请取旨的政事，「天王降旨，军师宣列王，列王宣掌率以下官一体遵行」，军师总理国务，具有领导列王的权力。所以李秀成论军师为「朝纲之首领」，洪仁玕也自述「身任军师之重」〔四〕。太平天国军师权位的崇高可见了。

就由於太平天国的权力由军师执掌，所以才有这样崇高的权位。太平天国的起义檄文是由军师颁布天下的。那三篇后来编为颁行诏书的伐暴救民的著名起义檄文，奉天诛妖救世安民檄、奉天讨胡檄和救天生天养中国民谕，就是由左辅正军师杨秀清、右弼又正军师萧朝贵颁布。到癸好三年正月，大军从武昌下江南，颁布的四民各安常业诰谕，也是用左辅正军师杨秀清、右弼又正军师萧朝贵颁布。杨秀清、萧朝贵在这些布告中，开口就自称「本军师」，俨然以代表国家的身份向天下宣告。太平天国给进贡的人民收执，以为「异日合符之凭」的贡单，以是由左辅正军师杨秀清、右弼又正军师萧朝贵代表政府发给的〔一〕。太平天国致外国的照会也同样是以辅正军师杨秀清、右弼又正军师萧朝贵的名义致送的〔二〕。可见太平天国是以军师代表政府的。

再看太平天国国家权力的行使。太平天国「一切号令」〔三〕，自军国大政，以至刑赏生杀，职官升迁降调，都由正军师杨秀清裁决〔四〕。杨秀清的东殿吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书，每部十二员，共七十二员， 主分掌国务。承宣二十四员，主发号施令〔一〕。全国国务，各方向正军师杨秀清禀奏〔二〕，又从东殿发出诰谕指挥，每天川流不息地好似机器一样运转。曾于一天里面颁发诰谕至三百件之多，使敌人感到惊奇〔三〕。凡镇守各地的官员和出征的大将，当封授遣派时，必颁给正军师杨秀清将凭一张，准在外先斩后奏〔四〕。正军师杨秀清的将凭，代表了太平天国国家的权力，与中国历史上所传皇帝赐尚方剑授权诛奸具有同样的意义。

地主阶级统治者和反革命分子及外国侵略者都是不能理解太平天国的军师负责制的。清朝统恰者和地主阶级分子见天王临朝而不理政，就指为「尸位而已」〔五〕，甚至说「洪秀全实无其人」〔六〕，「或云系刻木偶为之，实无其人」〔七〕。来天京探访太平天国的外国侵略分子见天王没有上谕，也向太平天国提出了询问〔一〕，回去又作了「以东王名义对我们的询问所作的答覆，根本不能解决目前普遍存在的对南京太平王这个人的存在和他是否在南京这样疑问」的汇报〔二〕。至于对正军师杨秀清行使权力，以贼情汇纂为代表的地主阶级统治者和反革命分子指为「一切专擅」，「自搅大权」〔三〕。英国侵略分子麦华陀和鲍林也指为「东王极其狡猾地僭取这个位置，使他的主公成了一个纯粹愧儡国王」〔四〕。他们都异口同声地把太平天国这种政体指为杨秀清的篡夺行为。

地主阶级统治者和反革命分子以及外国侵略者对太平天国政体的歪曲，好似乌云般一直遮蔽着后人的观察，使人们发生了错觉。今天，必须予以扫除，然后方能显示出真实的历史事实。我已在太平天国政体考再稿中，专章详加考谬释惑，读者请参看该文。此处不复述。

三

太平天国军师负责制的历史渊源

太平天国的军师负责制，是有它的源远流长的渊源的。

在中国古代，本来有一种限制君主权力的丞相制度。丞相是秦代后为封建官僚组织中最高官职。汉书百官公卿表记其职掌为「掌丞天子，助理万机」。应诏注说：「丞者，承也，相者，助也」，就是说秉承皇帝命，管理全国政务。汉初丞相位尊权重，所以近人有称为责任丞相制度的说法。自汉以后，丞相一职，废置不常。明朝初本设中书省，置左、右丞相。明洪武十三年（一三八○年），明太祖朱元璋诛左丞相胡惟庸，遂废丞相不设，析中言政务归六部，以六部分掌全国政务，直接向皇帝负责，于是总搅权柄于皇帝一人之手。洪武二十八年（一三九五年），复下敕谕，后世子孙，不得议设丞相，臣下有请设丞相的，处以极刑〔一〕。明代暴君迭出，残虐人民。明末著名思想家黄宗羲总结明朝历史，他指出「有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也」。他在明夷待访录里，既痛斥「为天下大害者，君而已矣」。大倡天下者天下人的天下，不是一人一家的天下的民主道理，复极力主张宰相制，以分君主权力，并主张皇帝没有执行的事，宰相可代皇帝执行。黄宗义的主张，曾为近代中国资产阶级改良派主张实行虚君共和制所取怯。暴君嫉恨丞相制，哲人则主张用丞相制以分君主的权力，在中国漫长的封建社会里由来已久了。

在农民阶级方面说，自从秦朝的陈胜、吴广起义，农民为要求平等、平均，反对压迫，打倒暴君，推翻虐政，进行过大小数百次的革命战争，更是史不绝书的。

编著於元末农民大起义后的三国志通俗演义和水浒传，便反映了一种防止暴君出现，限制君权的政治理想。这两部书的著者都是罗贯中，是个「有志图王者」据传他曾参加元末张士诚起义二〔一〕。他抱负未能实现，只得见之空言，寄托在这两部说书讲史的小说中。三国志通俗演义卷十五记刘备进位汉中王，封「诸葛亮为军师，总督军马一应事务」。水浒传第二十回记梁山泊英雄立晁盖「为山寨之主」，扶他「去正中第一位交椅上坐定」后，推吴用为军师说：「学究先生在此，便请做军师，执掌兵权，调用将校，须坐第二位」。

三国志通俗演义把历史上刘备的谋臣诺葛亮，改造为小说上总督军马一应事务的汉军师，把他写成智慧的化身，顶见未来的象征，著者显有寄托。在水浒传里，不把梁山泊权力交给那四海驰名，「智勇足备」为「山寨之主」的「托塔天王」晁盖，而交给这个「村中学究」的「智多星吴用」执掌，其用意更为明显。汉军师谒葛亮和粱山泊军师吴用都可说是著者的化身，也可就是著者政治理想的反映。太平天因的军师负责制，正是远承三国志通俗演义和水浒传这种政治理想而来。我们两相对勘：三国志通俗演义汉军师诸葛亮「总督军马一应事务」，太平天国的军师也「总理国务」。水浒传立晁盖「为山寨之主」，推吴用为军师，「执掌兵权，调用将校」，太平天国也以主为国家元首。军师为政府首脑，执掌实权。水浒传梁山怕英雄聚义，在聚义厅上同时推立「山寨之主」和军师，太平天国也于建国时同时建立天王（主）和军师。两者完全一模一样。

在三国志通俗演义和水浒传成书后约三百年，於清康熙十三年甲寅（一六七四年）创始的天地会〔一〕，在它的反清复明根苗第一里，就有在高溪庙起义时，拜朱洪英（一作朱洪竹）为盟主，拜陈近南先生为军师的传说〔二〕。伦敦不列颠博物院藏有一卷天地会人物绘像〔三〕，把这个传说形象地绘了出来。这一卷绘像、绘的都是天地会传说人物。第一幅是朱洪竹小主绘像。第二幅便是明主朱洪竹和军师陈近南先生绘像。其他人物都是单人分幅绘於后（陈近南也有一幅在白鹤洞修道绘像列於后），这表明「主」为最高领袖。而明主朱洪竹和军师陈近南合绘列第二幅，则意味着「主」和「军师」为一体，也意味着天地会打算建立

天地会写本上明主朱洪竹和军师陈近南绘像

伦敦不列颠博物院藏 陈婉临摹

的政权是要采用以「主」和「军师」构成的政体。再从第二幅看，明主朱洪竹和军师陈近南并站在一起，明主站在右，军师站在左，右高左下〔一〕，明主表现出一副至高无上的尊严，军帅面向明主，表现出承命的表情，而令旗则执在他的手中，这表明了「主」为元首，是第一位，「军师」是第二位，但实权却由「军师」执掌。天地会这一幅

绘像，把三国志通俗演义和水浒传通过汉军师诸葛亮和梁山泊军师吴用而表现出来的以「主」和「军师」为构成的政体的政治理想活现在纸上。我们看了这幅绘像， 对太平天国军师负责制的实质和精神面貌都会得到深切的体会。

三国志通俗演义和水浒传是两部著名的具有人民性的说书讲史的小说

，水浒传写的是宋代粱山泊农民起义，著者更把他的理想寄托在其中。这雨部书，都为人民所喜爱，都反映了人民的理想和愿望。所以农民起义者在组织他们的会社或建立他们的政体时，往往向这两部书吸取养料。上面已经说到天地会在传说上就据三国志通俗演义和水浒传有军师陈近南这个人物。现在再来看它的组织和制度。考天地会便是取水浒传「指天地作父母」的梁山泊大聚义的誓词，以泯除家族的畛域，而合异姓为一家的意义作为会

名的〔一〕。天地会力求平等主义，会员间彼此都以兄弟称呼，入会的一体看待，便是从水浒传不分贵贱，无问亲疏，并且打破天赋的不均与教养的不齐的「帝子神孙，富豪将吏，并三教九流，乃至猎户渔人，屠儿刽子，都一般儿哥弟称呼，不分贵贱；且又有同胞手足，捉对夫妻，与叔侄郎勇，以及跟随主仆，争斗冤谁，皆一样的酒筵欢乐，无问亲疏。或精灵，或粗卤，或村朴，或风流，何尝相碍，果然识性同居；或笔舌，或刀怆，或奔驰，或偷骗，各有偏长，真是随才器使」的梁山泊大聚义的理想而来的〔二〕。清末哥老会（即天地会后来的名称）重要首颁陶成章述天地会「力求平等主义」，「政体主共和」，也指出是取三国志通俗演义（桃园义气），水浒传（粱山泊聚义），说唐（瓦岗寨威风）三书贯通而来〔三〕。天地会的组织及其共和政体，取自三国志通俗演义和水浒传，太平天国的军师负责制，也取自三国志通俗演义和水浒传。在十四世纪后半期撰写的三国志通俗演义和水浒传中还是一种政治理想，到十七世纪七十年代创始的天地会就以这种理想来组织会社，并且预期以「主」和「军师」为构成的体制作为将来建立政权的政体。到了十九世纪五十年代金田起义，太平天国建国，就把军师定为制度，创立了军师负责制，见之实行。从理想到预期，从预期到实现，其历史源流，是明如观火，昭然若揭的。

四

太平天国军师负责制的产生与性质

太平天国按它的阶级本质来说是农民的国家，其使命首先是为封建社会中深受压迫的农民和贫苦的阶层谋利益，镇压敌对阶级的力量。太平天国革命，发生在中国进入近代史时期，当时的中国，已开始由封建社会变成为半殖民地半封建社会，封建宗法关系已趋向松弛化，历史条件已起变化，另有其特殊的内容。它不但把中国历史上二千多年来农民起义世世代代所追求的平等、平均的农民民主，大大地向前推进，发展到农民起义的顶峰，而且，带上了资产阶级民主革命的属性，开始具有旧民主主义革命的性质。然而素朴的宗法制君主主义，对君主政体的观念，还存在于当时农民的思想意识中。因此，在这种条件下，他们起义建国，一面极力要求贯彻他们所追求的农民民主的理想，一面又不可能不沿袭了他们阶级敌人那一种旧体制，这样，在他们国家组织中就出现了把农民民主主义和君主制独特地结合在一起的军师负责制。

在当时的历史条件下，带上特殊内容的太平天国革命，在它的政权建设上，产生了军师负责制，以军师为政府首脑，总理国务，君主临朝不理政，不能随他的意志去处理国家大事的政体，绝不是偶然的。这种政体反映了劳动人民的理想和愿望，包涵有丰富的农民民主性质的内容，从下而几方面考察，可以具体地看出来。

首先从议政制度看。太平天国议政有三项原则：第一、民主，所有政务，「皆由下拟定」〔一〕。这就使下级得根据实际情况进行拟议，发挥民主作用，而避免上级官僚主义，也就避免专制独裁。第二、集中，下级必须层层转达，不得越级白事，到了侯、相这一极，经过他们「商议停妥」，再由他们向杨秀清、韦昌辉、石达开禀报，最后，由杨秀清审核，韦昌辉、石达开参议，作出了决定。把全部权力集中到正军师〔二〕。第三、极度地限制了君权。所有政务，都由正军师杨秀清决定。然后由杨秀清率领韦昌辉、石达开上奏天王取旨。凡「议定奏上」，天王「无不准者，每批旨准二安」，「从无驳者」，就是从来没有否决过。群臣「概不准奏事」，只有与政事无关的请安、贺喜、谢恩得向天王上本章，就是这些，也必须杨秀清盖印，经肠愣隋审查过，否则天王不阅。君权限制到了这种地步〔一〕。这一种议政制度，极度地限制了君权，既民主，又集中，是具有民主性质的。

从选任人才来看。天朝田亩制度规定全国每年选举一次。从最低一级两司马芝辖的二十五家选举起，经过上一级层层考核二直到军师，然后启奏天王任用。凡「举得其人，保举者受赏；举非其人，保举者受罚」，体现了民主的精神。天朝田亩制度没有实行，这个每年一举的制度也未能实行。但所行的乡官制度，却正是这种制度。太平天国建都天京后，分兵克复各地，建立地方政权，设立乡官治理。几乡官，「乡里公举」，「为众姓所共推」，施行民主选举，深得人心〔二〕。江西、安庆人民之所以热列拥护太平天国在于此，太平天同政权是首创。太平天国这