际社会中地位的上升，各国对日本寄予莫大的希望与要求，这就是中曾根倡导建设世界性国家日本的理由。回顾战后38年，国际关系的结构和意识也发生了巨大变化，但中曾根康弘对国际情报化时代的到来寄予厚望。世界各地因宗教和民族的对立、外部政治势力渗透而造成的纷争和恐怖主义行为接连不断，对此中曾根深表忧虑。在这些纷争中，如果当事国进一步密切相互间对话和情报交流，大多数争端是可以避免的。

中曾根康弘认为情报与信息的普及可以使双方国民加深相互了解，知道战争是愚蠢的，倘若第二次世界大战爆发的当初，已有通讯卫星或者电视能像今天这样普及，或许不会引发第二次世界大战。

在国际化越来越明显的进程之中，体育、艺术和文化的交流超越了政治、经济和社会的差异，产生了人类的交流，结成了相互依赖关系，从而引起人们的注目。1984年是奥林匹克年，刷新国际体育的世界纪录及精湛的技术，超越了东西方的对立而赢得了国民的掌声。中曾根认为，为了保卫世界和平，就必须进一步扩大同各国的情报和体育、艺术、文化的交流，减少同这些国家在出入境方面的障碍，最终废除这些障碍。

中曾根康弘确信只有在每一个领域中都能超越制度的差别及以往种种隔阂，站在人类共识的立场，呼吁维护和平，才能发挥日本的世界性国家的作用。包括以往发表的主要发达国家首脑会议声明、《东京声明》、日中不再战的誓言等在内的在政治、文化方面所作的种种努力，都表明了日本对世界和平和人类文明的进步作出贡献的决心。

中曾根的外交“狐步舞”(2)

关于日本自身的防卫，中曾根政府遵守和平宪法，贯彻专守防卫，坚持非核三原则，决不当给近邻各国造成威胁的军事大国。中曾根提倡和平与裁减军备，当前必须调整防卫能力。对一个国家来说最重要的是维护独立，保卫人民的生命财产和文化，决不允许外敌的侵入，这便是防卫，也是日美合作互相维护安全的目的。

中曾根主张，为了国家的生存，首先应在确保基本条件的基础上，互相抑制军备竞赛，特别是制止扩展核武器。尤其是美苏两个超级大国应不再互相威胁，逐步降低军事能力和水平，迅速达成削减核武器的协议，最终使双方的核武器数量降低到零，这对缓和国际紧张局势、维护世界和平与稳定是必要的。就连日本这样不拥有核武器的国家，也开始积极地主张和平与裁军。

有国际作用和影响的国家的重要职责和义务之一，即是帮助发展中国家。为了履行这一职责和义务，即使在本年度财政预算极为严峻的状况下，日本也对发展中国家的经济援助给予特别考虑。日本在新中期目标的指导下，努力扩大对发展中国家经济技术的援助，对这些国家的累积债务问题，则尽量通过国际的协调妥善解决，并作出应有的贡献。地球环境的保护是人类生存的基础，大幅度依赖世界资源的日本，也将作出积极的贡献。国际关系方面，日美关系是日本外交的基轴。1983年中曾根访美和里根总统访日时，双方就建立两国首脑的相互信赖关系、进一步加强日美合作作了积极的努力。中曾根相信日美间牢固的合作与稳定是世界及亚洲和平与稳定的重要基石，中曾根将进一步努力解决日美两国间存在的种种悬而未决的问题，积极维护和发展两国间的密切关系。1983年联邦德国总理科尔访日时，在两国签署的《东京声明》中指出，日德两国始终以世界的和平与繁荣为目标，东西方两大阵营继续保持不断的对话和谈判、保留交涉的窗口很有必要。中曾根将努力使日本同欧洲各国的友好合作关系更加密切。在1984年出席伦敦召开的发达国家首脑会议期间，中曾根出访过欧洲。亚洲地区，1983年中曾根访问了韩国和东盟五国，继续重视日本同这些国家的关系。

小泉纯一郎与森喜朗等在一起

征得国会的同意，1983年3月中曾根访问了中国。中曾根的意图是进一步加强两国间的友好合作关系。日中两国尽管体制不同，但可以证实两国遵守和平友好、平等互惠、相互信赖、长期稳定的四项原则，决心世世代代永远友好。中曾根确信日中两国这种牢固的友好合作关系，将对亚洲及世界和平作出巨大的贡献。对苏关系，政府准备就解决北方领土、缔结和约、为建立真正相互理解的稳定关系而进行不屈不挠的协商。中曾根认为双方为了世界和平及打开两国间胶着的现状，应该相互跨出对话的第一步，真心诚意地相互协调。越是时代的大转折时期，产生的矛盾也越尖锐，在各位国民心中，不少人对世界和平、日本的未来及生活前景等，笼罩着一层不安的阴影。创造一种对明天充满希望的温馨生活，爱护每一个家庭，这是万世不变的政治责任。为使大众每天都能过上安心而又愉快的生活，中曾根决心将全部身心投入到实现社会和生活稳定及为国民所信赖的政治中去……

中曾根认为，称21世纪是日本的世纪由来已久，为使这一希望真正成为现实，必须具备三个条件：其一，日本能否作为可以协调和信任的国家，而继续得到国际社会的认可；其二，日本民族今后能否依然维持它的勤奋性；其三，物质丰富后日本人民能否推崇人类精神的崇高性，创建相互尊重人格和礼仪的共同社会，维护团结并成为世界各国人民所尊敬的国家。

正像中曾根所说：“诚然，目前形势仍很严峻，但只要日本认真去做，光明就在前头。展望未来，作为亚洲大陆东岸明珠荟萃的太平洋国家的日本，正在不断融合东西方文明，开创日本列岛新文明的未来新姿。”

安倍新登场(1)

福田康夫在担任小泉纯一郎内阁成员，也是森喜朗内阁官房长官（国务大臣）后又转任小泉纯一郎内阁官房长官，2005年回众议院当选众议员，2006年10月安倍当选首相之后，福田康夫出任自民党总务长，他目睹了安倍晋三以及日本政坛的什么样的现状呢？2006年9月26日，日本国会召开临时会议，选举52岁的自民党新总裁安倍晋三为第90任首相。似乎告诉国际社会日本的老人政治从此拉下了帷幕。在日本政坛上，安倍不仅是战后最年轻的首相，也是第一个在战后出生的首相。“战后派”的提前登场，也许意味着新保守主义确实开始抬头了。

福田康夫亲身经历了安倍时代的开启，日本国内民众期盼年轻政治家成为日本政坛的风向标，让今后的日本社会再次充满青春的活力，也许能让日本政坛逐渐恢复正常秩序。因为“古怪之人”小泉执掌日本政府五年零五个月时间里随心所欲的折腾，不但让日本政坛持续高度紧张、惴惴不安，连自民党也被折腾得陷入了“半死”状态。

安倍是在小泉政权内成长起来的，现在又以小泉政改路线继承人姿态出现在世人面前，给人的印象自然是如出一辙，人们抑制不住要联想：为什么安倍即使明知有不少政治后遗症，也不公开表明要摆脱小泉路线。事实上，安倍执掌政权的要务：一是要表明将继续推行政改路线，先稳住阵脚；二是设法在2007年7月参议院选举之前有政绩表现，不然就有可能成为短期的过渡政权；三是积极主动友好地修复日中、日韩以及与其他邻国的关系，改善日本国际形象，以此证明安倍政权的“精励图治”有积极表现。

福田康夫作为安倍领导下的自民党总务长，他非常清楚，按照传统的习惯，人事安排一般成为对前期辅选的论功行赏。

在建构政权过程中，安倍对“党三役”势力的人事安排、内阁重要职位的分配，不仅坚守“能者重用”的原则，而且还要小心翼翼地分配，既不能让任何政治明星掩盖其智慧和才能的光芒，也不能让任何左右两翼的危险人物扩张势力，更不能让有过污点和劣迹的人混到内阁里来。由此而来我们看到安倍政权内没有著名人物，也没有能取代他的突出人物，这样的人事安排对他的权力来说是毫无威胁的。有人说，这是“新人类”的重新组合；也有人说，这是“适才适用”的安排；还有人尤其喜欢说，这是政治权术的最新产物，完全是由政治派别的平衡性所决定，根本没有公正、公平性可言。其实许多明白人可一眼识破，这纯粹是“大恩大惠”的人事安排，志在巩固以自我为中心的政权，根本不能从这个班底看出安倍的政治理想及具体的施政理念。

福田康夫看到了安倍的难处，特别是安倍一方面仿效小泉摆脱派阀牵制的手法，另一方面又使出自认为很高明的一套办法。1拒绝接受派阀推荐的成员，但主动分配肥缺回馈支持他的派阀；2从各派系中挑选志同道合的人，阻止挑战势力进入权力核心，但他在自鸣得意时忘了这样的“用人原则”会遗忘掉有真才实学的人，有用之才被拒之门外，而让那些唯唯诺诺的人钻了空子，可以说安倍的权力多了随意性因素，而且，这样恩惠的用人政策在很大程度上限制了安倍政权的壮大和前途。

福田康夫发现，前后两任首相的最大差异是，小泉总喜欢哗众取宠，我行我素，安倍则较实事求是，能接受智囊的意见；一个显得“大无畏”，另一个显得内敛与城府极深。但他们有个共同点，就是都怀念昔日帝国，宣称要重建一个充满自信又有强烈自豪感的国家。

在竞选阶段安倍已用许多承诺，成功收罗几个派阀，向他们保证党最高领导层的“党三役”，即党干事长（中川秀直）、总务会长（丹羽雄哉）、政调会长（中川昭一），以及内阁主要成员，全都以论功行赏方式分配到权力。福田康夫作为森喜朗和小泉纯一郎两任首相内阁官房长官，在安倍的内阁名单里却没有出现，他只是谋了个不起眼的职位——自民党总务。结果，两大派阀——森派和丹羽、古贺派成为最大赢家，其他抗拒与安倍精诚合作的派阀则坐冷板凳。安倍一路领先当选总裁后，立即宣布将退出森派，不再参与任何派阀活动，其实这完全是多此一举的表演。

安倍新登场(2)

正在走下坡路的安倍晋三

福田康夫作为安倍政府不重要的参与者，综合各种历史与现实因素，得出这样一个结论，自小泉以铁腕改变派阀政治以来，除了自己所在的森派继续壮大外，其他派阀都被废除了武功。由于独大，森派能长期垄断政权，从森喜朗、小泉纯一郎，到安倍晋三，至今还没有人能站出来叫嚣挑战。这是小泉颠覆自民党传统权力的结果，也是自民党人才凋零的象征。福田康夫掌权之后，小泉式的一言堂现象还会大行其道的时候，在野党就会趁虚而入。

其实这时的福田康夫是安倍政府权力的旁观者，但他十分清楚小泉留给安倍的政治资产并不那么的优良，坏账、呆账和死账不少，除了驾驭派阀的高招，就是扩展首相官邸的权势。安倍匆匆忙忙上台后，一是委任五名首相助理，分管国家安全、经济财政、朝鲜绑架问题、教育再生、宣传等部门；二是向全国全党定向招募一批高级公务员，安插到官邸行政部门。

有人说，美国的国家安全委员会拥有200名成员，日本既然是仿效美国，那么其规模和权势必定还会扩张。从收集情报、分析到制定对策，首相官邸俨然成了另一个权力中心。在首相亲自督导下，官房长官、三名副官房长官，加上五个首相助理，将成为权势最大的核心机构。

日本官邸制度的模式是美国白宫，首相府一旦“白宫化”，日本首相将成为“总统型首相”。2007年9月轮到福田康夫又会如何改变呢？

在过去有政客鼓吹“首相直选制”，目标是阻止派阀政治干扰首相选举，同时强化首相权势。但是，天皇制不会让首相坐得太大，天皇虽然不涉政，但任何人都得效忠天皇，人的精神和灵魂被束缚了，剩下的还有什么？过去的保守主流也强调“和”的思想，加上派阀政治依然发挥强大力量，这都使“首相直选”在日本一直不能成为社会的主流思想。

福田康夫认为，近几年来，一切都要仿效西方的新保守主义相继抬头，通过看上去近乎合理的方式悄悄扩展首相官邸职能，变相扩大首相绝对权势，“和平宪法”的很多限制，如自卫队的出国、海外派兵等，一一都可以迎刃而解。这次鹰派的安倍上台，将首相官邸“白宫化”的计划付诸实施，难怪世界各国都非常关注日本今后的发展动向。

安倍晋三与麻生太郎在国会参议院选举中造势

福田康夫认为，安倍新内阁人事安排方面有些偏差，只有外长麻生太郎一人留任，其他人全被排除在外，这说明安倍也许有意要摆脱小泉的阴影，展示自我的独立性。但17名内阁成员之中，有11人是新手，而且又不是什么专才。在经验丰富的政治观察家看来，这不是为政坛注入新血，也不是什么“适才适用”。何况内阁成员的平均年龄是60.9岁，单从年龄来看也不比过去的内阁年轻、有朝气。因此，所谓