似乎显得不大在意地笑着说：“虽然我被暂停总统职权，但到今晚为止我还应执行总统职责”。

当时，卢武铉正在和rotem公司的工人们在公司食堂里共进午餐。他当时神态平静，面带微笑地对在场的工人说：“我虽然暂停职务，但是我们的政策室长和经济特别助理在座，所以我相信大家的意见会得到充分的反映。直到我离开，请你们像欢迎我进来时那样支持我啊！” 他离开时，还微笑着和工人们依依不舍的握手告别。在场所有的工人都热泪盈眶地护送着这位被弹劾的总统登车离开。

卢武铉随后对记者证实，在国会通过弹劾议案后，他的总统权力将从12日起暂停。他现在要等待宪法法院的判决，他期待会有不同的结论，他相信宪法裁判所将推翻国会的弹劾投票结果。他呼吁宪法裁判所尽快做出裁决，以免出现政治动荡局面。青瓦台总统府负责宣传的首席秘书李炳皖也在新闻发布会上说，希望宪法法院尽快做出裁决，以将混乱减少到最低点。

虽然卢武铉表面上镇静沉着，努力装出一付胸有成竹的样子，但青瓦台总统府却陷入一片震惊之中。总统主要参谋部门当天全部放下手中的工作收看电视直播，当弹劾案获得通过时他们无不显得茫然不知所措，有的埋怨怒斥，有的低声抽泣，有的放声大哭，大多数人是沉默不语。民政首席朴正圭表示“无话可说”，掩饰不住沉痛的心情悲愤地说：“相信会按法律程序进行。”

青瓦台许多参谋人员对弹劾案通过表示不理解，纷纷说“怎么会出现这种事？”并对今后总统权限的变更和参谋部门的作用等问题表示担忧。但另一些人则认为，他们已研究了弹劾案通过后的法律问题，认为“这是预料中的事情”，努力表示无所谓的样子。

弹劾掀起的巨浪(4)

首次发生的韩国宪政56年历史上的“超级地震”——总统卢武铉被弹劾，全国哗然，人们开始陷入不安和忧虑之中。

高建出任代总统(1)

根据韩国宪法以及宪法法院的相关条款，对总统的弹劾必须分六步走：

1、韩国国会要有简单多数票提交弹劾总统动议。

2、弹劾总统动议案必须在72小时内举行会议并通过投票进行表决。国会只有在全体在职议员的三分之二多数投赞成票时，此议案才能获得通过。

3、获国会通过后，弹劾案还必须在宪法裁判所在180天内进行最后裁决，国会对弹劾案的表决结果必须得到九位宪法裁判所法官中六位的支持。这些法官由总统指定，但其中三位必须是来自国会提名的法官，另有三位必须由最高法院首席大法官提名。

4、从国会通过弹劾案之时起至宪法法院做出裁决之前，总统权力被暂时中止。在此期间由总理来管理国家。

5、如果宪法法院支持国会的决定，那么总统就被剥夺总统职位。弹劾并不一定会涉及刑事内容。

6、在总统被剥夺职位后的60天内举行新的总统大选。

根据以上程序，韩国反对党已成功将弹劾步骤推进到第三步。从国会法事委员长将弹劾表决文副本送到总统的那刻起，总统的权限和职务立即停止。直到宪法裁判所作出裁决，总统职务最长停止六个月。宪法中保障的作为国家元首的地位、作为执行部领袖的地位等两个权限和职务都被停止。

卢武铉被弹劾后，总统职务由国务总理高建代理，高总理将兼职总理和代理总统的职务。由于是前所未有的事态，在转让权限方面并没有具体的先例，参考前代理总统崔圭夏的先例。国军统帅权、戒严宣布权、缔结和批准条约、对外交使节的任命及派遣等在宪法中保障的总统的权限都要转让给总理。因此，卢武铉将不再任命公务员，召集和主持国务会议，并无法出席国会，无法巡视政府部门和听取汇报，执行通常性的国政也将受到限制。

按照法律规定，代总统除了享有总统的日常权力外，还将接管对65万韩国士兵的指挥权。在匆忙掌管青瓦台之后不久，高建就紧急命令军方，即使北边的朝鲜没有任何军事动作，韩国军队也必须加强双方边境地区的军事戒备。韩国国防部当天向全军发布了“紧急戒严令”，命令全体官兵坚守岗位，并对重要国家机关、机场等加强保卫和戒备。警察厅当天也宣布全国警察署进入非常工作状态，要求全体警员加强警戒，做好维持治安和对重要设施加强安全保卫工作。法务部当天也要求下属机关做好应对“非法集体行动”的准备。

高建擅长行政管理，为政廉洁，是韩国有名的行政高官。在韩国，象高建这样的“清廉人士”并不多见。国际透明性组织每年均对一些国家进行“腐败指数调查”，以10分为满分，得分越高证明该国越廉洁。2002年调查了21个国家，韩国排第18位，被列为最腐败国家之一。

韩国政界选举很多:总统大选、国会议员选举、市和道地方首长选举、地方议员选举等等。要选举就要有各种费用，而且费用高昂并逐年升高。募集多种多样的选举资金就成了韩国腐败的一个直接动因。企业为政界选举提供非法政治资金，是最典型、影响最大、也最为国民所痛恨的腐败。

因此高建在这样“有贪渎文化的土壤”里能做到洁身自爱，廉洁奉公，“出污泥而不染”，实在值得人们大大的称道。由于高建为官不敛财，深受广大民众喜爱和尊敬，他被推举为韩国“反腐败国民联合会”会长。2001年，“国际透明度组织”授予他“世界清廉人士奖”。

当天下午，代总统高建急忙召集政府对外事务和安全部门官员举行紧急会晤，商讨解决目前国内政治危机的对策。高建在内阁会议上说，在韩国国会通过弹劾总统卢武铉的动议案后，全世界都在焦虑地关注着韩国政局，韩国政府要把国家安全和经济增长放在首位。他要求军队和警察恪尽职守，为确保国家安全努力工作，要求内阁成员毫不动摇地做好本职工作，消除国民不安情绪。

高建出任代总统(2)

他同时指示要首先保持经济稳定和经济政策的连续性，保证韩国对外信任度不受损害，要求经济部门的部长们稳定国内金融市场，确保韩国维持目前的国际信誉级别，“我们应当竭尽全力，把那些焦虑和关切转变成为对我们国家的信任。”韩国外交通商部长官潘基文当天对外界说，韩国的外交政策与和平繁荣政策将不会改变。

高建随后发表安民讲话：“韩国人民现在感到不安，因为这次弹劾事件是在经济遭遇困境的时期发生的。内阁成员和所有的政府官员都必须尽己所能，稳定民众的生活，保证韩国的国际信誉不受到任何损害。” 高建的讲话和采取的紧急措施，为稳定局势起到了积极的作用。

根据高建代总统的指示，韩国财政经济部在12日下午召开高级官员紧急会议，应对弹劾事件过程中韩国金融资本市场出现的动荡局面。在卢武铉弹劾议案通过后不久，韩国股市已经下挫了3%。而在弹劾前，韩国证券交易所股指连续5天下降，综合股指已经跌至870点以下。外国投资者则在外汇市场连续3天抛售大量韩元。

13日是总统被弹劾后临时总统高建执政的第一天。在这个特殊的日子里，韩国政局事态的发展，不仅牵扯着每个韩国民众的心，也引起了国际社会的极大关注。上午9时，临时总统高建急匆匆的走进播音室，向全国民众发表了他执政第一天的电视讲话，推出了稳定局势，安抚民心的五大措施。高建明确指出，虽然总统被弹劾，但政府执行的对外方针不变，政府将继续加强韩美同盟关系，积极推进解决朝鲜核问题的六方会谈，执行政府向伊拉克派兵的决定。高建重申将继续执行原政府的经济政策，把民生放在首位。强调政府将在即将举行的国会议员选举中，保持中立。他呼吁国民安定团结，并表示要为稳定局势，发展经济做出最大努力。高建总理对国民的讲话，给民众吃了一颗“定心丸”。

韩国宪法裁判所一大早就进入了紧张的处理弹劾总统案的程序。宪法裁判所为尽早做出最终裁决，防止局势剧烈动荡，马上成立了由11人组成的“专案组”，专门收集和研究国内外有关弹劾总统的资料。宪法裁判所的安全保卫全面升级，所长享有专职警卫保护。

发动弹劾总统、制造韩国“超级地震”的三大在野党，现在摇身一变成为“稳定”局势的呼吁者。上午10时，三大在野党：大国家党、新千年民主党和自民联的主席召开联席会议，提出要把稳定局势作为最大目标，并表态积极协助临时总统高建的工作。而执政党的开放国民党则召开紧急对策会议，在强烈谴责在野党发动“政变”的同时，揭发在野党所谓的“稳定”是为了进一步夺权，是欺骗民众的政治骗局。他们决心与在野党斗争到底，彻底粉碎弹劾阴谋，并宣布支持高建临时总统，确保国家安定。

对于在野党的变脸，韩国民众并不领情。韩国各大媒体纷纷在最首要的位置报道说，最新的民意显示，反对弹劾总统的国民已超过70%。谴责弹劾总统的人数已占压倒性多数，而赞成弹劾的越来越少。卢武铉的支持率急剧上升，反对党开始全面溃败。最大的在野党大国家党主席崔秉烈对舆论表示强烈不满，指责这是“偏袒”。

在国务总理高建代行总统权力期间，韩国政府一如既往地推进卢武铉政府的国家安全和外交政策，同时致力于金融市场和社会的稳定，尽量减少弹劾总统一事的负面影响。韩国政府请求宪法法院尽快进行审理，使韩国历史上首次弹劾总统的事件早日结束。

高建继承了卢武铉的既定方针和政策，没有与国会妥协。3月23日，高建在主持国务会议时，对国会通过的限制总统赦免权的特赦法修改案行使了否决权，要求国会对这一修改案重新审议。几个月前有韩国政府官员因被查出向朝鲜非法提供秘密资金而被捕入狱，卢武铉决定对这些人进行特赦，而大国家党等在野党则坚决反对，而且向国会提出特赦法修改案，并于3月2日在国会获得投票通过。根据这个修改方案，总统要赦免服刑不超过1年的犯人必须得到国会的同意。特赦法修改案在国会通过后，卢武铉在被弹劾前一直坚持行使否决权。

高建出任代总统(3)

韩国法务部长官康锦实在国务会议上指出，特赦法修改案一旦实施，将会导致在没有宪法根据的情况下限制总统权力，国外也没有这种先例。高建表示政府今后将注意不滥用特赦权力，作为代行总统权利的国务总理，他不会行使特赦权力。

而卢武铉在被中止总统权力的这段日子里，过的实际上是外松内紧的生活。在看似轻松的日子里，他韬光养晦，思索重新入主青瓦台的治国大策。韩国国会通过对卢武铉的弹劾案时，他正在外地视察工厂。卢武铉于当天下午5:00左右回到总统府青瓦台。15分钟以后，韩国国会秘书处将弹劾案的文本交给了青瓦台，从那一刻起，卢武铉的总统权力被暂时中止了。

当天晚间，卢武铉和秘书们共进晚餐，当时气氛多少有点“悲伤”，人人都沉默不语。席间从权力巅峰上落下来的卢武铉发了点牢骚，“我现在是寸步难行，感到疲惫”。但卢武铉在席间还是想方设法调节气氛，对秘书们开玩笑说自己也有青瓦台内部数据库的密码，就算自己管理国政的权力被中止了，还是可以通过上网知道国家发生了什么。11点左右，卢武铉就寝前还打开电视看了媒体对自己弹劾的报道。夫人权良淑怕他想不开，寸步不离地陪伴着他。

和平时一样，第二天卢武铉一早5点多就起床了，在和夫人权良淑共进早餐之前，卢武铉做了些低运动量的体育锻炼。吃完早餐，读完报、看完电视新闻，卢武铉接到了开放国民党议长郑东泳打来的电话，哽咽着向他问好。卢武铉心情沉痛地对郑东泳说：“我看了电视，觉得很对不起你们，你们有没有人受伤？伤得重不重？请代我向其它议员转达我的慰问。”郑东泳是卢武铉参加总统大选时的心腹爱将之一，正是他带领40多位议员退出新千年民主党而另立拥护卢武铉改革政策的开放国民党。在这次韩国国会弹劾卢武铉的过程中，开放国民党不惜拼死用“身体的力量”来阻挠国会对弹劾案的审议。全世界的观众都从电视画面上看到了该党议员被维持秩序的警卫人员一个接一个象被宰的猪一样抬出国会大厅的凄惨场景。

跟郑东泳通完话后，卢武铉在自己的官邸呆了一整天没有出门。他不知道该去哪里，也不知道该做些什么，心中显得有些茫然。他虽然仍旧有权阅读各种文件，但不能在上面签批任何指示和意见。对于习惯了每天忙忙碌碌工作的他，现在一旦停下来，反而显得有些不知所措了。

由于被中止了总统权力，这个星期六对卢武铉来说难得没有工作日程。14日上午，在夫人权良淑以及儿女们的