，就是这个国家的公民。在我国，凡是

具有中华人民共和国国籍的人，都是我国的公民。

人民是一个政治概念。在不同的国家和一个国家的不同历史时期，“人

民”的含义不同。例如，我国在抗日战争时期，一切主张并积极抗日的人，

无论属于哪个党派、阶级，都是人民。今天，在进行社会主义现代化建设的

时期，一切赞成、拥护和参加社会主义建设的阶级、阶层和社会团体，都是

人民。

公民和人民相比较，公民的范围比人民广，它既包括全体人民，也包括

不属于人民的敌对分子，严重刑事犯罪分子等。

当然，这些敌对分子，严重刑事犯罪分子，尽管也是公民，但却不能享

有公民的全部权利。例如，他们没有选举权和被选举权，也不能服兵役。

什么是公民的权利？

公民的权利，是法律规定的公民有权作某种行为，获得某种利益的可能

性。

不同的法律，对公民的权利有不同的规定。例如，在婚姻法里，规定公

民有结婚的权利；在继承法里，规定公民有继承遗产的权利。这些是公民在

社会生活某一方面的权利。宪法所规定的公民权利，是每个公民在国家的政

治、经济、文化、教育等方面的最根本的权利，因此，被称为公民的基本权

利。

我国宪法规定的公民基本权利有：

政治权利和自由。包括：年满18 周岁的公民，都有选举权和被选举权；

有参与管理国家的权力；有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

宗教信仰自由。有信仰或不信仰宗教、信仰这种或那种宗教的自由。信

仰和不信仰宗教的公民，在政治、法律上一律平等。

人身自由权利。包括：未经人民检察院批准或人民法院决定，不受逮捕；

人格尊严不受侵犯；住宅不受侵犯；有通信自由和保守通信秘密的自由。

对国家机关和国家工作人员，有批评、建议权，有申诉、控告或检举权，

有依法取得赔偿权。

社会经济权利。包括劳动权、休息权，在年老、疾病或丧失劳动能力的

情况下从国家和社会获得物质帮助的权利。

文化教育权。有受教育、进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动

的自由。

妇女在政治、经济、文化、社会、家庭、生活等各方面享有同男子平等

的权利。

国家保护华侨的正当权益，保护归侨和侨眷的合法权益。

什么是公民的义务？

公民的义务，是国家和社会要求公民必须履行的责任，并且用法律来保

证实现。例如，我国婚姻法规定，父母必须对子女尽抚养教育的义务。如果

父母不履行这项义务，法律就要强制他们履行。因此，公民的义务具有强制

性。

宪法规定的公民义务，是公民对国家、对社会必须履行的最起码、最重

要的义务，因此，称作公民的基本义务。这些义务包括：维护国家的统一和

全国各民族的团结；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守

劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护祖国的安全、荣誉和利益，

保卫祖国，抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税。

另外，在其他的法律里，也对公民的义务作了具体的规定。例如，民法

规定了公民的民事义务，经济合同法规定了签订合同双方承担的义务等。

公民如何正确行使享有的权利和自由？

每个公民在享受权利和自由的时候，必须遵守宪法和法律，不能自己想

怎么干就怎么干，想做什么就做什么。宪法规定，中华人民共和国的公民在

行使自由和权利的时候，不能损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合

法的自由和权利。

同时，公民权利和义务是一致的，每一个公民享有宪法和法律规定的权

利，同时又必须履行宪法和法律规定的义务。任何人不能只享受权利，不履

行义务。

什么是刑法？

刑法是国家的基本法律之一。概括地说，它是规定什么行为是犯罪以及

对犯罪分子处以何种刑罚处罚的法律。

我国第一部刑法是1979 年制定的。 1997 年，八届全国人大五次会议

对刑法进行了修订。修订后的刑法分两编，共15 章和一个附则。从原来的

192 条增加为452 条。这次修订刑法，是根据我国社会主义市场经济发展过

程中政治、经济、社会生活各个方面发生的新变化，出现的新情况、新问题，

从适应与犯罪作斗争的实际需要出发而进行的，是健全我国社会主义法治的

一件大事。修订后的刑法是一部统一的、完整的、建国以来最完备的刑法典，

它于1997 年10 月1 日起施行。

我国刑法是惩罚犯罪、保护人民、维护国家长治久安、保障社会主义现

代化建设顺利进行的重要依据和有力武器。

什么是犯罪？

犯罪是按照法律规定，被认为危害了统治阶级的利益和统治秩序，要用

法律予以惩处的行为。不同的国家对犯罪有不同的规定。我国是社会主义国

家，在确定什么行为是犯罪时，依据的是体现我国工人阶级和广大人民的利

益和意志的刑法。

在我国，一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民

主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财

产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人

身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律规定应

受刑罚处罚的，都是犯罪。

有些行为虽对社会有一定的危害性，但情节轻微，没有触犯刑法，就不

能认为是犯罪。只有对社会危害性大，违反刑法，按刑法规定应给予刑罚处

罚的行为，才构成犯罪。

违法和犯罪有什么区别？

违法行为就是违反法律的行为。它既包括违反刑法，应受刑罚处罚的犯

罪行为，又包括违反刑法以外的其他法律的行为。比如，杀人是违反刑法的

犯罪行为，包办婚姻是违反婚姻法的行为，撕毁合同是违反经济合同法的行

为，等等。

无论是违反刑法，应受刑罚处罚的犯罪行为，还是违反其他法律的行为，

都是对社会有危害性的行为。但是，它们之间又有一定的区别，这就是危害

程度的大小。危害程度大的行为，就构成犯罪，危害程度小，没有触犯刑法，

或者根据刑法规定，不受刑罚处罚的行为，就不是犯罪。在处罚上，犯罪行

为要负刑事责任，受到刑罚处罚，而其他违法行为只负行政责任或民事责任。

尽管违法行为和犯罪行为有区别，但是，它们之间没有不可逾越的界限，

对其他违法行为，如不及时制止，就可能构成犯罪，受到刑法制裁。

外国人在中国犯了罪怎么办？

我国刑法明确规定，凡是在我国领域里，无论是中国人还是外国人，犯

了罪都要受到我国刑法的制裁。

1985 年4 月，住在哈尔滨市天鹅饭店的美国人安德里克，因为睡觉前抽

烟，引起火灾，造成10 人死亡、7 人受伤，损失达25 万余元人民币的严重

后果。哈尔滨市中级人民法院依法审理了这个案件，判定安德里克犯了失火

罪，判处他有期徒刑一年零六个月，赔偿部分经济损失15 万元人民币。

按照国际惯例和国与国之间互相尊重主权、平等互利的原则，我国刑法

还规定，在我国享有外交特权和豁免权的外国人犯了罪，他们的刑事责任问

题，通过外交途径解决。

我国公民在国外犯了罪，要受我国刑法制裁吗？

我国刑法规定，中国公民在中国领域外“犯本法规定之罪的，适用本法”。

例如，1982 年10 月，在巴西某港口的一艘美国轮船上，两名中国海员酗酒

闹事，杀死了另一名中国海员，抢劫了其他船员的财物后逃跑了。不久就被

巴西的警察机关抓获。这两名中国公民虽然是在国外犯罪，还是要受我国刑

法的制裁，不过要按照国际法的规定，先把他们引渡回国，才能进行审理。

同时，我国刑法还规定：“按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可

以不予追究。”

什么叫过失犯罪？对过失犯罪的人要不要追究责任？

有两个养路工，在铁路上进行检修时，忘了撤出插入钢轨内侧的起道机。

列车通过时，机车顶撞起道机，使列车脱轨，100 多人伤亡，内燃机车和数

节车厢被毁坏，经济损失达170 多万元。这两个养路工对这场事故的发生要

负法律责任，他们的这种犯罪行为，在法律上叫做过失犯罪。

过失犯罪就是应当预见自己的行为可能会发生危害社会的结果，因为疏

忽大意没有预见，或者是已经预见，但轻信能够避免，以致发生危害社会的

结果。

过失犯罪分为两种情况：一种是因为粗心大意而导致危害社会结果发生

的行为，叫做疏忽大意的过失犯罪。如上面讲的那两个养路工的行为，就属

于这种情况。

另一种是过于自信的过失犯罪。就是行为人已经预见自己的行为可能发

生危害社会的结果，但自信能够避免而未能避免，造成危害社会的结果。

我国刑法规定，对过失犯罪，法律规定的才负刑事责任。

精神病人、聋哑人和盲人犯了罪，要受法律制裁吗？

一个人只有具备刑事责任能力，才能对自己的犯罪行为负刑事责任。刑

事责任能力，就是能够辨认和控制自己的行为，对自己的行为负责的能力。

精神病人必须经法定程序鉴定确认其危害结果是在行为人不能辨认或不

能控制自己行为时发生的，在这种情况下犯了罪，才不负刑事责任。精神病

的类型很多，有间歇性的精神病，也有永久性的精神病。间歇性的精神病人，

精神正常时具有分辨和控制自己行为的能力，如果在这个时候犯了罪，就要

负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，造成危

害结果的应当负刑事责任，但是应当从轻或者减轻处罚。这种精神病人的病

情尚未达到完全不能辨认或者不能控制自己行为的程度，还有部分识别是

非、善恶和控制自己行为的能力，即还有部分行为能力和责任能力。因此应

当负刑事责任。但是这些人是属于限制责任能力的人，因此，应当从轻或者

减轻处罚。

聋哑人和盲人，尽管他们在生理上有缺陷，但并没有丧失辨认和控制自

己行为的能力，只是由于他们生理上的缺陷，接受教育和辨别是非的能力不

如正常人。因此，他们如果犯了罪，也要负刑事责任，只是在处罚上，和对

正常人犯罪有所区别，有的可以从轻减轻或者免除处罚。

18 岁以下的人犯了罪要受刑法制裁吗？

有一些少年朋友认为，未满18 岁的人，即使犯了罪，法律也不会制裁。

这是一种十分错误的想法。犯罪，是一种给国家和人民造成严重危害的行为。

一个人，只要他具有判断行为的能力，犯了罪，就要受到刑法的制裁。当然，

一个人对自己行为的性质，应当承担的责任的认识，同年龄的大小有关系。

法律上把行为人应当对自己危害社会的行为担负刑事责任的年龄，叫做刑事

责任年龄。

我国刑法对刑事责任年龄作了具体规定：不满14 岁的人犯了罪，不负刑

事责任。已满14 岁不满16 岁的人，对故意杀人、故意伤害致人重伤或者死

亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒的犯罪负刑事责任。已满16

岁的人犯罪，要负刑事责任。

在刑罚处罚上，刑法里规定，已满14 岁不满18 岁的人犯罪，应当从轻

或者减轻处罚。犯罪时不满18 岁的人不适用死刑（包括死刑缓期二年执行）。

另外，刑法还规定，对不满16 岁不处罚的，应责令他的家长或监护人严

加管教，在必要的时候，可以由政府收容教养。

什么是共同犯罪？

有甲、乙、丙三人，为了偷窃商店里的电视机，在一起多次对店里的情

况作了调查。然后，三人作了分工：乙在外面放哨，甲准备作案工具撬门，

丙搬电视机。结果，三人在作案时被抓获。

这种二人以上共同故意犯罪，就是共同犯罪。

三人以上共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织叫犯罪集团。像贪

污集团、盗窃集团、走私集团等。这类犯罪集团人数多、目的明确、组织严

密，手段隐蔽，而且常常连续不断地进行犯罪活动，对社会造成的危害也更

大。因此，犯罪集团是我国刑法打击的重点。

犯罪中止和犯罪未遂的区别在哪里？

犯罪分子在犯罪过程中，自动停止犯罪活动，或者自动采取有效措施，

防止犯罪结果发生，叫做犯罪中止。例如，某人想害死自己的妻子，偷偷在

饭里放了毒药，但很快又后悔了，把掺了毒药的饭倒掉，没有让