网、水泥桩柱、石块、镐头、铁锹。四小时后，日出之时，一堵墙的墙基 已经形成了。四天之后，横亘在东西德之间的著名的“柏林墙”就完全建成。 墙高 3.6

米，墙顶盘绕着铁丝网。柏林墙使东西柏林人的自由往来成为历史。

柏林墙的建立是西方始料未及的。肯尼迪当时不在华盛顿，美国国务院 过了四天才向莫斯科提出正式抗议。接着，9 月 1 日，赫鲁晓夫又使柏林危

机进一步迫近爆发点。赫鲁晓夫下令恢复苏联的核试验。美国地震仪记录显 示出苏联核试验的强度。肯尼迪和英国首相麦克米伦呼吁赫鲁晓夫停止核试

验。赫鲁晓夫对他们的呼吁置之不理。侦察设备记录到了第二次试验，接着 又是第三次试验。在其后的一个月里，苏联一共爆炸了 30 个较大的装置。试

验结束时，苏联放射到大气中的放射性物质已经超过了美、英、法三国之和。 赫鲁晓夫想以此显示，苏联的核武器装置和核武器生产能力是不可等闲视之

的。接着，赫鲁晓夫在苏共第 22 次代表大会上宣布，很快就要爆炸一枚 5000 万吨级的核弹——相当于美国在第二次世界大战结束前夕扔在广岛的原子弹 的

2500 倍，等于历史上所有战争用掉的全部烈性炸药的 5 倍。在第二次会议 上，他告诉代表们说，爆炸的结果“证明它比核技术专家们所估计的 5000

万吨还要大”，但专家们并不会因这样一个计算错误而受到批评。赫鲁晓夫 的故作幽默，在会议上引起哄堂大笑。

赫鲁晓夫对核武器情有独钟。他认为原子弹是他在国际斗争中制胜的法 宝，是他同西方国家进行外交活动的后盾。

对赫鲁晓夫的这一着棋，肯尼迪也不示弱，他决定批准美国恢复核试验。 他说，鉴于苏联政府的行为，“我们现在必须采取即使谨慎的人也会感到必

须采取的那些步骤”。这是柏林危机的顶点。

接着，肯尼迪派副总统约翰逊前往西柏林视察，向西柏林的居民重申美 国对西柏林所承担的义务。陪同约翰逊一同前往的是克莱将军。这名克莱将

军当时已经退休。肯尼迪之所以派他去，是因为他在战后曾是驻德国的美国 军事管制委员。1948 年，当苏联对西柏林实行陆上封锁时，克莱组织了对西

柏林的大规模空运。肯尼迪是想用这个昔日西柏林人心目中的英雄来稳定民 心。

赫鲁晓夫也如法炮制，起用了退休元帅科涅夫。科涅夫曾任驻德国苏联 占领区总司令，曾与克菜将军演过“对手戏”。不过，为了避免科涅夫误解，

赫鲁晓夫告诉他一俟柏林局势恢复正常，就要把他调回莫斯科，去柏林的任 职只是暂时的。

当舆论披露了科涅夫的任职后，紧张局势更加剧了。 柏林墙建成之后，东西柏林的通道只剩下一处。边界 100 米之内为隔离

区，严禁任何人停留。卫戍部队还给巴黎、波恩和华盛顿发出照会，正式提 出禁止西德国家领导人乘飞机进入柏林。但法国、西德、美国态度强硬。9 月 8

日，赫鲁晓夫又提出西德进入柏林的飞行应受监督，再次遭到西方的断 然拒绝。

为了试探赫鲁晓夫的意图和显示美国的决心，肯尼迪增派 1500 名美国军 人，从西德乘坐 60 辆装甲车，沿着高速公路通过民主德国的检查站，开往西

柏林。但是苏军并没有加以阻止。美国的这一行动证明，“柏林墙”并不影 响西方驻军出入西柏林。于是，肯尼迪容忍了这一事实。苏军和美军在柏林

墙两边互相对峙，局势时紧时松。

1961 年 10 月，苏联共产党第 22 次代表大会开幕时，形势又一度紧张起 来。科涅夫报告说，美国人正准备开进来，用步兵和推土机摧毁边界工事。

赫鲁晓夫指示科涅夫把苏军坦克隐藏在公路两旁，等美国人越过边界后就起 动与他们对抗。科涅夫依照指示，将坦克隐蔽起来。当美国的吉普车、卡车、

运输车和推土机进入 100 米无人区时，发觉它们已处于苏军坦克的射程之 内，于是停了下来。两军相持了整整一夜。

第二天，代表大会的例会正在进行，科涅夫元帅来到主席团办公室，请 求叫出赫鲁晓夫，说有急事报告。科涅夫报告说，美国坦克的发动机已经高

速运转了半个小时。科涅夫知道什么叫战争：在发动机高速运转时，坦克手 的神经有多么紧张，当千百万人的生命决定于苏联和美国的坦克手的一时冲

动或操作失误时，形势将多么难以控制。萨拉热窝的一声枪响就把人类推进 了第一次世界大战，而这里只要一步不慎就可引发第三次世界大战??

科涅夫显得很激动，神经非常紧张。赫鲁晓夫沉思了片刻，说：“把我 们的坦克撤到毗邻的支路上，撤到美国人看不见的地方，但让发动机也高速

运转，通过扩音器，加大坦克的轰鸣声。”科涅夫迟疑了一下说：“赫鲁晓 夫同志，他们会往前冲的！”“我认为不会，我肯定在 20 分钟之内，或者在

他们接到命令的任何时间内，美国坦克也会开回去的。他们自己已陷入了困 境，只要我们的炮口还对着他们，他们是不能掉转坦克并且开回去的。我相

信，他们正在找出路，那我们就给他们一条出路吧。当然，只要仇恨还没有 搅乱美国军人的理智，在我们撤走我们的坦克之后，他们也会照做的。”

过了一会儿，科涅夫向赫鲁晓夫报告说，美国坦克掉头了，并且大约 20 分钟的时间便消失了。

一场剑拔弩张的对峙化解了。

柏林危机以赫鲁晓夫的退让而结束。10 月 10 日，赫鲁晓夫在苏共 22 大 的讲话中说：“我们将不坚持一定要在 1961 年 12 月 31

日前缔结对德和约。” 在私下里，他更为明确地表明了他的态度。他对访问莫斯科的比利时外交家

保罗—昂利·斯巴克说：“我认识到，同我的愿望相反，西方国家不愿签订 和约??我并不想使他们处于无法忍受的境地；我很清楚地知道，他们是不

可能让人踩在脚下的。”他接着又说：“柏林对我来说并不是什么大问题。 在共产党国家 10 亿人民中间，200 万人算得了什么！”

赫鲁晓夫在推迟签约期限的同时，还宣布取消了要美国、英国、法国撤 出西柏林的期限。

1962 年 1 月，赫鲁晓夫派他的女婿、《消息报》主编阿朱别伊去美国， 同肯尼迪密谈。肯尼迪提出德国问题的解决可以再拖上 15 年。赫鲁晓夫对此

表示同意，并进一步指出，西柏林问题也没有最后的期限，问题什么时候成 熟，就什么时候解决。赫鲁晓夫冻结了德国和柏林问题，使欧洲的紧张局势 暂时缓和下来。

然而，好景不常。1962 年下半年，加勒比海又爆发了古巴导弹危机。这 是赫鲁晓夫与肯尼迪两人之间的又一场较量，它将全世界推向了核毁灭的边 缘。

1962 年 7 月，古巴副总理劳尔·卡斯特罗访问苏联。此后有关古巴的各 种说法就多了起来。

据逃到美国的古巴难民说，从 7 月下旬开始，古巴港口活动明显繁忙， 从黑海开来的大批苏联货船陆续驶抵比那尔德里奥省北岸的深水港马里埃

尔。船上所载货物不详，但却令人生疑。这些船吃水很浅，而特点是舱口非 常宽。同样奇怪的是，每条船上都有大批的苏联技术人员。

到了 8 月底，在古巴的苏联人已经有 5000 多名。据在佛罗里达州奥帕洛 卡的中央情报局查询站受讯问的难民说，他们目睹成队的卡车拖着用防水帆

布包裹着的长形管状物件。一个从古巴来到奥帕洛卡的中央情报局特工人 员，曾看到其尾部，并且画了一张简图。同一周内，卡斯特罗的私人飞机驾

驶员在哈瓦那一家酒吧里夸口说，古巴现在已经有了装有核弹头的远程导 弹。参议员基廷警告美国政府说，苏联正在古巴岛上建造六个中远程导弹发 射场。

美国政府认为基廷的警告是在煽动，是为入侵古巴、封锁古巴制造舆论。 自从猪湾事件之后，古巴一直是肯尼迪政府政治上最沉重的负担。1962

年国会选举的迫近，使这个问题更加严重起来。从 1961 年起，肯尼迪政府就 强调要在拉丁美洲孤立古巴。1962 年 1

月，在乌拉圭埃斯特角召开的美洲国 家组织会议将古巴排除在外，拒绝接纳古巴参加美洲国家组织，禁止美洲国

家组织成员国向古巴出售武器，并且通过了共同防御共产主义对西半球渗透 的决议。除粮食和药品外，美国禁止向古巴输出一切物资，禁止进口商和旅

游者带进古巴制造的任何商品，并限止同古巴进行贸易的公司使用美国的港 口和船只。这些措施无疑阻碍和制约了古巴的经济发展。但古巴仍然屹立在

加勒比海岸。反对派瞄准了肯尼迪政府的这一致命弱点。

共和党参众两院竟选委员会宣称，古巴将成为“1962 年竞选运动的主要

问题”。美国民意测验表明，人们正对共产党在该岛的影响日益感到沮丧。 参议员基廷的警告，在当时并没有确凿可信的证据用来证实其真实性，他本

人又拒绝透露情报来源。这使得中央情报局无法核实其可靠性。肯尼迪在一 次记者招待会上说：“我们不能根据未经证实的传闻和报道或是某一个国会

议员拒绝告诉我们他是从什么地方听到的东西，来决定战争与和平的问 题。??要说服我们的盟国和我们并肩行动??要使自由世界的和平与安全

冒风险，我们必须根据可靠的情报来行动。”在 8 月 29 日的记者招待会上， 他仍然对西柏林问题感到关切，强调义务，反对再次入侵古巴，但是保证“最

为密切地注视着古巴发生的一切”。从 8 月初起，白宫一系列会议和汇报的 主题都是苏联人员和装备进入古巴。美国海军舰只和飞机对驶往古巴的每一

艘苏联船只都拍了照片。美军飞机每月两次对古巴全岛进行空中侦察飞行。 从 8 月 27 日起，每天都有关于古巴情报的专门报告。

于 29 日拍摄、并于 8 月 31 日送交肯尼迪的照片，提供了第一批准确的 情报：防空用的地对空导弹（萨姆），保卫沿海地区的配备有导弹的鱼雷快

艇和大量增加的军事人员。但是，这些照片都没有提供古巴拥有进攻性弹道 导弹的证据。肯尼迪再次指出，迄今还没有发现进攻性的地对地导弹或其他

值得注意的具有进攻能力的武器的证据。不过，他不无担心地说：“如果确 实是有这类武器，那就会出现最严重的问题。”

中央情报局局长约翰·麦康则不乐观。他认为，萨姆导弹基地很可能是 用来保护进攻性导弹发射场的，但他没有把他的看法告诉肯尼迪。除麦康之

外，肯尼迪的情报人员和研究苏联问题的专家都强调：苏联从来没有在其领 土之外部署过进攻性导弹，即便在华沙条约组织内的东欧社会主义国家里也

没有部署过；苏联完全有可能继续把对古巴的军事援助限于防御性武器；而 且他们显然认识到在古巴建立进攻性军事基地可能会导致美国的军事干涉。

这种进攻能力同防御能力之间的区别，虽然并不总是可以分得很清楚，却被 所有有关人员看作是关键所在。在古巴出现不能用来袭击美国的苏联武器是

令人不快的，但这同长期以来存在于古巴或别处的情况井没有多大差别，因 而还不足以成为美国作出军事反应的理由。

然而，苏联继续装运物资到古巴以及莫斯科 9 月 11 日的声明，还是让肯 尼迪放心不下，他怀疑赫鲁晓夫有诈。

9 月 6 日，肯尼迪收到赫鲁晓夫的一封私人信件。赫鲁晓夫在信中对美 国国会的选举表示关心，他说：“在美国国会选举以前，我们将不采取任何

可能使国际形势复杂化或加剧我们两国之间紧张关系的步骤??只要对方不 采取任何改变现状的行动。这包括对德和约和西柏林问题。”

信中绝口不提古巴一字。当肯尼迪手下的人问多勃雷宁（苏驻美大使） 时，对方回答，他们在古巴没有做任何新的和特别的事情，所有措施肯定是

防御性的，并没有对美国的安全构成任何威胁。

9 月 11 日，苏联政府发表的声明干脆宣称，它的核火箭威力如此之大， 以致不需要部署在任何其他国家内，包括古巴。“向古巴运去的武器和装备

完全是为了进行防御”，并不能威胁到美国。

赫鲁晓夫和米高扬通过苏联驻华盛顿官员格奥尔基·鲍尔科沙科夫转告 肯尼迪说，苏联不会在古巴部署任何射程能达到美国的导弹。

肯尼迪之所以对苏联的声明产生不信任感，是担心赫鲁晓夫把他拖入与 古巴的另一场纠纷中，从而使卡斯特罗成为美国与拉丁美洲关系中的一个不

安定的因素，使美国无暇他顾，然后苏联人则对西柏林采取行动。肯尼迪并 不认为苏联就防御性导弹作出的保证比古巴难民关于存在进攻性导弹的传闻

更可信，两者都有待证实。不过，有一点十分重要，那就是美国朝野和赫鲁 晓夫都应该明白，苏联对古巴的援