击恐怖主义与防止大规模杀伤性武器扩散是美国对外战略的最紧迫的任务；从长远来看，防止任何具有挑战美国霸权力量的国家或国家集团兴起是美国政府最重要的目标，这是美国历届政府和战略家们的共识。在所有有资格成为美国潜在对手的大国中，中国首当其冲。小布什上台伊始就推翻了其前任克林顿关于中美是“战略伙伴”的定位，将中国定位为美国的“战略竞争对手”。这一定位并没有随着反恐战争的打响而根本改变，反恐战争仅仅是暂时缓和了中美之间的紧张关系。

美国在亚太地区几乎所有军事部署都明显地有针对中国的一面。在新一轮全球军事战略调整中，美国大力完善其在亚太的军事部署，加强美日同盟，鼓励和提升日本的军备水平，同时大力经营关岛，把关岛建成美军在亚太前沿的军事堡垒。这一切决不像美国宣称的仅仅为了应付朝鲜的威胁，其针对性不言而喻。

朝鲜半岛南北双方的和解进程严重动摇了美韩同盟的基础。如果北朝鲜不再是威胁，南北方实现了和平统一，那么驻韩美军还有什么理由继续赖着不走呢？这样一来，势必也会动摇驻日美军的合法性，这将危及美国在东北亚乃至整个东亚地区的安全战略布局。因此，在美韩同盟受到挑战、朝鲜半岛可能失控的情况下，美国适时地重新突出朝鲜核问题，以达到打断朝鲜半岛和解进程，使其重新掌握美韩同盟的主动权之目的。尽管如此，面对韩国日益增大的“离心”倾向，特别是中韩两国的日益“走近”，美国深感不安。因为美国负担不起失去韩国的后果。为了维系和加强美韩同盟，美国认为最有效的办法就是大肆渲染朝鲜的核威胁，造成紧张局势，策划对朝鲜动武，并把韩国绑上美国的战车。

卢武铉从本国的核心利益出发，坚决反对美国对朝鲜动武。卢武铉在未上任前就明确表示：“我甚至反对在此阶段考虑武装攻击朝鲜，因为这样会引起后果严重的战争。”他上任后不久，在访美的过程中也明确表示反对对朝动武，也不赞成封锁，认为“唯一方法”就是“对话”。

但是，如果一旦美国失去耐心，特别是如果美国从中东抽身，对朝鲜动武的可能性就会大增。一旦美国对朝鲜动武，考虑到韩国对美国军事保护的高度依赖、特别是韩军战时指挥权依然在驻韩美军司令官手中的现实，韩国绑在美国战车上的可能性是存在的。但朝鲜不是伊拉克，更不是阿富汗，朝鲜的军事实力和地缘环境不是上述两国所能同日而语。如果美国再次发动对朝战争，固然对朝鲜是一场灾难，也将是美国，更是与朝鲜近在咫尺的韩国和日本难以承受之重。对韩国来说，甚至可能玉石俱焚。这是卢武铉坚持反对美国对朝鲜动武的根本原因。

就韩国而言，朝鲜的军事威胁确实存在着，“自主国防”也不是短期能实现的，韩国远未达到“不需要外援就足以保卫自己”的程度，还需要美韩同盟确保自身的安全；而美国则需要在半岛驻军以保持前沿存在，平衡地区大国的影响。美韩同盟无疑将继续存在下去。但是，美韩之间的战略分歧愈益扩大与深化，美韩同盟无疑正处于十字路口。无论美韩同盟向何处去，都将对整个东北亚和整个亚太地区的战略格局产生重大而深远的影响。

2006年3月22日，卢武铉发表讲话，反思韩国100年前丧失主权的历史教训，认为“韩国应在东亚地区发挥平衡或稳定作用。”一个星期后卢武铉再次明确指出，韩国应该在东北亚地区发挥平衡作用，协助改变美国和日本联手遏制中国的局面，以维护该地区的和平和稳定，避免冲突。这说明韩国将改变地缘政治战略，抛弃以往奉行的“冷战阵营外交”，也就是过去那种与美国和日本结盟，对抗朝鲜、中国和俄罗斯的外交模式。

同一天，韩国和中国国防部长在北京举行会晤，讨论了建立两国国防部长定期会晤机制等问题。从中国访问回国的韩国国防部长官尹光雄对新闻界说：“中国比任何国家都希望朝鲜半岛保持和平与稳定，因此我们希望加强与中国的军事交流，包括建立两国国防部长定期会晤机制。”尹光雄认为，应该考虑依靠中国的帮助来维护朝鲜半岛的稳定计划，并至少把韩国与中国的军事合作级别提高到韩国与日本之间的水平。卢武铉勇敢地摒弃冷战思维，抛弃“冷战阵营外交”，加强与中国的友好关系，有助于改善朝鲜半岛的局势，也有助于亚太地区的和平与稳定。

收回战时指挥权(4)

2006年9月14日，卢武铉再次访问美国。咋一看这不过是一次例行的会晤，甚至是普通峰会外交中一次易于被人们忘却的会晤，但是这次美韩首脑的会面与前几次不同，可能将作为一个具有划时代意义的事件而载入美韩关系史册：它预示着美韩联盟接近破解的边缘。

不与小泉共浴(1)

在美日韩三角关系中，韩国和美国的关系因为朝核问题而愈来愈疏远，和一衣带水、隔海相望的日本却因日本政府拒不承认以前的战争罪行、修订历史教科书、参拜靖国神社、日军慰安妇及独岛纠纷等问题而矛盾加剧，势如水火。卢武铉强烈反对日本政府拒不承认战争罪行、歪曲侵略历史、染指独岛、参拜靖国神社及拒绝为日军慰安妇赔偿的行径。

卢武铉多次敦促日本领导人要正视历史。2004年7月22日，在韩国济州岛,卢武铉和前来访问的日本首相小泉纯一郎坐在宾馆外的条凳上交谈。卢武铉敦促小泉纯一郎下决心解决韩日历史问题。卢武铉耐心开导说，只要小泉下定决心，解决韩日历史问题的进程就会朝着好的方向发展。“历史只有一个，但韩日两国青少年所学到的东西却不同，韩日两国就历史事实达成一致看法可能会有困难，但可以就今后如何进行历史教育达成协议。德国同样是二战战败国，但现在同西欧和东欧国家的关系都得到了恢复。日本虽同美国发展了良好关系，但同东北亚国家之间的关系却仍然存在问题。”卢武铉希望日本在小泉首相任期内解决这个问题，小泉听后一直沉默不语，没有表态。

针对日本歪曲历史的做法，卢武铉发起“亲日”行为大调查。日本从上个世纪初开始对朝鲜半岛实行殖民统治，殖民统治期间，有些个人和团体支持日本人或是与日本人合作。为查明历史真相，彻底治愈日本统治时期的创伤，卢武铉政府决定实施《日帝强占时期亲日反民族行为调查特别法》，正式开始就日本统治时期韩国人的亲日反民族行为进行调查。

根据《调查特别法》，在日本统治时期，凡是在日本有关机构或单位担任重要职务、负责重要事务、迫害同胞，或通过各种文化活动歌颂或赞美日本殖民统治的人，都属于调查对象。此外，积极协助日本殖民统治或在战争时期给予日本经济以积极支持，镇压独立运动和抗日运动，与日本殖民统治和侵略战争进行合作的反人道犯罪，在文化、艺术、言论、学术、教育、宗教等领域的亲日行为，破坏民族文化、玷污韩国语言和偷运文化遗产的行为，也在亲日反民族行为的调查范围之内。

卢武铉多次要求日本首相小泉不要参拜靖国神社。2004年12月17日，卢武铉访问日本。在以温泉疗养闻名的指宿市，小泉和卢武铉特意身着休闲西服，未打领带，意在营造一种轻松气氛，但会谈还是未能绕开严肃的历史问题。卢武铉边走边说，以明年韩日邦交正常化40周年为契机，日本解决历史认识问题非常重要。他在言及小泉参拜靖国神社时说，希望小泉今后在参拜靖国神社问题上要“自重”，“希望日本自己能判断”。对此，小泉不服气地辩解说，他这样做是出于不允许再发动战争的心情。

双方会谈结束后，小泉邀请卢武铉共洗“沙浴”。但卢武铉担心穿着日式浴衣出现在公众面前，会破坏他的形象，因此拒绝了东道主的这一盛情邀请。结果，小泉只能一个人享受50摄氏度的热沙子。穿着浴衣躺在沙堆中的小泉对此似乎有点尴尬：“我邀请他（卢武铉）以他认为合适的方式放松一下……我说，这不是命令，是邀请，可他却不愿意。”小泉笑着告诉记者。

其实，卢武铉并不反对这种洗浴方式。韩国外交通商部长官潘基文告诉日本外相町村信孝，卢武铉已经单独进行了“沙浴”，感觉不错。在此次会谈中，卢武铉虽然再次强调历史问题应由日本政府负责解决、日本政府应该加强对国民的教育等问题，但他同时说，双方应积极改善关系，着眼长远发展。

可是，小泉就任首相以来连续4次参拜靖国神社，并诡称日本的“慰灵方式”和“生死观”与别国不一样。不言而喻，靖国神社问题的实质，是日本政府及其领导人能否正确认识日本军国主义侵略亚洲国家的历史。而日本政府至今都不能正确对待那段不光彩的历史，更不愿对其进行深刻反省，这是包括韩国和中国人民在内的亚洲人民不能原谅的。

不与小泉共浴(2)

日本的历史教科书蓄意歪曲历史，卢武铉对此极为反感，并多次提出强烈批评。2005年4月4日，日本文部科学省公布了日本8家出版社出版的历史、公民等教科书的审定结果。日本《新历史教科书》大肆美化日本侵略战争，充满了以天皇为中心的家族国家观、亚洲支配观、对他国优越感和本国中心史观，隐瞒加害事实、充满了受害者意识，大肆宣扬侵略有理，侵略有功，使用大东亚战争的说法，说日本发动战争是自存自卫的战争，并且歌颂日本国民积极投身战争的献身精神。亚洲太平洋战争在《新历史教科书》内一律被称为“解放亚洲人民的大东亚战争”。“日本的胜战，给东南亚人，甚至于非洲人产生了独立的勇气和梦想。日本的战争是本着自卫，解放亚洲，建设大东亚共荣圈为目的的。”

关于与中国之间的历次战争，教科书描述是由于中国的责任。其中关于甲午战争爆发的原因，说清朝不想失掉最后的朝贡国朝鲜，开始将日本作为敌人。关于“二十一条”，说是 “中国方面期待列强的介入”。关于“九一八”事变，教科书称：“随国民党统一中国的逼近，中国人的反日运动激化，不断发生妨碍列车运行和迫害日本学童的事件。”关于“西安事变”，指出是：“共产党员潜入国民党内部，大肆推进将日本引入战争的破坏和挑衅活动。”关于“卢沟桥事变”，说是“1937年7月7日夜，在北京郊外的卢沟桥，发生了有人向日本军队开枪的事件。第二天，中国方面继续开枪，进入了战斗状态。”这纯粹是歪曲事实，颠倒黑白。

日本《新历史教科书》虽然经过修改，但其否认史实、美化侵略的基调并没有得到改变，在近现代史中的很多观点是片面的、过于武断和绝对化，而且教科书不仅刊登独岛照片，还主张对独岛拥有主权，引发韩国、中国等国的强烈不满。当天，韩国群众在日本驻韩国大使馆前举行示威游行，抗议日本历史教科书歪曲历史、主张对独岛（日本称竹岛）拥有主权等。

韩国政府举行国务会议，谴责日本歪曲历史的行为，并联合政界、学术界和市民团体，向日本表示强烈抗议，争取降低日本学校采用这种教科书的比例。韩国外交通商部发表声明严肃指出：“我们注意到，在此次审定教科书的过程中，日方做出了一定努力，但从最基本的普遍价值和历史真实性的角度来看，还有很多不足。” “日本歪曲历史教育，怎么能使下一代走向和平、共存及合作的方向？对此我们深表忧虑。日本政府应认真吸取被歪曲的历史记述导致不幸历史的沉痛教训。”

韩国政府第二天即召见日本驻韩大使，抗议日本批准歪曲历史的教科书，以及日本声称对韩日之间存在争端的岛屿拥有主权的说法。除上述举措，韩国还派遣韩国驻日大使前往日本外务省，提出抗议。日本政府官员当天呼吁韩日双方在历史问题上保持冷静，面向未来，发展两国的友好关系。

2005年3月1日，韩国政府举行“三一节”纪念大会。卢武铉在会上发表了演讲，他说他曾公开表示从尊重两国关系发展的角度出发，不把过去历史问题当作外交争论焦点提出来，这种想法现在也没有变化。但是，韩日关系中出现的问题不是韩国单方面的努力所能解决的，需要日本政府和国民的真诚努力。卢武铉呼吁日本有识之士带头诚恳地自我反省，消除韩日两国感情隔阂并治愈伤痕。这才是标榜为发达国家的日本的有识之士所应有的风范，否则，无论经济和军事力量多么强大的日本，都很难得到邻国的信赖并成为国际社会的领导国家。

2005年8月15日是日本二战投降60周年纪念日。由朝鲜、韩国和海外侨胞民间代表团共同参加的纪念朝鲜半岛摆脱日本殖民统治60周年的“8·15民族自主和平统一大典”在韩国首都首尔举行。三方代表团共同发表了《对日特别声明》，敦促日本政府立即停止歪曲历史的行为，对历史进行反省，积极合作查明历史真相。韩朝两