第二天便应邀参加缅甸传统 节日——泼水节的盛会。然而人们没想到，出现在面前的中国总理和副总理

竟穿着圆领白色小褂，围纱笼，趿拖鞋，头扎白纱帕，完全和缅族人一样装 束，兴致勃勃来到人群中，泼水祝愿，共叙胞波情谊。访问获得极大成功。

离开仰光，代表团飞抵印度首都新德里。中印两国长期来有密切的文化、 艺术往来，著名的和平共处五项原则就是周恩来总理在 1953 年 12 月底接见

印度代表团时首先提出，1954 年在中印《关于中国西藏地方和印度之间的通 商和交通协定》的序言中加以肯定，在中印两国总理的联合声明中又共同倡

导的。然而 1959 年起，印度先是在西藏问题上干涉了中国内政，其后又向中 国提出了领土要求，印军越过边界传统习惯线侵入中国境内，迫使中国边防

部队不得不进行了自卫反击。中印关系发生了令人遗憾的裂痕。周恩来和陈 毅在此次访问中竭尽全力寻找和解与友谊的途径，进行了一系列会谈和访

问，可惜印度方面对中国领导人的真诚努力未能作出响应。 飞机驶向尼泊尔首都加德满都。中尼之间的友好关系源远流长，但也有

未定边界问题。此次访问除商谈中尼友好合作事宜外，还在双方已于同年 3 月签订的中尼边界协定的基础上，继续就珠穆朗玛峰问题等具体边界事项交

换意见，签订了中尼和平友好条约，并交换了中尼边界协定批准书。中国过 去出版的地图将珠穆朗玛峰

划在中国境内，而尼方则把珠峰划在边界线上。经过多次友好商谈后，1961

年秋马亨德拉国王访华期间，双方终于就珠穆朗玛峰问题达成协议。中国出 于对尼泊尔人民的友谊和感情的尊重，同意尼方关于两国边界线通过珠穆朗

玛峰的划法，峰顶北部归中国，峰顶南部归尼泊尔。1961 年 10 月 5 日，两 国国家元首在北京正式签订《中尼边界条约》并立即生效。英国作家马克斯

韦尔在《印度对华战争》一书中说：“中国心平气和并且公平合理地同它的 其他邻国解决边界问题。这使印度的立场显得理亏。”

访问最后一站是柬埔寨，但行前突闻其国王逝世，举国行丧，主人担心 形不成欢迎中国贵宾的热烈气氛。周恩来、陈毅商讨后决定按期前往，并为

代表团全体成员在国内赶制了黑、白色服装，访问期间参加国王吊唁。柬埔 寨朋友们深受感动。5 天访问期间正遇柬埔寨 40 年来最酷热的天气，陈毅顶

着烈日在金边“王家田”广场向青年群众演讲，高度评价西哈努克亲王的中 立爱国主义政策。讲话一次又一次为欢呼声打断。巴黎《战斗报》评论：“北

京头号外交家在仰光，加德满都和金边取得了完全的胜利。”

1960 年 8 月，陈毅单独访问了西陲邻国阿富汗，参加其独立 42 周年庆 典。陈毅抵达当晚，便拜访了国王、首相及大臣们，陈毅发扬了他独特的外

交风格，在个人交往时不拘礼节、坦诚爽朗地交谈中国建设的经验、挫折、 大中小型企业结合以至将军下连当兵。一直谈至夜 12 点，主人仍不倦，请陈

毅“再谈！再谈！”说：“我们到巴黎、纽约去谈，谈的是老一套，都是教 科书上的东西。跟中国朋友一谈，就学到新鲜思想、新鲜的经验。”

双方会谈中，陈毅充分照顾到阿富汗的和平中立立场，联合公报草案里 没有直接提反美的话，也不明确写支持刚果、古巴人民斗争字句，而写的是：

“正在争取独立斗争中的国家，最终是必然胜利

1965 年 3 月与 阿富汗首相查希尔在中、阿边界议定书上签字的，我们双方要给予支持。”

这样的措辞对方欣然接受。在双方互谅互让的基础上，双方又签订了中阿友 好和互不侵犯条约。

访问期间陈毅闹腹泻，身体较为虚弱，但他以极大毅力坚持。他在出席 正式活动之外，又抱病接见了巴基斯坦驻阿大使，以及当时尚未与中国建交

的伊朗、士耳其大使，以扩大接触了解，传送中国人民友好意愿。这一切都 给人们留下难忘的印象。

1961 年 2 月，陈毅又访问了南海的海上邻邦印度尼西亚，签订了中国同 印尼的友好条约。

还有一个，陈毅始终未去访问而又始终挂在心上的邻邦，那便是日本。 中国把重建和发展中日睦邻关系放在对外政策的重要地位，但战后日本政府

采取追随美国的政策，中、日关系一直未获得令人满意的发展。然而陈毅也 好，周恩来也好，毛泽东也好，寄希望于未来，从发展两国的民间关系入手，

以渐进和积累的方式促进中日关系正常化。

1958 年至 1959 年，中国向日本提出了改善中日关系的政治三原则：岸 信介内阁必须停止敌视中国的言论和行动；停止制造“两个中国”的阴谋；

保证不再阻挠中日关系的正常化。 1959 年日本社会党委员长浅沼稻次郎、 前首相石桥湛山和政治界知名人士松村谦三相继访华，周恩来、陈毅等同他

们会谈时除强调日本政府必须遵守政治三原则外，提出：只要日本政府不再 发表敌视中国的言论，不参与制造“两个中国”的阴谋，不阻挠两国民间正

常关系的发展，中日关系可以改善，贸易可以恢复，文化和友好往来可以发

展，政府间的会谈也可以进行。陈毅还对来访的松村谦三先生说：中国赞成 日美两国搞好关系，但希望美日友好不要妨碍中日关系，也不姜因为中美关

系僵待而妨碍中日友好。四十年来中日两国的创伤应当弥补，而不应加深， 不要在不愉快之上再加不愉快。我们对中日关系的前途是乐观的。来访的日

本著名政治家赞同中国方面的上述主张，表示愿为改善中日关系尽最大努 力。 1960 年 6 月，在日本日益不得人心的岸信介内阁下台了。中日关系出

现了转机。8 月，日中贸易促进会专务理事铃木一雄访华。为争取在新形势 下中日关系能有比较大的进展，经陈毅、廖承志等同毛泽东、周恩来研究决

定，向日本提出了贸易三原则，即争取通过政府协定，民间合同和个别照顾 三个渠道，促进中日贸易的发展。这得到日本经济界的欢迎。中日贸易逐渐 地发展起来。到

1962 年秋天，松村谦三先生和日本前通商大臣高崎达之助在 池田首相同意下，先后来中国访问。松村来，主要是谈改善中日政治关系及

有关中日贸易的原则问题。高崎来，则着重谈具体的贸易安排。周恩来、陈 毅、廖承志等热情地接待了他们，中日关系便实际上进入半民半官的阶段。

1960 年在中国外交上是很热闹的一年。这年年底，陈毅又一次随周总理 南行，率 400 人之多的文艺、体育代表团对缅甸进行友好访问，参加缅甸独 立

13 周年纪念及互换中缅边界条约批准书。“胞波”情谊重叙，亲上加亲。 陈毅朗诵了 1957 年送别缅甸驻华大使时他写的祝颂中缅友谊的诗句：“我住

江之头，君住江之尾。彼此情无限，共饮一江水。??”情亲意切的诗句， 如甘美的泉水注入人们心头。

10 天访问之后，周总理先行告别回国，陈毅和罗瑞卿大将则继续留下， 向缅甸人民送去歌舞、鲜花和美好祝愿。奈温将军还特意请客人们到额不里

海滩休息。碧海、细沙、摇曳的椰枝，真似人间仙境。两年后就是在这里， 陈毅陪同刘少奇主席访缅，与奈温将军等缅甸朋友赤足在海滩踢了一场不同

寻常的藤球友谊赛。

在缅甸人民醇浓似酒的友情中，陈毅度过了 1961 年新年。回 顾过去的一 年，他屈指算了算：这一年跟缅甸签订了友好和互不侵犯条约以及边界条约；

跟尼泊尔订了友好条约、边界协定和经济协定；同阿富汗有了友好条约；再 加上一个中国柬埔寨友好和互不侵犯条约——“嗬，这是‘连和 5 番’哟！”

陈毅笑着归结说，“1960 年是友好年！”

后来，在 1963 年 3 月和 11 月，陈毅又代表中国政府分别同巴基斯坦和 阿富汗签订了边界协议和条约。双方互谅互让，友好协商，求得公平合理的

解决。中国政府考虑到巴基斯坦、阿富汗和中国都是帝国主义侵略的受害者， 两国都热望和中国和平相处，所以对特殊情况作了必要的和适度的照顾。陈

毅说：“中国同西南邻国友好地解决了历史遗留下来的边界问题，这是和平 共处五项原则和万隆精神的巨大胜利，也是对于巩固这个地区的和平与加强

亚非各国团结的重要贡献。”

第四节日内瓦会议

1961 年 5 月初，世界各地数百名记者潮水般拥向国际名城日内瓦，这里 将要召开一次重要的国际会议——关于老挝问题的扩大的日内瓦会议。出席

这次会议的中国代表团将由陈毅副总理率领。这是陈毅第一次单独负责、率 团代表中国出席重要国际会议。

7 年前，在这里举行过一次关于朝鲜问题、印度支那问题的日内瓦会议， 周恩来总理以出色的外交努力，促使会议终于就印支问题达成了一系列协

议，通过了《日内瓦会议最后宣言》。美国代表史密斯拒绝在协议上签字， 只表示美国不使用威胁或武力去妨害这些协议和条款。然而后来，正是美国

使用各种手段插手印支事务，破坏协议的执行，一直发展到直接出兵入侵印 支。就在 1961 年 5 月，美国派出“特种部队”进入南越开展“特种战争”。

也正是美国，策动老挝右派两次推翻了中间派富马亲王为首的联合政府，使 老挝陷入全面内战，有关协议被破坏殆尽。这次中、苏、美、英、法、越等

14 国首脑开会，就是为了和平解决老挝问题。 陈毅多次参加了中国最

高领导层对印支问题的研究。研究决定全力支持印支三国的抗美斗争。中国 是印支的近邻，又是第一次日内瓦会议的参加国；美国对印支的干涉直接威

胁到中国的安全。同时，支持印支人民。抗美斗争又是中国应尽的国际主义 义务。就在 1961 年 3 月，中国政府同富马亲王领导的老挝合法政府决定互派

经济文化代表团，4 月又正式建立外交关系。柬埔寨国家元首西哈努克亲王 倡议召开扩大的日内瓦会议，以寻求维护日内瓦协议、恢复者挝和平的途径。

中国政府迅速复信赞成，并分别致函日内瓦会议两主席予以促进。而美国则 因为支持老挝右派向老挝王国政府军和寮国战斗部队的进攻遭到惨败，也不

得不同意坐下来讨论老挝问题。

临行前，代表团在毛泽东和周恩来的直接关心下，做了周密细致的准备 工作。陈毅对与会各国态度作了分析，提出要对美国以外其它西方国家和所

有中立国多做工作，争取同他们一起达成协议，迫使美国接受。中央讨论并 同意了参加日内瓦会议的工作方案。中国参加会议的方针是：争取在 1954

年日内瓦协议的原则基础上，达成新的保证尊重老挝独立和中立的国际协 议。

陈毅于 5 月 10 日一到日内瓦便得知会议延期了，因为美国以未收到国际 委员会核实老挝停火的报告为由，拒绝出席会议。各国代表团足足等候了两

天，报告总算送到，证明早在 10 天前老挝就已实现了有效停火，但美国又横 生枝节，说老挝左派力量代表无权出席会议。陈毅即与中国代表团人员商量，

不能任由美国这样刁难设障，应予以揭露驳斥，决定主动进击，在中国领事 馆召开记者招待会，谴责美方破坏会议的行径。

此举震动了日内瓦。美国国务卿腊斯克忙召集记者作辩解，但无济于事。 各国记者普遍认为中国代表团一开始便取得了主动，将美国送上被告席。陈

毅与腊斯克较量第一个回合的结果是：5 月 16 日，左派力量代表出席，日内 瓦会议正式开幕。

16 日下午，陈毅在莱蒙湖畔的国联大厦，潇洒大度地和各国代表握手致 意，而腊斯克却为了避免遇见中国代表团，竟由旁门绕入会议厅枯坐等候。

陈毅在开幕会议上作了 18 分钟的讲话，阐明中国政府原则立场、观点和主

张，指出老挝的内部问题必须而且只能由老挝人民自己解决；老挝问题的国 际方面则是创造必要的国际条件，使老挝人民真正能够在不受外来干涉的情

况下实现自己解决内部事务的愿望。他还提出：“我们希望美国代表能够认 真地同大家一起，寻求和平解决老挝问题的途径。”

第二天，报纸纷纷发表评论认为，陈毅外长的发言是“积极的”、“得 体的”、“和解的”。腊斯克在第二天发言中打出“中立定义”这张牌，说

中立定义“必须超出不结盟的经典的概念”，说穿了就是要实现与美国结盟 的老挝右派上台当政的“中立”。陈毅毫不

客气，在第二次发言中即引用杜勒斯过去说过的“中立是不道德” 的名言，回敬腊斯克，指出腊斯克的中立定义实质还是干涉侵略，“如

果这也叫中立的话，那只能是一种强加于人的