支持唐生明活动。在周的日记上说：“旋惺弟来，称戴 笠又派人与唐生明联络，拟设电台，唐因每月需款甚巨，托惺弟帮忙。”

第三，要周佛海保护军统的组织及其活动。在周的日记上说：“召见胡 均鹤，告以今后特务工作须注意两点：一为减少日本色彩与关系，使之成为

纯粹为中国政府之机关；二为对渝取守势的行动，勿取攻势，即对于实行恐 怖行为之分子，为维持治安，自应适当处置，对于情报人员则可以听其自然，

至对于策动反抗南京政府之分子，加以监视可也。”在另一天的日记中也说：

“召见剑东，指示特务工作方针，盖渠受日宪兵之委托，请予协助也。告以 对渝须留将来见面余地，除恐怖行动外，宜予宽容。”当时，汪伪政权的特

工部同戴笠的军统在上海展开了一场撕杀。特工部头子李士群在上海逮捕了 国民党上海市党部统计室主任张小通，把砒霜拌进饭里强迫他咽下，又枪毙

了重庆派来刺杀汪精卫的军统局书记吴赓恕和国民党少将高参戴炳星。于是 戴笠不仅决定刺杀特工部的第一号头目丁默邨，而且指示周佛海等人干掉李

士群，说李“甘助日寇为虐，迭次残害我地下工作人员”。结果，周通过熊 剑东，挑起李同日本宪兵队的矛盾，将李毒死。周佛海在 1943 年 9 月 9 日的

日记上提到一笔：“忽闻李士群逝世。”

第四，要周佛海对沦陷区（尤其是东南沿海各省）妥为保全。在周的日 记上说：“返家接见李赞候，据云重庆以将来过渡时期东南富庶之区必须保

全，而盼余多负责。”

蒋介石把周佛海的母亲等掌握在手中也是关怀备至。1944 年冬，周母患 病，戴笠马上派人将其送到贵阳中央医院医治。周在 1945 年 3 月 26

日的日 记上说：“下午午睡正浓，为淑慧唤醒，出示重庆来电，称母亲前患肺炎已 愈未复元，十数日前忽患冲心脚气病，且有肾脏炎并发症，来日面色苍白、

浮肿，呼吸促迫，脉博微弱，刻正注射强心剂，势甚危险。闻听之余，五心 欲裂，苟有不幸，不孝之罪，百死莫赎。??当即电渝，谢治疗并托万一不

幸，代办善后。??祈告苍天，母亲至少能再健在二、三年，使能于局势平 定后母子团圆也。”在 27 日、28 日的日记中，周都写上：“遥念母亲，祈

祷早日恢复健康。”“率淑慧及子女三人赴喇嘛庙焚香念经，为母亲祈祷康 健。”1945 年 7 月，周母病死，蒋介石马上将死讯告诉周佛海，周在上海各

报上遍刊讣告。戴笠专程为周母办丧事，甚至替周来充当孝子。后来戴笠把 一套周母死后办丧事的照片送给周，其中有一张戴笠代周当孝子跪在周母灵

前的侧影，周对此异常感动，更死心塌地愿听从重庆的指示。这一年夏秋间， 已接近抗战胜利前夕，戴笠每到一地，除随时与唐生明联系外，就和周佛海

通电。周对执行蒋介石的指示，确实非常卖力，为国民党接收京沪铺平了道 路。所以，日本投降后，周佛海便被蒋介石任命为军委会上海行动总队长，

负责维持上海的治安。抗战胜利后，蒋介石为了灭口，判周佛海死刑，后经 多方活动，改判为无期徒刑。

纵观全局，蒋介石同汪精卫有勾结也有分歧，分歧究竟是什么呢？第一， 在对日抗战上，汪精卫是认为国民党无力抵抗日本的入侵，只有对日“和平”

（即妥协直至投降）；蒋介石则认为必须抓住“抗战”的旗帜，才能维持统 治，才能得到英、美的支援。这是根本的分歧，也是蒋介石不同于汪精卫的

基本点。蒋介石始终站在抗日阵营之中，而汪精卫却堕落成为不耻于人类的 汉奸、卖国贼。第二，在对日妥协的条件上，汪精卫同意出卖东北、内蒙和

华北，偏安于黄河以南，蒋介石只同意而且是不公开承认出卖东北（即“七 七”前的状况），而要收回华北，这当然是四大家族的利益和英、美在华的

利益。第三，在妥协的方法上，汪精卫是公开的，建立傀儡政权，当了儿皇 帝，蒋介石是秘密的，在同日本的几次“和谈”中再三讲要求对方“保密”。

第四，在反共上，目标是一致的，这也是蒋汪的基本点。不过，汪精卫认为 只有对日“和平”，国民党才有力量反共，如继续抗战，会使共产党坐收渔

人之利，蒋介石则认为只有抓住“抗战”，才可以限制共产党的发展，堵住 共产党的嘴巴，主张在抗战中削弱共产党。

第四节 蒋介石的反共、压民、图西南

一、蒋介石的反共

蒋介石虽然同中国共产党实行了第二次国共合作，但始终把中国共产党 及其所领导的抗日部队作为敌人来看待。蒋介石把“做了日军傀儡的汉奸”

和“不服从命令的共产党”作为国民政府“面对着两大内敌”。蒋介石在日 记中一再攻击中国共产党是“假抗日，真作乱”1。甚至对中国共产党的恨超

过了对口伪的恨。当日本忙于制造汪精卫的伪政权，而在军事上暂时停止了 大规模的侵犯时，蒋介石在日记上说：“军事如常，无变化，惟共产党作祟 为可恨耳！”2

1939 年 1 月，国民党召开了五届五中全会。这是蒋介石在武汉失守后， 逐渐将其政策的重点转移到反共反人民方面来的一次重要标志的会议。这次

全会的主要议题是“整理党务”，研究“如何与共产党作积极之斗争”。在 全会上，蒋介石作了题为《唤醒党魂发扬党德与巩固党基》的报告以及题为

《整理党务之要点》的讲话。蒋介石的报告和讲话的中心点就是面临国民党 内有“许多重大的缺陷”，外有“华北各地共产党竟起”的“艰险”

环境中，要“强化”国民党。全会确定了“防共、限共、溶共” 的方针，设立了“防共委员会”。全会决定设置国防最高委员会，通过

了《国防最高委员会组织大纲案》，确定蒋介石“对于党政军一切事务，得 不依平时程序，以命令为便宜之措施，，集党政军大权于一身。会后，国民

党又陆续制定和发布了一系列反共反人民的文件。

1939 年 3 月，在国防最高委员会之下设立了精神总动员会，蒋介石兼会 长，公布了《国民精神总动员纲领》。在纲领中提出：“国民精神总动员，

有国民人人所易知易行之简单而明显之三个共同目标，为国民精神所当集结 者，当首先标揭之，即（一）国家至上民族至上，（二）军事第一胜利第一，

与（三）意志集中力量集中是也。”在“国家至上民族至上”条款中说：“在 国家民族之前，应牺牲一切私见，私心，私利，私益，乃至于牺牲个人之自

由与生命亦非所恤。”在“军事第一胜利第一”条款中说：“在此时期，应 无所谓个人得失、个人利害与个人之屈伸与荣辱，唯求得军事之胜利。”在

“意志集中力量集中”条款中说：“有理智有良心之国民，此时除殚思竭力 如何巩护国家求胜利以外，应无暇有其他思维，和必不暇有其他行动。”在

上述“至上”、“第一”、“集中”下面，还提出了“精神之改造”的五个 方面，即“甲、醉生梦死之生活必须改正”，“乙、奋发蓬勃之朝气必须养

成”，“丙、苟且偷生之习性必须革除”，“丁、自私自利之企图必须打破”，

“戊，纷歧错杂之思想必须纠正”。这五个方面的根本之点是要“纠正”所 谓“纷歧昏杂之思想”。有哪些“纷歧错杂之思想”呢？在纲领中列举了四

条：“（一）不违反国民革命最高原则之三民主义；（二）不鼓吹超越民族 之理想与损害国民绝对性之言论；（三）不破坏军政军令及行政系统之统一；

（四）不利用抗战形势以达成国家民族利益以外之任何企图。”在《国民精 神总动员纲领》制定和公布的同时，还制定和公布了《国民公约及誓词》、

1 1939 年 7 月 5 日日记，转引自《蒋总统秘录》第 2682 页。

2 1940 年 3 月 9 日日记，转引自《蒋总统秘录》第 2692 页。

《精神总动员实施办法》。5 月，蒋介石在重庆亲自主持了国民精神总动员 誓词大会，会后举行游行。蒋介石大张旗鼓地推行这一运动，打着为战胜敌

国而改造国民精神的旗号，其主要的企图是要人民对他的独裁统治“尽至 忠”、“行大孝”，维护“军政军令及行政系统之统一”，对所谓“纷歧错

杂之思想”来一个“共同拒绝”。

1939 年 5 月 7 日，蒋介石又在中央训练团党政班上作了《三民主义之体 系及其实行程序》的演讲。在这个演讲中，蒋介石否定了民主主义、共产主

义和法西斯主义，认为：唯有三民主义“博大精深”，“能涵盖一切”，“无 丝毫偏颇之弊”，最“充满无缺的革命建国的最高指导原则”，并制作了一

张“三民主义之体系及其实行程序表”，并具体解释了这张表。其核心是主 张由国民党一党独裁。蒋介石说：“一切要由党来负责。所谓‘以党治国’，

‘以党建国’，其意义即是以党来管理一切，由党来负起责任。” 在上述反共反人民的思想和一系列条文的指导与实行下，1939 年 12 月，

蒋介石又指使胡宗南率部向陕甘宁边区进攻，妄图扼杀抗日武装力量。在东 起黄河，西至甘肃的西峰镇，长达七百余华里，构筑了纵深堡垒群。用陆空

军配合，占领了淳化、栒邕、正宁、宁县、镇原五座县城，并集结部队，准 备进犯延安。在朱德、彭德怀等通电全国反对枪口对内进攻边区的电文中具

体说及：“乃自本年三月流行所谓防制异党活动办法以来，压迫之风，起于 国内。湖南有平江惨案，河北有张萌梧事件，山东有秦启荣之进攻，河南有

确山县之流血。而在西北，则高呼消灭边区，打倒共产党。环边区之四周， 处处进攻，迄无宁日。以正规之国军，行对内之战斗。于是宁县、镇原则被

围两月，栒邕则杀人夺城，嵊县则重兵压境，靖边则扰乱无几，安定则两次 袭击，而绥米河边区域之专员何绍南则日谋何以破坏防军，暗杀八路人员。

然自七月蒋委员长派周副部长恩来到西北调停后，一时平静，方期磨擦从此 消弭，阴霾为之净扫。不意近月以来，情势逆转，且复变本加厉。所谓处理

共产党实施方案，乃从新发现于各方，而调兵遣将，攻池略地之消息，又不 绝于耳矣。”1在 1940 年 4 月召开的、蒋介石主持的国民参政会第一届第五

次会议上，何应钦作了一个题为《冬季攻势开始以来晋冀鲁各省所发生之不 幸事件》的军事报告，大谈所谓：“国军自去年冬季攻势开始后，北方各战

区连续发生不幸事件，自行对消抗战力量，并给敌军以抽调转用之自由。” 攻击中国共产党及其所领导的抗日武装力量“破坏行政系统，建立特殊名

称”、“违背现行法令，建立特殊组织”、“利用军队，造成割据”、“利 用抗战形势，达成国家民族利益以外之任何企图”。何应钦在回答董必武、

梁漱溟的询问时说：“十八集团军在陕北造成一种特殊组织，即所谓‘陕甘 宁边区政府’。继又造成‘晋察边区政府’，‘冀中冀南行政主任公署’。

均自委官吏，自成风气，自行征收粮税，此外，并擅设银行，发行纸币，至 数千万元以上。似此破坏行政系统，违背现行法令，利用军队，造成割据，

企图达成国家民族以外之利益，实属非是。至于军队方面，??朱总司令德 等刚电谓其全军有二十三万之众，在中央机关从来无案可稽。据调查该集团

不但自由扩军，而且自由行动。”而且叫嚷：“目前政府对于各地的不幸事 件，在政治上，仍抱宽大态度，希望十八集团军懔于国难之严重，一致团结

抗战，但在军事上必须严格要求。任何军队，均应严守军纪，绝对服从军令，

1 《国民参政会实录》（上卷）第 724 至 725 页。

如再有轨外行动，必照军纪，予以严厉之制裁。”1940 年 7 月 16 日，蒋介 石又提出一个所谓“防止案”（也叫“提示案”），由参谋总长何应钦、副

参谋总长白崇禧提示军事委员会政治部副部长周恩来及第十八集团军参谋长 叶剑英。这个“防止案”的要点如下：“一、拟定‘陕甘宁边区’范围（此

时准其包括十八县），改称“陕北行政区’，暂隶行政院，但归陕西省政府 指导。二、划定第十八集团军及新四军作战地境。将冀察战区取消，其冀察

两省及鲁省黄河以北，并入第二战区，仍以阎锡山为司令长官，以朱德为副 司令长官，秉承军事委员会命令，指挥作战。三、第十八集团军及新四军于

奉今后一个月内，全部开到前条规定地区之内。四、第十八集团军准编为三 军六个师，三个补充团，另再增两个补充团。新四军准编为两个师。”1很显

然，这个“防止案”就是限制中国共产党领导人民进行抗日，这是在抗战中 反共的一个先