声。同年 10 月 19 日，蒋介石又由何应钦、白崇禧联名向第十

八集团军总司令朱德、副总司令彭德怀、参谋长叶剑英以及新四军军长叶挺、 副军长项英发出“皓电”，说什么“历次不幸事件，其症结所在，皆缘于第

十八集团军及新四军所属部队：1不守战区范围，自由行动。2不遵编制数 量，自由扩充。3不服从中央命令，破坏行政系统。4不打敌人，专事并吞

友军。”于是就提出：“第十八集团军及新四军各部队，限于电到一个月内 全部开到中央提示案（七月间）所规定之作战地境内（黄河以北），并对本

问题所示其他各项规定均实遵行，静候中央颁发对于执行提示案其他各问题 之命令。”在“皓电”发出以后，顾祝同就积极制订“防堵计划”。同年 12 月 9

日，蒋介石以军事委员会委员长名义下了手令。令文说：“前令第个八 集团军及新四军各部开到黄河以北作战；兹再分别地区，宽展时限。”“凡

在长江以南之新四军，全部限本年十二月三十一日前开到长江以北地区，明 年一月三十日以前开到黄河以北地区作战。”“现在黄河以南之第十八集团

军所有部队，限本年十二月三十一日止开到黄河以北地区。”“希即遵照参 谋总长十月皓电所示之作战地境内，共同作战，克尽职守，毋得再误。此令！” 于是，在

1941 年 1 月，当新四军军部和一、二、三支队的部分武装一万人北 移时，惨遭国民党军队的包围袭击，除千余人突围外，大部皆壮烈牺牲，酿

成了震惊中外的“皖南事变”。而蒋介石在同年 1 月 25 日对苏联驻华大使说：

“新四军之干纪抗命，已非一日，由来已久。余可保证：新四军之种种宣传， 纯为谣言，绝不可信。??新四军违抗命令、伤害友军与妨碍抗战之事，自

去年春夏以来，先后在江北袭击友军，指不胜数，中央一再宽容，冀其终能 觉悟。”蒋介石把这次袭击新四军北撤的“皖南事变”与北伐战争时期的“中

山舰事变”等同看待。蒋在 1 月 30 日的日记上说：“解决新四军案，撤销其 番号，此为国民革命过程中之大事，其性质或甚于民国十五年三月二十日中

山舰事件也。”1蒋介石的这一系列反共活动，都遭到了中国共产党及其所领 导的抗日武装部队有力地回击，使其阴谋未能得逞。到了 1943 年 3 月，蒋介

石又抛出了《中国之命运》一书，掀起了新的反共活动。当时，国际形势发 生了大的变化：一方面，是希特勒德国在西方节节败退，日本在太平洋上也

不断失利；英美又同蒋介石签订了《中美关于取消美国在华治外法权及处理 有关问题之条约与换文》、《中英关于取消英国在华治外法权及有关特权条

1 蒋介石：《苏俄在中国》。

1 转引自《蒋总统秘录》第 2717 页。

约与换文》，在名义上承认了中国为世界大国之一的地位，这无疑地抬高了 蒋介石的身价。另一方面，是共产国际执委主席团根据新的形势，做出了关

于提议解散共产国际的决定。蒋介石对罗斯福说：“这是你美国外交在第二 次大战中最大的胜利。”2蒋介石就是在这种形势下叫陶希圣代他写了这本《中

国之命运》。蒋介石说：“中国从前的命运在外交”，“今后的命运，则全 在内政”。怎么个“内政”法呢？蒋介石一面主张：“自国家有机体的生命

上说，没有了三民主义，中国的建国工作就失去了指导的原理。所以三民主 义是国家的灵魂。自国家有机体的活动上说，没有了中国国民党，中国的建

国工作就失去了发动的枢纽。所以中国国民党是国家的动脉，而三民主义青 年团是动脉里的新血液。”这里蒋介石所说的三民主义已经是蒋记的三民主

义，他吹嘘这种主义“不独是中国悠久的文化，和民族崇高的德性之结晶， 而且为现代世界潮流必然的趋势”。这里蒋介石所说的国民党也已经是蒋记

的国民党，他吹嘘这个党要“来改造、来整理”“中国千百代祖宗留下来的 遗产”，要“来开创，来充实”“亿万年子孙立命的基业”。说到底，蒋介

石在这里无非是在兜售“一个党、一个主义”的货色。蒋介石的另一面主张：

“在这个军政和训政时期之中，无论用何种名义，或何种策略，甚至于组织 武力，割据地方，这种行动，不是军阀，至少亦不能不说是封建。这种变相

的军阀和新式的封建，究竟对民族，对革命是不是有益，还是有害？大家痛 斥从前把待军队、割据地方的军阀是反革命，难道这样新式封建与变相军阀，

就是革命？如果这样武力割据，和封建军阀的反革命势力存留一日，国家政 治就一日不能上轨道，军政时期亦就一日不能终结。不惟宪政无法开始，就

是训政亦无从推行。这样于国家于革命的前途之妨碍和损失之大，真是不知 伊于胡底。”甚至说：“为什么我们国内的党派，倒反而不肯放弃他武力割

据的恶习，涤荡他封建军阀的观念，那还能算是一个中国的国民？更如何说 得上是‘政党’？”“这样还不是反革命？还不是革命的障碍？这样革命的

障碍，如果不自动的放弃和撤销，怎么能不祸国殃民，而且最后结果非至害 人自害不可。”这里所指的“变相的军阀和新式的封建”，就是指八路军、

新四军和各抗日民主根据地。说到底，蒋介石在这里是反对中国共产党，而 且充满了杀机，说什么：“大家如果不肯彻底改变封建军阀的作风，和没有

根本放弃武力割据的决心，那就是无论怎样宽大，决不会发生什么效果，就 找不出有什么合理的方法了。”蒋介石在《中国之命运》里的“内政”主张，

一正一反，和盘托出，这就是他挽救中国之命运的药方。这本书发表后，国 民党的反共声浪甚嚣一时。国民党中央通讯社和报刊大造反共舆论，叫嚷中

共“应放弃共产主义”，“取消陕北‘特区’”，“从新改编各地之‘红军’”，

“解散一切非法组织，停止一切非法行动”。胡宗南就在军事上部署对陕甘 宁边区的进犯，亲自在洛川召开军事会议，会后将河防大军纷纷西调，在边

区集结了四五十万人，准备大举进犯，并进行了多次试探性的挑衅进攻。最 终，由于国内外的一致反对，使蒋介石这次新的反共活动没有得逞，蒋介石

连忙在五届十一中全会上说：“中共问题是一个纯粹的政治问题，因此应该 以政治方法来解决。”

二、蒋介石的压民

2 蒋介石：《苏俄在中国》。

在抗战爆发后，人民积压在心头多年的抗日民族民主的热潮喷发了出 来，对蒋介石的法西斯浊裁统治是一种冲击与威胁。于是，蒋介石更加强了 对人民的特务统治。

1937 年卢沟桥事变后，蒋介石被迫抗战，其整个政策动摇于抗日反共之 间，其原来的特务机关“失去中心对象”，组织一时混乱。这一年年底，蒋

介石企图统一其内部派别及特工组织，合力对外（抗日反共），在军委会之 下设第六部，以陈立夫任部长，下设四个组，以 cc 之吴开先、徐恩曾，复兴

之鄷悌、郑介民分任组长，平分秋色；另决定统一其特务机关，在军委会之 下，设立调查统计局，以陈立夫任局长，陈焯任副局长，下设二个处：第一 处（cc

特工）处长徐恩曾，第二处（复兴特工）处长戴笠。调统局设立后， cc 与复兴的冲突有增无减，陈立夫指挥不动戴笠，下层组织更是互相矛盾，

无法合并，工作上受到很大影响。蒋介石鉴于合并的失败，同时为着适应当 时的新形势，一面下令解散 cc 和复兴的组织，另外建立了一个三民主义青年

团；另一面为加强特务工作，建立了“中统”和“军统”。

三民主义青年团是 1938 年 3 月 29 日国民党临时全国代表大会上决定组 建的。事前，蒋介石对陈立夫、刘健群、康泽说：“现在抗战已经开始了，

过去秘密的小组织形式不合需要了，要来一个大组织，把党部的（指 cc）、 同学的（指复兴社）和改组派（指汪精卫）都团结起来，并以此为中心，再

求各党各派的团结和全国的团结。”根据蒋介石的旨意，陈立夫、康泽等人 进行了积极活动。1938 年 2 月底，蒋介石搞了一张“三民主义青年团筹备委

员会”的名单，列有陈诚、陈立夫、朱家骅、谭平山、段锡朋、张道藩、张 厉生、谷正纲、谷正鼎、贺衷寒、刘健群、康泽、卢作孚、甘乃光等。同年

3 月的国民党临时全国代表大会上通过“抗战建国纲领”，选举了蒋介石为 总裁、汪精卫为副总裁，通过了党章修正案，主要是取消了预备党员制，设

立三民主义青年团。大会之后，蒋介石以国民党总裁的名义，下令解散党内 的一切小组织。接着，在临全会的一中全会上，通过了陈布雷、陈诚和康泽

三人所起草的三民主义青年团的组织要旨，提出“本党为全国青年意志之统 一、力量之集中，以充实国民革命起见，特组织‘三民主义青年团’。”“本

团以蒋中正先生为团长。”“本团为训练全国青年的公开机关。”1938 年 4 月下旬，在汉口开了三青团筹备委员会第一次会议。5 月间，又开了筹备会

议。6 月 16 日，蒋介石以团长的名义发表了告全国青年书，说：“本团之创 设，非为吾青年个人谋出路；而要求吾青年献其能力、自由与生命，以为国

家民族谋出路。非为吾青年策安乐，图享受；而欲吾青年共甘苦，同艰危， 以求抗战建国之成功，与三民主义之实现。”6 月下旬，蒋介石发下了三青

团中央临时干事会的干事名单和各处处长名单。过了几天，蒋介石发下了第 二个名单，变更了组织处处长的人选，原为康泽，现改为谭平山。第二天，

蒋介石又发下了第三个名单，再变更组织处处长的人选，由谭平报改为胡宗 南，以康泽代理。可见，蒋介石亲手抓了三青团的组建，而考虑十分仔细。 陈布雷在

1938 年的日记中说及：“自五月至七月，蒋公策划设置三民主义青 年团，余承命准备文字并参加讨论章则规制，颇费心力，蒋公设置此团，起

意于去年在南京时，刘健群曾为拟宣言及告青年书稿，但蒋公必欲余改撰。 余自京至汉，对于此文，凡五易其稿，终觉不惬意。最后所发表者，乃潘公

展君所起草而余为之酌加修润并经蒋公亲自核改者也。”11938 年 7 月 9 日， 蒋介石借这个北伐誓师纪念日，在武昌召开了三青团中央团部成立大会。蒋

介石作为当然团长在会上宣誓，宣读了康泽为他起草的誓词：“中正正心诚 意领导全国青年，复兴中华民族，俾克尽上对亿万世之祖宗、下对亿万世之

后代、中对全国国民与世界人类所负之责任，谨此宣誓，永矢弗渝。”接着 就是第一批入团的人宣誓，蒋介石是监誓人并对第一批人团的人训了话。

中央团部成立以后，即设置中央临时干事会，蒋介石叫陈诚来当书记长； 后因陈诚以担任前方军事，蒋介石改派朱家骅代理书记长。1939 年 1 月，中

央团部由武昌移设重庆。7 月 17 日，临时中央干事会根据一年来的情况，增 设了临时中央监察会。蒋介石仍派陈诚任临时中央干事会书记长，派王世杰

任临时中央监察会书记长。1940 年 9 月 1 日，蒋介石改派张治中接任陈诚。

1943 年 3 月 29 日，三青团在重庆举行第一届全国代表大会，第一届中央干 事会及中央监察会正式宣布成立，蒋介石指派张治中及王世杰分任书记长。

这个三青团在当时主要干了一些什么呢？因时处国共两党正在合力进行 抗战，不可能公开地进行反共反人民的活动，但反共反人民是它的工作中心

点。在三青团的工作纲领与计划中明确规定：

“阐扬三民主义、总理遗教及团长训示，加强青年思想领导”，“纠正 一切违反三民主义及抗战建国纲领之思想与言论”。在团员的当前任务中更

露骨的指出：“我们抗战的最大目的，在争取国家民族的独立生存，所以国 家民族高于一切。凡是违反此种原则，在言论行动上，如有影响社会治安，

破坏经济法令，与动摇抗战信心，直接问接是以削弱国家民族意识，分散国 家民族力量，出卖国家民族利益者，本团团员应视为全国公敌，予以驳斥纠

正，揭发而彻底肃清之。”“对于经济割据的趋势，与各地把持粮食，操纵 物价，营私谋利的行为及藉抗战以发国难财者，本团团员均应坚决反对之。”

“本团团员应切实扶助社会舆论，提高民众智识，协助地方自治，健全保甲 组织，凡有假借‘民主’名词，而作违反军事第一原则，以破坏抗战者，此

种‘假民主’之言，应一律排除之，以奠定真正民主政治的基础。”为了实 现这些任务，根据蒋介石的旨意，在行动上要求三