全国现在还有上千万人住在根本不适合人类居住的地方，那些地方没有公路，不通电，甚至连基本的饮用水也很难得到。对于边缘高寒山区和其他自然环境特别恶劣的地区的人（比方说四川的商州，云南的潞江、青海的果洛和玉树），政府应帮助他们移民。对于其他地方的农民，应鼓励他们凭自己的能力进城或投亲靠友自由移民。

6、从长远发展来看，解决“三农”问题最根本的办法，还是实行土地的私有化，这是一件利国利民的大好事。

今年6月，重庆大学房地产学院院长任宏提出：“中央政府要让大家都富起来的一个关键是农村问题。……如果将农民的土地私有化，承认他们的土地价值和属性则重庆和成都的三农问题将迎刃而解”。

在任宏看来，农村土地私有化是解决中国农村问题的基本方向。他认为，解决土地产权的问题是迟早的事情，建议对其分步实施，避免社会后遗症。目前的农村土地流转试点，土地经营权的入股即是明确农村土地经营权的一种重要的表现。

如果实行土地私有化，将直接给农民带来以下好处：

（1）、农民可以把土地出租或者变卖获得创业资本；

（2）、有利于农村土地的集约化经营；

（3）、农民会更加珍惜自己的土地，这样可以有效地减少水土流失和沙漠化；

在发达国家的工业化进程中，农业发展有一个共同的规律，即通过土地的兼并首先实现土地资源的规模化，然后在规模化生产的基础上应用现代农业技术完成传统农业向现代农业的转变，生产的组织也从单家独户的小农经济组织形式向着现代农业企业制度转变；接着是农村人口从分散的居住向着集中式的农村社区转变。土地的集约化经营是中国农业的未来方向，因为只有集约化经营才有效率和规模效益。

中国要真正走向成熟、完善的市场经济，土地的产权界定和私有是一个必然的历程。

但是，在中国私有化一直都被贴上政治标签，不少政治人物也把土地作为政权的基础，因此土地制度往往被当做实现政治目的的手段。而政治家为了政治的目的又常常以牺牲社会效益为代价。

有人担心土地私有化后，土地价格将会大幅度上涨，房地产的开发成本将进一步提高。其实我认为根本不会。因为，现在中国并不缺少土地，而是因为产权模糊使土地没有得到合理地利用。如果土地垄断被打破，开发商或者其他民营企业将有更多的获得土地的渠道；另一方面，土地私有化后，城市化和工业化用地的供给量将会大大增加。

中国农村因为人口多，底子薄，加之大部分农民素质低，市场经济观念差，所以要实现致富不是一件容易的事。但如果上面的建议能被农民自己和政府慢慢地采纳，农民就更容易走上致富之路。

普通百姓的致富之路在哪里(1)

说起发财致富，几乎很少有人会说“不喜欢”的！今天我想跟大家谈谈普通百姓如何致富的问题。这一问题分以下五个方面来谈：

一、容易致富的制度前提是什么？———自由市场经济制度；

二、市场经济条件下人们的致富之路；

（一)、先考虑多学知识，少考虑赚钱。当你成了某一方面的行家里手时，财富就开始向你靠近；

（二)、想当老板的人最好先去打工，学技术、学管理、学习投资理财和怎样做老板，不能当老板的人不断学习提高素质寻找好工作；

（三)、只要学会理财，不做老板也发财！在事业稳定之前不建房、不买房子住，但可租房子住，买房子卖；不买人寿保险；不考虑到银行存钱吃利息；有钱尽量用于投资，自己不会直接投资就将钱借给会投资的人，自己只吃比银行高得多的利息。

（四）、理性的购买股票和基金。

三、办企业是最能创造财富的有效途径之一。

四、怎样才能投资办企业做老板？

五、怎样理财？不做老板也发财。

一、容易致富的制度前提是什么？

茅于轼教授曾经写过一篇文章——“什么是国力的基础？”他在说什么是国力的基础之前，先说了什么不是国力的基础。比方说“资源”、“人才”、“科学技术”和“资本”都不是国力的基础。为什么要这么说呢？

1、资源不是国力的基础。比方说，很多非洲国家土地肥沃，物产丰富。据资料显示，撒哈拉地区的石油储量为99亿吨，天然气储量达5万亿立方米，铁、锰、铜、铅、钛、铀、金刚石、白金、锡等储量也很丰富。但所有的非洲国家无一例外都是贫穷国家。而日本什么资源都不富有，但日本却是世界上第二经济强国。新加坡也是一个除了阳光和空气之外，什么资源都不富有的国家，但新加坡的人均国民收入却排在世界的前列。

2、人才不是国力的基础。尽管中华民族人才辈出，但这么多的人才却并没有让我们的国家强大起来。我们很多一流的人才都跑到国外去了。据有关资料的不完全统计，20多年来，我国培养的研究生中，最优秀的三分之一大部分被美国、日本和欧洲吸引去了，以至于美国加利佛尼亚的“硅谷”被美国人叫做“清华谷”。也就是说“硅谷”很多很有成就的科学家是从中国的清华大学毕业的；中等水平的三分之一的研究生大部分被在中国的外资企业吸引去了；只有剩下的才为中国大陆人民服务。尽管这样，我国人才的绝对数量仍然是可观的，但很大一部分人才在我们的国有企业和政府机关，他们根本就没有发挥应有的作用。

3、科学技术不是国力的基础。古往今来的例子比比皆是。比方说中国在古代有四大发明，但中国人发明了“指南针”后用来干什么呢？---很多人用指南针来选择坟山和屋场的风水。可笑的是当年蒋介石与毛泽东大战而不能取胜时，蒋介石竟派人去韶山挖毛泽东家的祖坟以破坏毛家的风水，但还是未能转败为胜。而西方人却利用中国人发明的“指南针”开辟了新航线、发现了新大陆。

中国人发明了火药，但火药被发明之后主要是用来做烟花和鞭炮，用来驱邪弄鬼信迷信。而西方人却用中国的这一发明制造了先进的武器，用这些武器打开了中国的国门。

更有趣的是：1979年农村改革以前，很多地方已经普遍地使用抽水机、拖拉机、插秧机、打谷机等农业机械设备，看上去机械化程度已经很高了，但中国的多数农民仍然吃不饱饭。1979年政府在农村实行了“包产到户”的政策，虽然绝大多数农民凭借一家一户的经济实力购买不了农业机械，他们只好改用很原始的“水车”车水，用牛耕地，用手插秧，用人工脱粒，但奇怪的是，在科学技术的应用普遍倒退的1980年，中国的粮食产量却有了显著的增长，大部分农民一下子就解决了温饱问题。直至今天，大多数的中国农村还是用机械化程度不高的耕作方式，但绝大部分农民却能丰衣足食。

普通百姓的致富之路在哪里(2)

4、资本也不是国力的基础。当然资本对经济的发展很重要，但确实不是最重要的。如果说资本是经济发展的原因的话，那我国在1300多年前的唐朝就已经是世界上资本最雄厚的国家，直至19世纪初中国的经济总量仍一直领先世界各国。但我们这个资本最雄厚的国家发展了1300多年以后，我国的人均国民生产总值（2005年人均1352美元）却排到了全球第112位。而美国在400多年前才被当作一块“新大陆”被发现。当年那片土地上的人们茹毛饮血，连裤子都没有穿上，但一块“没有穿裤子的土地”只发展了200多年，却变成了世界上最富强的国家。

5、人口多不是经济发展的阻碍。尽管在中国的小学课本里都说中国的落后是因为人口多底子薄。我认为在960万平方公里的土地上，区区13亿人实在不多，每平方公里才136人，即使假设一半的国土不适合于人类居住，每平方公里也不过272人。你看我们的周边国家和地区，澳门每平方公里17450人，香港每平方公里6300人，新加坡每平方公里6010人，台湾每平方公里570人，韩国每平方公里470人，日本每平方公里340人。他们的人口密度是我国人口密度的2倍还要多很多，可偏偏那些国家和地区却认为他们的人口并不算太多，还源源不断地从其他国家和地区引进劳动力。

上述是我们和周边的国家和地区作出的对比。下面我将我们大陆不同的省份之间作一简单的比较：中国的深圳每平方公里4240人，上海每平方公里2640人，江苏每平方公里750人，广东每平方公里480人，浙江每平方公里470人。可偏偏这些省区老是缺少劳动力，而地广人稀的中西部省区却总是说人口多了。中西部的绝大部分省区几乎每天都有大量的劳动力去前面那几个人口密度最高的省区去打工。

人是生产力中最活跃的因素，乃是万物之灵。在这个世界上，这么多的老鼠和麻雀都没有发现被饿死的，区区13亿人怎么就说多了呢？著名经济学家张五常教授说得好：“如果是愚民那越少越好，如果是人才就越多越好”（当然人类发展有其自身的规律，人口不可能无限增长的，发达国家的人口变化就是明证）。

虽然资源、人才、科学技术和资本对于一个国家经济的发展来说都是很重要的，但都不是最重要的。那么，国力的基础是什么呢？纵观整个世界，“私有财产权得到依法保护的自由市场经济制度”是国力的基础。这一制度比较完善的国家和地区，资源就能得到很好的开发利用，人才就不容易被浪费，科学技术就会快速转化为生产力，资本也会变得越来越雄厚起来。

“自由市场经济制度”其实也就是“自由交换制度”。这一制度对财富的创造力是很多人无法想象的。在我们中国，五千年来对经商都是鄙视的，甚至有人说“无商不奸”。很多人认为只有农业、工业、建筑业等才能创造财富，而商业是不创造财富的。一个商品从一个地方运到另一个地方，商品的数量并没有增加，销售的价格为什么却增加了呢？有时甚至“卖商品的人”比“生产商品的人”赚的钱还要多得多，这难道不是“奸商”么？

然而事实却并非如此。首先，世界上如果没有“交换”，就很少有财富，最多就是一些简单劳动得到的产品，并且主要是农产品，我们身边99%以上的商品都不会存在。我敢说，如果没有交换，你们任何一个人，一辈子也做不出一个不锈钢杯子。当然做不出这个杯子的远不止你们。如果没有交换，即使世界首富比尔?盖茨花一辈子的心血也同样做不出一个不锈钢杯子。

另外，只是因为有了“交换”，各个地区的“比较优势”才能发挥出来，“创造发明”才成为有价值的东西，每个人才能各施其长，“规模效益”才能得到体现。比方说，袁隆平先生发明了杂交水稻，如果只有他一个人使用他的“发明”去耕种，他的发明还这么有价值吗？

当然，要想让“交换”发挥最大的价值，首先就要尽可能实现“人权平等”。如果存在特权和强权，有人可以强迫人家和自己交换，比方说我能强迫你把一个价值100元的商品作价10元卖给我，你还有积极性去创造更多的财富吗？强权和特权的存在会使社会的总财富大打折扣。

普通百姓的致富之路在哪里(3)