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,在日本历史上尚属首次,此前都是各地区分别举行会议。日本外相町村信孝在会上表明,“希望在相同的时间传达相同的想法。”

小泉纯一郎5月18日还召见驻美国、中国等16国的大使,指示他们要向各国充分说明日本战后作为和平国家所做的努力,希望获得各国的赞同,以争取顺利成为安理会常任理事国。

9月15日,小泉在联大首脑会议上发表演说时表示,他有决心在今后一年内,对联合国安理会进行改革并使日本成为安理会常任理事国。小泉在演说中信心十足地说:“我确信,对联合国安理会进行改革,就如同从联合国宪章中删除那条将日本和德国等国家规定为‘敌国’的‘原敌国条款’一样,对国际社会来说是理所当然的。日本准备在改革后的联合国安理会中,作为常任理事国而发挥更大的作用。”

就在日本入常似乎已成定局的情况下,韩朝等国勇敢地站了出来,对日本图谋“入常”进行了坚决的阻击和毫不留情的斗争。

2005年3月21日,韩国《东亚日报》发表社论明确指出,由于不能正确认识历史问题,日本没有资格成为联合国安理会常任理事国。社论说,日本政府正在面向全世界进行全方位外交,以期使该国成为联合国安理会常任理事国。但是,“韩国不认为日本有当联合国安理会常任理事国的资格。日本向联合国提供较多的经费是一个事实,但安理会常任理事国不是用金钱能够买到的。日本在处理与邻国的领土主权争端问题上,仍然没有摆脱帝国主义时期的思想。日本不但不对过去的侵略行为反省,反而企图美化丑恶的历史。”

社论还说,“日本首相小泉纯一郎公开参拜靖国神社,引起韩中两国民众的强烈不满。如果日本成为联合国安理会常任理事国,它能否遵循联合国精神为国际社会作出积极贡献值得怀疑。一个安理会常任理事国,绝对不能以本国为中心处理国际事务,而是应时刻为世界和邻国着想。然而,日本的所作所为不仅违背国际准则,也违反本国的法律。如果日本成为联合国安理会常任理事国,其膨胀欲望会更加暴露,不仅不会对国际社会做出贡献,反而会加剧国际矛盾。”

三天后韩国统一部长官郑东泳与记者团成员座谈也时明确指出,如果日本希望成为领导国际社会的国家,就必须得到邻国的信任。“我们怀疑日本是不是一个真正的和平国家,日本应当首先自我反省。”韩国驻联合国大使金三勋也指出:“既得不到周边国家信任,又不反省历史的国家(日本)很难在国际社会上发挥领导作用……日本没有资格成为安理会常任理事国,我们将全力阻止。”4月7日,金三勋在联合国大会上公开表明韩国政府的立场,反对日本成为安理会常任理事国;而日本则强调其成为常任理事国的合理性,两国间的外交战全面打响。

阻击日本“入常”(3)

韩国驻日大使罗钟一4月9日在接受日本《每日新闻》采访时解释说,韩国的反对态度不针对某个特定国家,同时绝不允许得不到邻国信任和支持的国家成为联合国常任理事国。

韩国政府知道,单凭本身的力量,很难阻止日本的“入常”步伐。于是联合对“常任理事国扩大”持反对意见的发展中国家组织——咖啡俱乐部(coffee club,约40到50个国家),针对发展中国家展开活动,促使他们投“弃权”票。韩国政府积极参与了在纽约举行咖啡非俱乐部成员国七十多个国家的非正式集会,讨论‘阻止日本决议案’方案。

日本争取成为安理会常任理事国,说到底,一是为了能在国际社会名正言顺地成为“普通国家”,借着安理会常任理事国的地位,更方便地推动联合国大会同意修改联合国宪章,将日本作为战败国的地位从宪章中彻底摘除;二是通过安理会常任理事国的身份,彻底“堵住”日本国内反对修改宪法第九条的政治势力的“嘴”,让日本政府和国会更容易地来处理修宪问题,早日在日本国内法架构内实现“普通国家”的梦想;三是日本民族主义情绪的发展,必然想要让作为世界级经济大国的日本获得更高的国际地位,特别是要求缩小日本作为联合国经费第二大捐助国与其一般成员国地位之间的差距。

但是,日本缺乏对侵略历史严肃的反省态度以及依然固执己见地伤害亚洲受害国民族感情的举动,特别是在中国、韩国等国屡屡发出严正要求但日本政府无动于衷的冷漠面前,如果日本仓促成为安理会常任理事国,不仅是对国际正义的践踏,也必将造成联合国更大程度的分裂。

在日本政府苦心准备多年之后,日本确实赢得了近50个国家的公开支持。特别是安理会常任理事国中的美国、英国、俄罗斯和法国都公开表达了支持日本“争常”的行动。而安南版的年内扩容以及不需要协商一致的改革方案,又从技术上便于日本实现自己的目标,因为这将实质性削弱反对和怀疑日本“争常”的国际力量。“安南版”的安理会扩容方案,成为了近15年来日本想要踏进安理会常任理事国行列再好不过的“跳板”。

不过卢武铉并不反对德国“入常”。2005年4月13日,正在德国访问的卢武铉在联合记者会上坦率地说,德国“成为常任理事国”的第一道关口是联合国进行改革,增设常任理事国;第二道关口则是德国被选入常任理事国之列。韩德两国虽然在第一道关口上存在不同见解,但如果德国能顺利通过第一道关口,韩国将在第二道关口予以协助。

卢武铉重申了韩国政府的立场,即反对日本、德国、巴西、印度四国联盟发起的“增加常任理事国”方案。卢武铉的发言表明,在“增加常任理事国”的前提下,韩国支持德国成为安理会常任理事国。德国媒体就此分析指出,日本非但没有就侵略韩国,对韩国进行殖民统治的历史进行反省,反而引发领土争端并歪曲历史,韩国是为抗议日方的所作所为提出上述主张的。

对于日本的周边国家反对日本成为常任理事国问题,施罗德点头说,“任何国家在对待本国历史中光明与阴暗的一面时,都必须找到自己的方式。从德国的经验来看,对自己造成的敏感问题进行自我批评,不仅不会失去朋友,反而会赢得朋友,我认为这样便可解决问题。”

卢武铉还当面向安南秘书长提出反对意见。他5月9日在莫斯科参加纪念苏联卫国战争胜利60周年庆典期间,与联合国秘书长安南会晤,明确提出,他反对日本成为安理会常任理事国。他说:“我们应该考虑申请成为安理会常任理事国的国家,是否为世界和平作出牺牲,是否具有道义上的合法性。”对于安南把维和部队和财政上的贡献作为增设常任理事国资格标准的看法,他反驳说,“不能用贡献金额来衡量一切”。他强调新的常任理事国应考虑能否代表所在地区。如果代表亚洲成为常任理事国,应该得到亚洲各国家和地区的支持。卢武铉还很不客气地指出,“在安理会改革问题上,希望联合国秘书长严守中立。安理会改革应当有新的标准。”

阻击日本“入常”(4)

围绕安理会改革,自中美俄反对联合国急“扩常”后,115个反对日、德、印、巴成为联合国安理会常任理事国的国家在纽约曼哈顿召开会议。发起会议的韩国、意大利、巴基斯坦等为首的“咖啡俱乐部”表示,反对为联合国改革设定时限。这被看作是与寻求“入常”的“四国联盟”针锋相对。由于韩国等许多国家的抵制,日本的“入常梦”成了泡影。

竞选联合国秘书长(1)

韩国在抵制日本进入安理会常任理事国上的坚决态度,让日本耿耿于怀,为此日本一直想报此一箭之仇。机会终于来了,联合国秘书长安南的任期到2006年底结束,他本人也明确表示不会寻求第三个任期,因此,挑选安南接班人的问题很自然地浮出水面。根据联合国秘书长按地区轮换的惯例,亚洲国家认为下一任联合国秘书长应该来自亚洲。

根据惯例,联合国秘书长的人选一般不出自安理会五大常任理事国,作为拥有否决权的5国,在秘书长的人选问题上拥有重要的发言权。联合国秘书长的产生在程序上分两步:首先是安理会的推荐,然后大会任命。秘书长职位的候选人必须得到安理会和大会两者的支持才能当选。根据《宪章》的规定,秘书长应由安理会9个理事国同意,包括全体常任理事国同意提名,经大会以到会及投票的会员国多数表决任命,除非大会自行决定需要三分之二多数。

但是,如有两个以上候选人,安理会一般应先进行所谓“摸底投票”,获9票以上且无常任理事国的反对,得票多者才获正式候选人资格,安理会不会贸然举行正式投票。安理会成员首先要了解各个候选人可能获得的支持率和有无常任理事国的反对票,只有把两者综合起来才能判定候选人当选的可能性。有时这种非正式的投票需要不止一次地举行。1981年秘书长换届任命时有两位参选人,一位是已担任了两任秘书长的奥地利人瓦尔德海姆,他想谋求再次连任;另一位是时任坦桑尼亚外长的萨利姆。美国支持前者,中国支持后者,中美分别对对方支持的人选各自投了16次否决票,这就是“摸底投票”。这种投票虽然不是正式投票,没有法律效力,但这种投票对正式投票具有决定性影响。

韩国外交通商部2006年2月14日宣布,该国外交通商部长官潘基文将竞选联合国秘书长一职。外交通商部第一次官柳明桓介绍说:“作为一名外交官和行政官员,潘基文拥有将近40年的丰富经验和良好声誉。这些经验大多同和平与安全、发展与人权以及民主问题直接相关,事关联合国的三大支柱。”

到9月15日为止,包括韩国外交通商部长官潘基文在内,报名参加联合国秘书长角逐的候选人有五位。他们是:目前担任联合国副秘书长职务的沙希·塔鲁尔、泰国现任副总理素拉革·沙提拉泰、约旦常驻联合国代表扎伊德·侯赛因、联合国前负责裁军事务的副秘书长达纳帕拉。

潘基文1944年6月13日出生于韩国南部忠清北道的一个小山村。“潘”姓在韩国人数不多,是一个尊贵的姓。据韩国潘姓族谱记录,潘氏祖上来自中国河南荥阳市高山镇的潘窑村。其韩国祖先是潘姓始祖“季孙”的第七十一代孙。潘姓之祖季孙是传说中黄帝的二十一代孙,周文王之子毕公高的第四子,毕公高封其四子季孙于潘(今河南省荥阳市),从此诞生了潘姓。

在《世界潘氏宗谱》中记载了潘姓迁往韩国的一段鲜为人知的故事:宋末元初,潘氏先人与高丽国世子一次偶然邂逅,于是潘姓七十一世孙迁往高丽,帮助高丽国统一朝鲜后成为贵族,并生根发芽繁衍后人。潘氏先祖是在公元1700年左右在那里生活的。在村子的中心地带有一面石墙,刻着潘家22代人的名字。一排排的小土墩——潘氏家族的坟墓,在高处俯瞰着整个村子。每年10月,潘氏族人聚集在此,祭祖怀远。

潘基文从小成绩优异,学习刻苦,是公认的好学生。1962年,18岁的潘基文作为韩国全国选拔出的学生代表,参加美国红十字会主办的访美活动。在访问华盛顿期间,他与其它国家学生一起与当时的美国总统约翰·肯尼迪会面并合影留念。这次经历使得潘基文立志当一名外交官。

少年时期的这段访美经历,还促成了潘基文的姻缘。潘基文离开家乡忠州启程赴美前,乡亲们特别安排了一群女学生向他赠送纪念品,其中一名女生柳淳泽后来成了潘基文的妻子,两人生下二女一男。二女儿潘贤熙现作为联合国儿童基金会的职员在肯尼亚工作。

竞选联合国秘书长(2)

高中毕业后,潘基文考入韩国最高学府国立首尔大学,并如愿以偿地进入外交学专业学习。1970年,潘基文从首尔大学毕业,以优异的成绩通过了外交通商部高级公务员考试,为他日后在外交界的发展奠定了基础。1985年,潘基文在美国哈佛大学获得行政学硕士学位。归国后,他被推荐到总理府工作,使他的仕途发展走上快车道。潘基文被推荐前往总理秘书室负责礼宾事务,开始受到瞩目。后来他出任金泳三总统的外交安保首席秘书,负责外交和安全事务。2003年2月他担任卢武铉总统的外交辅佐官,成为卢武铉的“左膀右臂”。2004年,潘基文被卢武铉任命为外交通商部长官。

潘基文是一位老练的外交官,曾因其巧妙处理朝鲜核问题僵局和韩美和韩日紧张关系而受到称赞。潘基文也许缺乏安南的领袖魅力,但是哈佛出身的潘基文却是一位和蔼可亲的外交官。他在外交部任职36年,对世界事务有广泛的认识。

潘基文在宣布竞选联合国秘书长时说:“在我36年的公职生涯中,有十年是直接与联合国的工作有关的。”他曾任韩国驻纽约联合国大使馆