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提议下,卢武铉和妻子权良淑、儿子卢建豪、女儿卢静研一起到青瓦台附近的北岳山去爬山。1月份夫人过57岁生日时,两人收到了子女送的登山鞋和登山服,此后只要有时间,他们都会在周日去爬爬山,呼吸一下新鲜空气。

在接下来这段难得清闲的日子里,读书、看报、陪夫人赏花浇水成为他的主要日程,在神情和态度上与大街上数万名游行示威为他鸣不平的示威者大相径庭。卢武铉和权良淑2003年客串韩国一家电视台的娱乐节目时,权良淑曾腼腆地透露她和卢武铉年轻时生活在邻近的村庄里,两人的交往是从借书开始的。说到这里,卢武铉语重心长地对年轻人说,非常后悔自己年少时没有多挤些时间看书,当了总统之后更忙了,觉得很是遗憾。

在卢武铉被停止总统权力的日子里,韩国国政运营的中心也从青瓦台转向了位于市中心的政府大楼。平时一向繁忙的举行记者会的青瓦台春秋馆现在门庭冷落,青瓦台发言人尹太瀛显得有点无可奈何地笑着对记者说,“最近不会有需要我出面解决的问题了。”

但代总统、国务总理高建指示青瓦台政策室室长朴凤钦,一定要让青瓦台秘书们维持正常工作,及时向卢武铉汇报国家发生的大小事情。因此朴凤钦现在成了青瓦台秘书处和政府之间联络的联系人。卢武铉一直可以收到来自秘书们有政府会议内容摘要的书面报告,而且他还不时地与秘书们会面。不过,为了避免不必要的麻烦,卢武铉一直非常低调,尽量不与青瓦台外部的人联系,也从未打过电话给高建或是其它政界人士。自然,所有的文件和报告他也没有签批任何意见和指示。

高建出任代总统(4)

实际上,在这些平静的表象下,卢武铉一直在静心思考应对弹劾之策和未来的治国方略。他不是对国事不闻不问,宪法规定,他仍然有权听取汇报,可以以私人的名义与政府官员见面,可以继续住在青瓦台内和使用自己在青瓦台的办公室,甚至可以参加需要国家元首礼节性出席的活动并享受礼宾护送。而卢武铉在不用工作的日子里,照样领取每个月一千多万韩元(约合7万多人民币)的工资。

审理总统弹劾案(1)

韩国国会三大反对党联手通过了弹劾总统的动议案。弹劾案的主要理由有三条,一是为了将于4月举行的国会选举,卢武铉“违法”替支持自己的开放国民党从事竞选活动,违反《选举法》;二是卢武铉的亲信接受非法政治献金;三是总统应对经济不振承担责任。

在西方民主国家,政府首脑为自己的政党竞选,乃是天经地义。美国2002年国会两院中期选举,布什总统为共和党候选人奔走呐喊,不遗余力。韩国国会以此弹劾总统,实在只能说是政治“公罪”。调查此事的韩国选举委员会的结论并没有说卢武铉违法,而只是批评他“挠曲法律”。因此,在不考虑其它因素的情况下,单单依据法律判断总统是否违反了宪法和法律,行为的性质是否严重到需要被弹劾下台,宪法裁判所可能得出的结论是很明显的。

至于第二条政治献金问题,在韩国目前的政治环境中,收取额外的政治资金非常普遍,如果以是否收取额外政治资金为标准来评判总统权力的合法性,那么历届总统都应该被弹劾。况且,2002年底的总统选举,是历届总统选举中相对透明、开支锐减的选举,而且卢武铉阵营所收取的额外政治资金又比反对党要少得多。韩国政府刚刚通过了《政治资金法》修正案,对政治资金进行了规范,使其更加透明。宪法裁判所在判决时必将把这一现实因素考虑在内。

卢武铉出任总统刚刚一年,便遭到韩国历史上破天荒的弹劾,确有不少咎由自取的地方,主要是他缺乏圆滑的政治手腕和经验,不仅和原有反对党越闹越僵,还在自身政治羽翼未丰之前,就和原来的盟友新千年民主党翻脸,实在是兵家大忌。但是韩国闹出这场史无前例的政治大风暴,有其重要的社会原因,不仅关系朝鲜半岛局势,还涉及整个亚洲地缘政治。

这里最重要的一点,便是以卢武铉为代表,韩国战后成长的年轻一代开始进入并逐渐主导政治。这些年轻一代并无韩战的记忆和包袱,大部分倾向民族主义,期望同朝鲜和解统一,所以主张自主外交,并因此反日反美。相比之下,战后在美国支持下长期把持韩国政治的老一代,以及官商一气的财阀家族,许多在日占时期与日本殖民当局有说不清的瓜葛,在政治上则反共亲美。

卢武铉先是依靠韩国年轻一代的反美情绪当选,上台后也一直在外交政策中试图减少对美依赖。2004年1月,因为韩国外交通商部官员批评卢武铉的外交政策,而导致外长尹永宽引咎辞职。这一事件的后果,意味着与美国友好的韩国官员失势,而与美国保持距离的“自主派”官员得势。对韩国政界和商界而言,新近还增加了一个重要不安因素,这便是在新一代“自主派”和韩国政府的大力推动下,韩国终于通过立法,要清查日据时代“韩奸”投靠日本政府、迫害韩人以及“发卖国财”的历史。这些“韩奸”本人自然早已作古,问题是他们的后人布满政界和商界,一旦其祖上勾结日本殖民当局而发迹的丑史曝光,不免灰头土脸,难以安身立命。代表韩国政界和商界旧势力的保守派在此刻对卢武铉发难,这一“韩奸”历史因素不能低估。

韩国“自主派”外交的要点之一,便是中韩接近。金大中在2002年元旦致词中破天荒地使用与外国盟友的“特殊关系”,来指首尔同北京的友好关系,是韩国“自主外交”的最好证明。卢武铉上台以来,继续实施这一外交政策。朝鲜半岛核问题六方会谈前后北京和首尔的密切合作便是例证。这代表着东北亚地缘政治的深刻重组,和首尔对华盛顿的忠诚向北京转移,引起美国和西方的密切关注和不安。

传统亲美的韩国保守派对此当然不会袖手旁观,对卢武铉一直不满的华盛顿也决不会真正袖手旁观,再加上韩国的经济复苏困难重重,保守派和“自主派”的矛盾因此日益加深,终于白热化而闹出总统弹劾案。

《华盛顿邮报》曾专文分析韩国总统弹劾案,指出这是韩国亲美保守派和新一代“自主外交”派之间矛盾的产物,而保守派对卢武铉的主要不满,便是他疏远美国,向中国和朝鲜靠拢。这一政治风波体现了韩国两派之间的意识形态鸿沟,而卢武铉的支持者包括数以百万计的韩国年轻一代,主张和邻近的中国建立更亲密的关系。

审理总统弹劾案(2)

韩国总统弹劾案,表明韩国保守派在华盛顿的支持下对新一代“自主外交”派的反击。这说明东亚的地缘政治演变虽然是历史大势,但决不会一帆风顺。韩国反对派不顾目前面临的各种经济和政治困难,使得原本可以妥协解决的政治冲突,演变成严重损害韩国国家利益的重大危机,虽然获得了打击卢武铉的暂时战果,但未必不会因此在下月国会选举中付出代价。尽管卢武铉本人因弹劾案而遭受重大政治伤害,能否从这一事件中咸鱼翻身,难以预卜。但是卢武铉代表的是韩国年轻一代,而保守派则多是老一辈人物。无论总统弹劾案的短期发展如何,韩国未来所属,一目了然。

正如卢武铉在弹劾后对记者说的那样,自己遭到弹劾也许是韩国在变革时期必须经历的一部分, “就象一个妇女如果不经历生产时的阵痛就不会成为母亲一样,一个国家在变化和改革的时期也必须经历阵痛才能走向成熟。”一些人认为,他的政府正在寻求脱离美国的影响。支持卢武铉的大学生和工薪阶层则认为,卢武铉旨在缩小韩国贫富差距的努力是正确的,是完全为普通老百姓着想的,他们对于卢武铉遭到弹劾感到非常悲伤,因而情不自禁的要奋起反抗。

政坛上的这一斗争,表明韩国政治形成了进步与保守对决的格局。韩国社会已经分化为进步与保守两大力量集团。以40岁以下的年轻一代,以及工人和发展滞后地区的民众为主体,形成了要求改革、渴望打破旧秩序的进步群体。而年长者和得益于原有政治、经济体制的人,则希望稳定地推进发展。双方在立场和政策主张等方面存在根本性的差异,注定要爆发严重的冲突,这也是新总统自上任第一天起就连连遭到保守力量抵制的深层原因。

在重量级的政客退出政坛之后,韩国真正迎来了平民政治时代。通过合法的程序选举出来的总统,理应得到全体国民和政治家的支持。但是,反对党在总统选举中意外落败的怨气,在其所控制的国会中大肆发泄,这是韩国政治家不成熟的突出表现,也是一个出身下层、缺乏政治和教育背景的平民总统很难回避的政治环境。

韩国历任总统没有一位能够微笑着走出青瓦台,不论他是国家经济基础的奠基人,还是南北和解的功臣。尽管韩国政治发展的主题已经发生了变化,人们却依然延续着旧政治框架下极端的政治行为,包括绝食抗议、静坐示威、暴力游行、自杀等,而不是依据法律的程序推进政治过程。韩国的政治发展正在经历一个痛苦的历史蜕变。

3月14日,卢武铉任命青瓦台前民政首席文在寅为辩护律师,领导组成律师人选,就总统弹劾案在宪法裁判所为其进行辩护。文在寅为帮助面临困难的总统,提前结束旅行从泰国曼谷匆忙回到了韩国。文在寅是卢武铉的心腹爱将,在早些时候因为没能提前阻止卢武铉的亲戚非法集资行为而辞职。为了散心,文在寅去尼泊尔、泰国游玩,本来打算在4月15日韩国国会选举后再回国。一听到卢武铉有难,文在寅立即收拾行装匆匆忙忙从国外赶回来,在卢武铉被弹劾的当天晚上就与卢武铉在青瓦台见了面。卢武铉要文在寅领导自己的辩护团。面对这种史无前例的状况,律师出身的卢武铉丝毫不敢怠慢,这些天一直和文在寅一起研究辩护团成员的构成。辩护团的规模在10人左右,包括韩国前监察院院长和前宪法法院的一名法官。

韩国宪法法院3月18日正式开始审理卢武铉总统弹劾案。早晨,各路媒体记者早早来到宪法法院,在法官们可能出现的地方蹲点守候。第一个来上班的法院院长尹永哲抱歉地对无孔不入的记者说,“今天只对整个审判程序进行讨论,研究双方提交的资料。按照惯例,案件评议不公开进行,评议过程中除9名法官外不允许任何人在场。”这是韩国第一次对总统弹劾案进行审判,10时,会议室的大门紧紧关闭。

宪法法院法官当日就弹劾案的基本问题进行了合议,控辩双方并没有到庭。上午会议结束后,尹永哲对记者说,法庭将在30日让双方当事人出庭进行首次公开辩论。届时,控辩双方律师将展开论战。 “当事人”指的是总统卢武铉和国会司法委员会委员长金淇春。但卢武铉的代理律师17日晚向宪法法院提交了意见书,称法律规定的“当事人出庭”并不是一项强制条款,而且“当事人”也包括代理人,意见书还要求法院在审判中“尽量维护总统作为国家元首的身份和尊严”。从这点看,卢武铉亲自出庭的可能性很小。如果卢武铉亲自上阵,和他直接展开控辩大战的将是国会法制司法委员会委员长、大国家党议员金淇春。

审理总统弹劾案(3)

卢武铉是否亲自出马尚存悬念,双方胜负输赢难以定论,但可以确定的是,这场争斗正如辩护方律师团在报告中所言,的确是一桩“史无前例的事件”。鉴于案件的重要性,即便法院作为最优先事项来处理,一个月内结案可能性也不大。

韩国宪法法院共由9名法官组成。反对派政党必须得到9名法官中至少6人赞成,才能赢得这场史无前例的“总统弹劾战”。9名法官非常谨慎,小心翼翼,任何人都没有就弹劾案的合宪性问题发表任何评论。法律专家们在此问题上也分歧严重,最终鹿死谁手尚难预料。韩国副总理兼财经部长官李宪宰指出:“近期的政治局势,在宪政史上尚属首例,可能会使我们刚刚有恢复迹象的经济面临更多难题。”

3月21日,卢武铉在青瓦台会见了由前宪法裁判所裁判官河炅喆、前民政首席文在寅等组成的弹劾总统案辩护律师团11人,讨论了法律对策等问题。辩护律师团首先说明了法庭辩论的核心内容,并听取了卢武铉的意见。同一天,青瓦台秘书室首次公开了总统在官邸拍摄的照片,包括卢武铉身穿韩服阅读文件和眺望窗外,身着夹克装和夫人权良淑女士散步等身影。这是青瓦台首席宣传室认为“总统停职”一周后有必要向外界公开总统在闲暇中进行种种情景。实际上,这是宣传室为了唤醒人们对总统的“记忆”。

3月22日上午,卢武铉的代理人向韩国宪法法院递交了弹劾案审理答辩书。答辩书指出,“韩国国会通过总统弹劾案本身在法律程序上存在问题,而且其提出对总统弹劾的理由也难以立脚,这是一种违反宪法的行为,因此要求宪法法庭做出决